Peraturan baru tentang penerbangan sipil akan berlaku mulai 1 Juli 2026.

Melanjutkan agenda Sidang, pada sore hari tanggal 10 Desember, dengan mayoritas delegasi yang berpartisipasi memberikan suara mendukung, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam yang telah diamandemen.

Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam yang telah diamandemen terdiri dari 11 bab dan 107 pasal, dan akan mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2026.

Majelis Nasional mendengarkan Menteri Konstruksi Tran Hong Minh, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, menyampaikan laporan yang menjelaskan, menerima masukan, dan merevisi rancangan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam (yang telah diamandemen).

Dengan mempertimbangkan masukan yang diterima, Pemerintah melakukan peninjauan dan menemukan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut disusun sesuai dengan Konstitusi, pedoman dan kebijakan Partai, hukum negara, dan perjanjian internasional yang telah ditandatangani Vietnam; menjamin kedaulatan , persatuan, dan integritas wilayah; mewarisi dan meningkatkan peraturan yang berlaku, serta secara selektif memasukkan pengalaman internasional.

Oleh karena itu, rancangan Undang-Undang tersebut mencakup ketentuan yang mengatur kegiatan penerbangan sipil dengan unsur-unsur khusus mengenai dampak spasial dan kedaulatan nasional; memastikan konsistensi dan keseragaman dengan hukum-hukum tentang laut dan perbatasan.

Mengenai transportasi udara di ketinggian rendah, dengan mempertimbangkan masukan yang diterima, rancangan Undang-Undang ini menggunakan istilah "ketinggian rendah" untuk menyesuaikan dengan rencana, strategi, dan kebijakan Partai saat ini; sekaligus, rancangan ini menambahkan ketentuan yang memberikan wewenang kepada Pemerintah untuk mengatur kegiatan ini secara rinci, memastikan keselarasan dengan situasi implementasi saat ini dan tren perkembangan global, karena ini adalah kegiatan yang saat ini masih dalam tahap penelitian dan pengujian di sebagian besar negara maju.

Terkait penelitian, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, transformasi digital, transfer teknologi, dan pengembangan industri penerbangan, rancangan Undang-Undang tersebut mencakup ketentuan yang mengizinkan penerapan kecerdasan buatan di berbagai bidang operasional penerbangan sipil untuk mendukung dan meningkatkan kualitas serta efisiensi layanan.

Masukan yang diterima akan dipelajari lebih lanjut dan dimasukkan ke dalam proses penyusunan dokumen panduan untuk Undang-Undang tersebut guna memastikan kelayakan, keselarasan dengan tujuan pengembangan penerbangan, dan konsistensi dalam sistem hukum.

Mengenai investasi dalam pembangunan bandara dan fasilitas bandara, rancangan Undang-Undang tersebut telah menyelesaikan peraturan yang memungkinkan otoritas yang berwenang untuk memutuskan investasi, mengizinkan investor dan perusahaan untuk "berinvestasi dalam pembangunan baru, peningkatan, perluasan, pemeliharaan, dan pengoperasian fasilitas penggunaan ganda di bandara di lahan pertahanan dan keamanan nasional tanpa harus mentransfer hak penggunaan lahan atau tujuan penggunaan lahan," dan menambahkan prinsip bahwa investasi pembangunan bandara harus memastikan konektivitas sinkron;

Peraturan tersebut perlu diubah agar memungkinkan pelaksanaan proyek investasi untuk memperluas atau meningkatkan fasilitas bandara di lahan yang telah disewa dari negara, tanpa memerlukan persetujuan kebijakan investasi, sehingga menyederhanakan prosedur dan mempersingkat proses.

Mengenai transportasi dan tanggung jawab pengangkut atas kerugian, rancangan Undang-Undang telah ditinjau untuk memastikan kekhususan hukum penerbangan khusus dalam kegiatan transportasi, dengan berpegang pada prinsip memprioritaskan penerapan perjanjian internasional, dan menghilangkan isi yang tumpang tindih dengan KUHP dan KUHP;

Peraturan tersebut diubah untuk menetapkan bahwa maskapai penerbangan bertanggung jawab atas keakuratan informasi yang mereka publikasikan dan beritahukan; dan bahwa otoritas penerbangan bertanggung jawab untuk memantau pemenuhan kewajiban maskapai penerbangan.

Terkait keselamatan dan keamanan penerbangan, Pemerintah sedang merevisi rancangan Undang-Undang untuk memperjelas isi dan pokok bahasan yang diperlukan untuk mengembangkan dan menerapkan sistem manajemen keselamatan penerbangan; mekanisme operasional sistem pengumpulan, evaluasi, dan pengolahan data keselamatan penerbangan, dan lain sebagainya.

Untuk mencegah dan memerangi korupsi, menerapkan penghematan, mencegah pemborosan, melindungi rahasia negara, dan mematuhi peraturan Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO) tentang pengawas penerbangan, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa Otoritas Penerbangan dapat berkoordinasi dengan perusahaan penerbangan untuk menyelenggarakan pelatihan dan kursus pengembangan profesional, serta mengumpulkan pengalaman bagi pegawai negeri sipil yang menjalankan tugas sebagai pengawas keselamatan penerbangan;

Mengizinkan pengawas keselamatan penerbangan untuk menerima imbalan dan tunjangan lain sebagaimana disepakati ketika berpartisipasi dalam pelatihan, pengembangan profesional, dan pengumpulan pengalaman, untuk memastikan konsistensi yang ketat dengan ketentuan Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil.

Para anggota Majelis Nasional memberikan suara untuk mengesahkan undang-undang dan resolusi. (Foto: Doan Tan/VNA)

Dengan mempertimbangkan masukan yang diterima, peraturan tentang Program Keamanan Penerbangan direvisi untuk menetapkan bahwa Program Keamanan Penerbangan merupakan tanggung jawab Kementerian Keamanan Publik untuk dikembangkan; peraturan tersebut tidak mencakup ketentuan tentang program keamanan penerbangan yang merupakan tanggung jawab operator bandara, operator pesawat terbang, dan lain-lain, agar selaras dengan semangat undang-undang baru...

Sebelumnya, selama diskusi, para delegasi sangat mengapresiasi fakta bahwa rancangan undang-undang tersebut secara komprehensif membahas berbagai isu mulai dari manajemen negara hingga keselamatan, keamanan, dan tanggung jawab perdata, sambil menekankan bahwa memasukkan konten tentang perlindungan lingkungan dan penggunaan SAF (Sustainable Air Fuel) adalah perlu dan tepat waktu.

Menurut delegasi Ta Dinh Thi (delegasi Hanoi), industri penerbangan merupakan jalur transportasi vital yang memainkan peran kunci dalam pertumbuhan ekonomi, menghubungkan perdagangan global dan pariwisata, tetapi juga merupakan salah satu industri yang paling sulit untuk mengurangi emisi.

Secara global, penerbangan menyumbang sekitar 2–3% dari total emisi CO₂, sementara di Vietnam, seiring dengan meningkatnya permintaan perjalanan secara pesat, emisi gas rumah kaca dari sektor ini juga meningkat secara signifikan – sehingga memberikan tekanan pada komitmen untuk mencapai emisi nol bersih pada tahun 2050.

(VNA/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/quy-dinh-moi-ve-hang-khong-dan-dung-se-co-hieu-luc-tu-172026-post1082242.vnp