Ketua Majelis Permusyawaratan Rakyat: Mengubah Pemikiran dan Pendekatan dalam Pembuatan Undang-Undang

VOV.VN - Pada pagi hari tanggal 17 September, di Gedung Majelis Nasional, Delegasi Partai Majelis Nasional mengadakan pertemuan dengan Komite Partai Pemerintah untuk membahas persiapan Sidang ke-8 Majelis Nasional Angkatan ke-15. Sekretaris Delegasi Partai Majelis Nasional, Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man, dan Sekretaris Komite Partai Pemerintah, Perdana Menteri Pham Minh Chinh, memimpin bersama pertemuan tersebut.

Dalam pidato pembukaannya, Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man, mengatakan bahwa Sidang ke-8 memiliki materi sidang terbanyak sejak awal masa jabatan Majelis Nasional ke-15. Majelis Nasional akan membahas 39 materi sidang, termasuk 29 materi sidang terkait legislasi, 10 kelompok materi sidang tentang sosial -ekonomi, anggaran negara, pengawasan, kepegawaian, dan isu-isu lainnya. Sidang ke-8 diperkirakan akan dibuka pada 21 Oktober dan berlangsung selama 29 hari, yang terbagi dalam 2 tahap.

Konferensi Delegasi Partai Majelis Nasional dengan Komite Partai Pemerintah tentang persiapan untuk Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15

Ketua MPR menyampaikan, rapat tersebut digelar sebulan sebelum masa sidang, agar lembaga-lembaga penyusun dan pengkaji memiliki waktu untuk melaksanakannya sesuai dengan Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan; sekaligus membahas dan menyepakati isi agenda sidang ke-8, khususnya lembaga-lembaga yang memberikan pendapat tentang perkembangan, waktu, dan mutu sesuai ketentuan perundang-undangan, serta penyusunan isi rancangan undang-undang dan resolusi yang akan dimasukkan dalam agenda sidang ke-8 sesuai agenda yang dipersingkat.

Menurut Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man, belakangan ini, koordinasi antara Pemerintah dan lembaga-lembaga Majelis Nasional semakin erat, berirama, substansial, dan efektif. Lembaga-lembaga tersebut telah menumbuhkan rasa tanggung jawab, mempersiapkan diri sejak dini, dari jarak jauh, dan bekerja siang dan malam untuk mempersiapkan rancangan undang-undang dan resolusi yang akan diajukan kepada Majelis Nasional. Dalam konteks saat ini, Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man, secara khusus mencatat bahwa badai No. 3 baru-baru ini memiliki perkembangan yang sangat rumit, konsekuensinya sangat parah, dan hingga saat ini, kerusakannya belum sepenuhnya diperhitungkan. Seluruh Partai, rakyat, dan militer telah menghadapi kesulitan dan tantangan baru. Pemerintah harus menghadapi kesulitan dan tekanan tambahan dalam pengumpulan dan pengeluaran anggaran, mencapai target pertumbuhan, memastikan stabilitas makroekonomi, mengendalikan inflasi, dan meningkatkan harga barang untuk menjamin kehidupan rakyat. "Oleh karena itu, Delegasi Partai Majelis Nasional dan Komite Partai Pemerintah terus berkoordinasi secara substantif, efektif, dan kelembagaan secara tepat waktu, memenuhi persyaratan praktis untuk pembangunan sosial-ekonomi, menjamin kehidupan rakyat, dan mendorong pertumbuhan," tegas Ketua Majelis Nasional.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man dan Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin Konferensi Delegasi Partai Majelis Nasional dengan Komite Personalia Partai Pemerintah mengenai persiapan untuk Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15.

Menimbang bahwa waktu untuk melaksanakan rencana sosial-ekonomi 5 tahun hanya tinggal 1 tahun lagi, di samping itu, dampak badai No. 3 sangat parah, Ketua Majelis Nasional meminta agar perlu untuk segera menangani kesulitan dan masalah yang timbul. Setiap masalah yang dikelola Pemerintah, Pemerintah akan memutuskan. Setiap konten yang berada di luar kewenangan Pemerintah, pendapat Komite Tetap Majelis Nasional dan Majelis Nasional akan dicari. Ketua Majelis Nasional menekankan bahwa semua dalam semangat arahan Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam, yaitu, pembuatan undang-undang harus berasal dari praktik, saat melakukan, belajar dari pengalaman, tidak perfeksionis, tidak tergesa-gesa. Menjadikan orang dan bisnis sebagai pusat dan subjek. Segera singkirkan kesulitan dan masalah dalam lembaga untuk membebaskan sumber daya, menyelesaikan dan mengatasi kemacetan. Semua untuk pembangunan sosial-ekonomi, memastikan pertahanan dan keamanan nasional, dan menjamin kehidupan rakyat.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berbicara di konferensi tersebut

Ketua Majelis Nasional juga menyampaikan bahwa lembaga-lembaga Majelis Nasional selalu siap menerima dokumen untuk mengkaji rancangan undang-undang dan resolusi yang diajukan Pemerintah. Namun, kualitas rancangan undang-undang dan resolusi terutama bergantung pada lembaga-lembaga perancang Pemerintah. Sementara itu, Dewan Kebangsaan, Komisi-komisi Majelis Nasional, Wakil Ketua, dan Presiden Majelis Nasional harus bekerja terus-menerus untuk memastikan koordinasi yang lancar, substantif, berkualitas, dan efektif. Untuk isu-isu yang tidak jelas, tidak konsisten, dan memiliki pendapat yang berbeda, lembaga-lembaga perancang dan lembaga-lembaga peninjau harus duduk bersama berkali-kali, dalam semangat membangun, bertukar, dan berdebat dengan argumen-argumen ilmiah dan praktis, untuk mencapai konsensus tentang rencana tersebut. Ketua Majelis Nasional juga mencatat bahwa para kepala kementerian dan lembaga harus berpegang teguh pada rancangan undang-undang dan resolusi sampai akhir, menghindari situasi menunjuk satu orang hari ini dan orang lain besok. Terkait hal tersebut, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man juga menyampaikan perlunya perubahan Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, terutama perubahan pola pikir dan pendekatan dalam pembentukan peraturan perundang-undangan, penyederhanaan, peningkatan desentralisasi, percepatan pembangunan... sehingga pekerjaan yang belum terpadu atau belum sepaham antara lembaga pengkaji dan penyusun dapat dilaksanakan dengan semangat "seberat apapun, akan kami selesaikan".

Manajemen yang efektif, berkontribusi pada pembangunan

Setelah mendengarkan diskusi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh sangat mengapresiasi peningkatan koordinasi yang baik antara Delegasi Partai Majelis Nasional dan Komite Partai Pemerintah; beliau mengatakan bahwa konferensi ini bertujuan untuk meninjau pekerjaan yang tersisa, yang perlu disatukan, guna mendorong dan meningkatkan kualitas sidang. Oleh karena itu, Perdana Menteri menyarankan agar kedua belah pihak perlu memiliki koordinasi yang baik sejak tahap penyusunan undang-undang dan resolusi.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan perlunya koordinasi yang baik dari tahap perancangan undang-undang dan resolusi hingga diserahkan kepada Majelis Nasional.

Perdana Menteri juga meminta kementerian dan lembaga untuk secara aktif, proaktif, serta berkoordinasi secara erat dan efektif dengan Dewan Kebangsaan dan Komite Majelis Nasional. Oleh karena itu, selain melembagakan dan mengkonkretkan pedoman dan kebijakan Partai untuk implementasi, lembaga-lembaga tersebut harus terus berinovasi dalam pemikiran mereka dalam pembuatan undang-undang, dari yang hanya berfokus pada pekerjaan manajemen menjadi berfokus pada pekerjaan manajemen yang efektif, sekaligus berkontribusi pada penciptaan pembangunan. "Saya melihat perlunya inovasi dalam lembaga perancang maupun lembaga penilai, atas dasar itu, untuk memobilisasi semua sumber daya. Saat ini, sumber daya sedang terbatas. Adalah baik bahwa kita fokus pada manajemen yang efektif. Namun, di samping itu, kita harus membuka ruang-ruang baru, menciptakan pembangunan, untuk memobilisasi semua sumber daya masyarakat dan rakyat," tegas Perdana Menteri. Perdana Menteri mengatakan bahwa, tergantung pada sifat setiap rancangan undang-undang, dimungkinkan untuk mengeluarkan peraturan yang terperinci, tetapi untuk isu-isu yang masih berfluktuasi dan memiliki banyak dampak, hal itu harus digeneralisasi. Pekerjaan legislatif harus dilakukan dengan semangat yang jelas, matang, terbukti benar dalam praktik, dilaksanakan secara efektif dan disetujui oleh mayoritas, barulah disahkan. Sedangkan untuk isu-isu yang belum matang, belum jelas, masih berfluktuasi dalam praktik, rumit dan tidak dapat diprediksi, maka beranilah untuk melakukan uji coba, sambil mengerjakan, belajar dari pengalaman, dan secara bertahap berkembang. Selain itu, perlu untuk fokus pada desentralisasi dan pendelegasian wewenang bersama dengan alokasi sumber daya, meningkatkan kapasitas implementasi, dan merancang perangkat untuk memperkuat pengawasan dan inspeksi. Dengan semangat meningkatkan tanggung jawab, berani berpikir, berani bertindak dan melakukan desentralisasi, kementerian, cabang, dan daerah harus memutuskan dan melaksanakan secara efektif. Menurut Perdana Menteri Pham Minh Chinh, ketika dengan jelas menugaskan orang, pekerjaan, tanggung jawab, waktu, dan produk, akan lebih mudah untuk memeriksa, mengevaluasi, dan mengklasifikasikan. Oleh karena itu, desentralisasi yang menyeluruh akan meningkatkan akuntabilitas dan mendorong inovasi. Perdana Menteri juga meminta untuk mengurangi prosedur administratif, menghilangkan mekanisme meminta dan memberi, dan terutama tidak menciptakan lingkungan yang mengarah pada korupsi dan negativitas.

Delegasi yang menghadiri konferensi

Menutup Konferensi, Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man, meminta agar lembaga-lembaga penyusun mengirimkan dokumen kepada Majelis Nasional sebelum 1 Oktober; dengan perhatian khusus harus diberikan pada 6 isi yang disampaikan dalam sidang untuk memastikan kualitasnya. Ketua Majelis Nasional meminta Kantor Delegasi Partai Majelis Nasional untuk berkoordinasi dengan Kantor Komite Personalia Partai Pemerintah guna mensintesis isu-isu untuk meminta pendapat dari otoritas yang berwenang di masa mendatang. Sekali lagi, Ketua Majelis Nasional menekankan bahwa lembaga-lembaga penyusun perlu mempercepat penyelesaian dokumen yang akan diserahkan kepada Majelis Nasional. Sementara itu, ketika ada rancangan undang-undang dan resolusi, Majelis Nasional akan bekerja siang dan malam, termasuk Sabtu dan Minggu.

VOV.vn

Sumber: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-post1121967.vov