Fokus pada faktor-faktor historis, menunjukkan tren integrasi.

Dengan pengurangan hampir 50% unit administrasi tingkat provinsi dan 60-70% unit administrasi tingkat kecamatan, nama-nama unit setelah penataan ulang menjadi perhatian banyak orang. Karena nama tersebut bukan hanya sekadar nama unit administrasi, tetapi juga banyak hal yang berkaitan dengan kehidupan masyarakat.

Penggabungan unit administrasi provinsi dan komunal serta pemilihan nama setelah penggabungan merupakan isu yang menjadi perhatian masyarakat dan opini publik. (Dalam foto: Sebuah sudut Kota Hai Phong ). Foto: Quang Vinh.

Fokus pada faktor sejarah dan budaya.

Nama sebuah provinsi atau komune bukan hanya sekadar unit administratif, tetapi juga mencakup banyak hal yang berkaitan dengan masyarakat, seperti: akta kelahiran, kartu identitas warga negara, asuransi kesehatan , stempel, papan nama, dan prosedur administratif terkait.

Oleh karena itu, ketika Komite Tetap Partai Pemerintah memberikan pendapatnya tentang Proyek reorganisasi administrasi di semua tingkatan dan pembangunan model pemerintahan daerah dua tingkat, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mencatat: “Penamaan unit administrasi tingkat provinsi harus bersifat warisan. Pemilihan pusat administrasi- politik harus mempertimbangkan faktor-faktor historis, geografis, konektivitas infrastruktur, ruang pengembangan, pertahanan nasional, keamanan, dan integrasi.”

Profesor Madya Dr. Dang Van Bai - Wakil Ketua Dewan Warisan Budaya Nasional mengatakan bahwa, terkait nama-nama komune setelah penggabungan, kita harus berusaha mempertahankan nama-nama lama. Karena nama-nama tempat lama terkait dengan kenangan bersama. Dunia memiliki "toponimi" yaitu nama-nama tempat lama, karena membangkitkan banyak kenangan sejarah. "Oleh karena itu, kita harus berusaha mempertahankan sebanyak mungkin nama-nama tempat lama. Selain itu, kita perlu memilih nama yang mudah diingat, nyaman untuk komunikasi dan komunikasi. Untuk nama-nama provinsi dan kota setelah pengaturan, provinsi-provinsi di daerah budaya besar dan khas harus berusaha untuk mempertahankannya agar tetap terkait dengan daerah budaya tersebut, jangan sampai hilang," kata Bapak Bai.

Prof. Dr. Vu Van Hien - mantan Direktur Jenderal Voice of Vietnam, mantan Wakil Ketua Dewan Teoretis Pusat, mengemukakan 4 sudut pandang. Menurut pandangan tersebut, dimungkinkan untuk menggabungkan nama 2 provinsi, "saudara ini dengan saudara itu" menjadi satu nama gabungan, tetapi harus berdasarkan kesesuaian kedua belah pihak. Kedua, perhatikan faktor sejarah dari kedua provinsi tersebut, apakah mereka memiliki kesamaan, apakah mereka saling terkait? Jika nama gabungan tersebut tidak baik, dimungkinkan untuk mengambil faktor sejarah dari 2-3 provinsi ke dalam nama baru sehingga semua pihak "melihatnya sebagai hal yang baik". Artinya, untuk menciptakan konsensus di antara provinsi-provinsi tersebut karena faktor budaya. Ketiga, dimungkinkan untuk menggunakan nama baru. Keempat, adalah mengambil nama tempat yang memiliki potensi lebih besar, memiliki perkembangan lebih besar daripada "yang lain". Misalnya, jika provinsi Bac Ninh digabung dengan provinsi Bac Giang, nama Bac Ninh akan tetap dipertahankan. Artinya, mengambil nama tempat yang terkemuka.

Dari perspektif seorang sejarawan, Profesor Dr. Do Quang Hung - Ketua Dewan Penasihat Agama Komite Pusat Front Persatuan Nasional Vietnam, mengatakan bahwa nama unit administrasi baru setelah penggabungan harus menjadi prioritas utama yang membangkitkan tradisi tanpa menghilangkan unit yang sudah ada. "Mempertahankan nama tradisional adalah yang terbaik, tingkat bahasa tertinggi, membangkitkan tradisi yang melekat," kata Bapak Hung dan mencatat bagaimana memprioritaskan nama tradisional, sentimen nasional, dan tanah air.

Prioritas kedua, menurut Bapak Hung, adalah mempertahankan salah satu dari dua nama tersebut untuk mewakili keseluruhan. Prioritas ketiga adalah menggabungkannya untuk membentuk nama baru. Karena jika kedua provinsi tersebut tidak puas, nama baru dapat dibentuk, yang merupakan solusi "tanpa basa-basi dan tanpa basa-basi" untuk menggabungkan kedua provinsi menjadi satu nama, tetapi nama gabungan yang baru tersebut harus kompatibel secara linguistik.

Menurut Bapak Bui Hoai Son - Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi, memilih nama baru ketika provinsi digabungkan bukan hanya keputusan administratif tetapi juga masalah sejarah, budaya, dan identitas. Nama suatu daerah bukan hanya gelar, tetapi juga terkait dengan kenangan, kebanggaan, dan keterikatan masyarakat dari generasi ke generasi. Oleh karena itu, mempertahankan nama lama atau memilih nama baru perlu dipertimbangkan dengan cermat, berdasarkan konsensus masyarakat dan sejalan dengan tren pembangunan.

Bapak Son menyatakan bahwa jika suatu nama telah lama diasosiasikan, memiliki nilai sejarah yang mendalam, dan dicintai oleh masyarakat, maka terus menggunakannya adalah pilihan yang masuk akal untuk memastikan keberlanjutan. Namun, jika penggabungan membuka tahap pembangunan baru, menemukan nama yang lebih mencerminkan karakteristik geografis, budaya, dan potensi wilayah tersebut juga perlu dipertimbangkan. Saat memilih nama baru, perlu mempertimbangkan faktor-faktor penting untuk memastikan keberlanjutan dan sesuai dengan tahap pembangunan baru. Nama daerah harus mencerminkan kedalaman tradisi, peristiwa penting, atau nilai-nilai khas yang telah membentuk identitas daerah tersebut. Jika terjadi perubahan nama, perlu dicari nama dengan makna terbuka, yang mewakili semangat bersama seluruh wilayah, bukan hanya mencerminkan sebagian dari daerah sebelumnya.

Saat menggabungkan provinsi dan memilih nama baru, perlu dipastikan adanya kesinambungan dan kesesuaian dengan tahap pembangunan yang baru. (Dalam foto: Distrik Nam Can, Provinsi Ca Mau). Foto: Quang Vinh.

Pilih nama yang sama untuk menghindari keharusan membuat ulang banyak dokumen, yang menyebabkan pemborosan dan biaya.

Dr. Nguyen Quan - mantan Menteri Sains dan Teknologi mengatakan bahwa harus ada prinsip dalam penamaan setelah penggabungan. Salah satunya adalah menjaga tradisi dan mengurangi biaya bagi masyarakat. "Sekarang, perubahan nama, stempel, tanda, dan masalah terkait prosedur administrasi sangat merepotkan. Oleh karena itu, mempertahankan satu nama adalah pilihan yang tepat karena banyak nama yang sangat tradisional," kata Bapak Quan dan memberikan contoh: "Ketika 3 provinsi bergabung menjadi 1, ambillah nama 1 provinsi agar setidaknya 1 provinsi tidak perlu membuat ulang stempel dan dokumen penduduk. Oleh karena itu, pilihan untuk mempertahankan 1 provinsi harus dipilih. Tetapi jika mengambil nama baru, dianggap harus membuat ulang dokumen ketiga provinsi, yang merupakan pemborosan besar dalam hal prosedur administrasi."

Dalam hal nama setelah penggabungan, Bapak Quan juga mengatakan bahwa kita perlu fokus dan berpikir untuk kebaikan bersama. Seperti yang dikatakan Sekretaris Jenderal To Lam, kita tidak takut kehilangan nama kita, tetapi yang paling kita takuti adalah menjadi negara miskin dan terbelakang. Itu benar karena dalam penggabungan, kita tidak dapat mempertahankan semua nama. Di masa lalu, kita telah mengubahnya berkali-kali tetapi nama-nama itu tetap baik seperti Ha Nam Ninh, Binh Tri Thien.

Profesor Madya Dr. Dang Van Bai juga mengusulkan bahwa ketika menamai provinsi baru, kita harus menghindari terlalu banyak perubahan, yang akan menyebabkan harus membuat ulang banyak dokumen dan prosedur, sehingga menimbulkan pemborosan sosial.

“Sebagai contoh, jika Dong Thap bergabung dengan An Giang, nama Dong Thap akan dipertahankan, sehingga hanya dokumen An Giang yang perlu dibuat ulang. Nama baru sebaiknya tidak dibuat, karena akan memerlukan pembuatan ulang dokumen kedua provinsi. Misalnya, ketika Hoang Lien Son dibagi menjadi dua provinsi (Yen Bai, Lao Cai), dokumen kedua provinsi tersebut harus diubah. Atau jika Tuyen Quang dan Ha Giang bergabung menjadi Ha Tuyen, dokumen kedua provinsi tersebut harus dibuat ulang. Tetapi jika nama provinsinya adalah Tuyen Quang, dokumen hanya satu provinsi yang akan dibuat ulang. Kami memprioritaskan Tuyen Quang karena faktor sejarah, di sinilah Tan Trao dan zona perang ATK berada,” – Bapak Bai menganalisis dan mengatakan bahwa nama satu provinsi harus dipertahankan untuk mempermudah transaksi. Atau untuk provinsi dengan populasi yang lebih besar, dimungkinkan untuk mempertahankannya dan mengambil nama provinsi yang lebih besar untuk menghindari pembuatan ulang banyak dokumen terkait.

Profesor Do Quang Hung juga menganalisis bahwa jika nama suatu tempat dengan banyak peninggalan sejarah dipilih, itu haruslah "kasus yang sangat khusus". Karena tanah air dan tempat kelahiran harus setara. "Jika Anda suci, saya pun suci", kecuali dalam kasus yang sangat khusus. Misalnya, jika Hanoi bergabung dengan provinsi X tertentu dan sepenuhnya hilang dari Hanoi atau Thang Long, itu akan sangat tidak pantas karena Hanoi adalah ibu kota, nama tempat utama di seluruh negeri. Oleh karena itu, perlu memprioritaskan kasus-kasus yang sangat khusus.

Sebaiknya berkonsultasi dengan masyarakat dan ilmuwan.

Baru-baru ini, pada sidang luar biasa ke-9, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah 2025. Undang-undang tersebut menetapkan: Majelis Nasional memutuskan untuk membentuk, membubarkan, menggabungkan, membagi unit administrasi, menyesuaikan batas wilayah, dan mengubah nama unit administrasi di tingkat provinsi. Komite Tetap Majelis Nasional memutuskan untuk membentuk, membubarkan, menggabungkan, membagi unit administrasi, menyesuaikan batas wilayah, dan mengubah nama unit administrasi di tingkat kabupaten dan kecamatan.

Undang-undang tersebut juga menetapkan: Berkas proyek pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan unit administrasi, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi harus memuat laporan yang merangkum pendapat masyarakat, pendapat Dewan Rakyat di semua tingkatan, serta lembaga dan organisasi terkait. Proyek pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan unit administrasi, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi harus dikonsultasikan dengan masyarakat di unit administrasi tingkat kecamatan yang terkena dampak langsung. Komite Rakyat di tingkat provinsi bertanggung jawab untuk menyelenggarakan konsultasi masyarakat mengenai kebijakan pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan unit administrasi, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi dalam bentuk yang sesuai dengan peraturan Pemerintah.

Prof. Dr. Vu Van Hien juga mengatakan bahwa pendapat masyarakat harus dicari sebelum memutuskan nama tersebut. Senada dengan pendapat tersebut, Assoc. Prof. Dr. Le Van Cuong - mantan Direktur Institut Studi Strategis, Kementerian Keamanan Publik mengatakan bahwa sebelum memutuskan nama tersebut, masyarakat dan ilmuwan harus dimintai pendapat. Terutama masyarakat di daerah penggabungan komune dan provinsi untuk mengusulkan pilihan, yang mengungkapkan keinginan masyarakat. Atas dasar itu, lembaga negara berhak untuk memutuskan. Pada saat yang sama, jelaskan kepada masyarakat mengapa nama ini harus dipilih dan bukan nama itu? Karena kita masih punya waktu karena Majelis Nasional telah memutuskan untuk menggabungkan dan menamai provinsi tersebut. "Tetapi sebelum Majelis Nasional memutuskan, kita harus mengumumkannya secara luas kepada masyarakat dan meminta pendapat mereka. Selain itu, 2-3 provinsi dapat digabungkan dan para cendekiawan dan ilmuwan dapat diundang untuk datang dan mendapatkan pendapat mereka. Setelah itu, Majelis Nasional akan membuat keputusan, yang akan lebih masuk akal," kata Bapak Cuong dan menyarankan agar hal ini dilakukan dengan cepat.

“Tidak peduli arah mana yang dipilih, hal terpenting adalah melakukan konsultasi yang luas, mendengarkan pendapat masyarakat, peneliti sejarah dan budaya, serta para pengelola untuk memastikan bahwa nama baru tersebut tidak hanya masuk akal secara administratif tetapi juga menciptakan konsensus, kebanggaan, dan rasa keterkaitan bagi masyarakat di wilayah tersebut,” kata Delegasi Majelis Nasional Bui Hoai Son (Delegasi Kota Hanoi), menekankan bahwa nama daerah baru juga perlu memiliki visi jangka panjang, konsisten dengan orientasi pembangunan di masa depan. Sebuah nama tidak hanya membangkitkan masa lalu tetapi juga harus mengekspresikan aspirasi untuk bangkit, keterkaitan dengan tren modern, dan integrasi.

Dr. Nguyen Thi Suu - Anggota Dewan Etnis Majelis Nasional: Menentukan tingkat prioritas dalam memilih nama

Ketika menggabungkan 2-3 provinsi menjadi satu provinsi, nama yang digunakan tidak harus merupakan perpanjangan nama tempat yang sudah lama ada, tetapi nama yang paling khas di antara 2-3 nama tempat tersebut, yang paling khas dalam hal budaya, ekonomi, diplomasi, keamanan nasional, dan pertahanan. Karena hubungan-hubungan di atas semuanya penting. Oleh karena itu, tergantung pada posisi masing-masing, tingkat prioritas yang sesuai dapat diberikan.

Selain itu, perlu dianalisis secara cermat apa yang diperoleh dan hilang jika 2-3 provinsi digabungkan dan dinamai berdasarkan satu provinsi, dan apa yang diperoleh dan hilang jika dinamai berdasarkan dua provinsi. Kita harus memiliki kriteria, karena semakin pendek dan ringkas nama suatu unit administratif, semakin mudah digunakan. Karena saat ini, nama bukan hanya untuk diri kita sendiri tetapi juga terkait dengan dunia, terkait dengan kisah integrasi dan diplomasi. Jika namanya terlalu panjang, akan sulit diingat. Ini adalah masalah yang membutuhkan analisis dan arahan dari Partai secara sinkron, komprehensif, dan objektif.

Bapak Le Van Cuong - mantan Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Thanh Hoa: Mengumpulkan pendapat agar "kehendak Partai sejalan dengan kehendak rakyat"

Perlu diadakan lokakarya untuk mengumpulkan pendapat masyarakat tentang nama setelah penggabungan agar masyarakat dapat berpartisipasi dan memberikan pendapat mereka. Melalui berbagai saluran informasi untuk memahami keuntungan dan kerugian, serta apakah ada inisiatif atau tidak, sehingga Pemerintah Pusat dapat mengambil keputusan. Hal ini akan lebih objektif dan lebih baik, menghindari pemikiran yang bias ketika satu provinsi mempertahankan namanya dan provinsi lain kehilangan namanya. Memiliki banyak pendapat dari masyarakat dan ilmuwan untuk menyarankan pilihan terbaik. Keputusan untuk memilih berada di tangan otoritas yang berwenang, tetapi masyarakat merasa puas ketika mereka dapat berpartisipasi dalam memberikan pendapat mereka. Kita "mengutamakan rakyat", "mengandalkan rakyat", sehingga sekarang rakyat memiliki pendapat, dan ketika sampai pada pengambilan keputusan, bagaimana menyelaraskan pendapat Partai dengan kehendak rakyat adalah yang terbaik.

Sumber: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html