Sesi ke-10: Terobosan dalam penerbitan izin konstruksi akan diselesaikan dalam 7-10 hari.

Melanjutkan agenda Sidang, pada sore hari tanggal 10 Desember, dengan mayoritas delegasi yang berpartisipasi memberikan suara mendukung, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Konstruksi yang telah diamandemen dengan 435 dari 437 delegasi yang berpartisipasi memberikan suara mendukung, setara dengan 91,97% delegasi yang memberikan suara mendukung.

Undang-Undang Konstruksi yang telah diamandemen mencakup banyak penyesuaian penting yang bertujuan untuk mengatasi kekurangan yang telah lama ada, sekaligus menetapkan kerangka hukum yang lebih komprehensif, transparan, dan efektif untuk kegiatan investasi konstruksi.

Salah satu fokus utama revisi ini adalah memastikan konsistensi sistem hukum. Undang-undang ini telah diimplementasikan berdasarkan pada rancangan undang-undang yang saat ini sedang diajukan ke Majelis Nasional, seperti Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang Lelang, Undang-Undang Investasi, Undang-Undang Investasi Publik, Undang-Undang Kemitraan Publik-Swasta (PPP), Undang-Undang Perlindungan Lingkungan, dan undang-undang tentang warisan budaya, sehingga menghilangkan poin-poin yang tumpang tindih dan menyempurnakan cakupan hukum.

Beberapa ketentuan penting yang telah disesuaikan meliputi peraturan tentang perencanaan kota-pedesaan; kontrak konstruksi; penilaian dan perizinan; peraturan asuransi; dan proses penilaian dan persetujuan proyek untuk pelestarian, restorasi, dan rehabilitasi peninggalan sejarah.

Reformasi hukum yang menonjol secara jelas ditunjukkan dalam prinsip bahwa "dari tahap persiapan hingga dimulainya pekerjaan, setiap proyek hanya melalui satu prosedur administratif." Dengan demikian, cakupan pengecualian dari izin konstruksi telah diperluas secara signifikan.

Proyek dengan perencanaan skala 1/500 yang terperinci dan telah diperiksa kepatuhannya terhadap perencanaan dan keselamatan; konstruksi dalam proyek yang laporan studi kelayakannya telah dinilai; dan jenis rumah individu tertentu di daerah pedesaan (dengan kriteria yang jelas untuk luas dan skala) dikecualikan dari izin.

Hanya proyek skala kecil yang tidak memerlukan penilaian yang perlu mengajukan izin. Peraturan ini disertai dengan persyaratan untuk memastikan manajemen yang ketat, melalui penambahan mekanisme untuk memberitahukan dimulainya konstruksi, mewajibkan pengungkapan informasi, memasang peralatan pemantauan di lokasi konstruksi, dan memperkuat peran pengawasan masyarakat.

Hak-hak investor dan penduduk juga dijamin karena Undang-Undang Pertanahan 2024 secara jelas menetapkan bahwa pembangunan yang tidak memerlukan izin tetap akan dipertimbangkan untuk penerbitan Sertifikat Hak Penggunaan Lahan dan Kepemilikan Aset yang Melekat pada Tanah.

Selain itu, prosedur perizinan telah disederhanakan semaksimal mungkin dalam peraturan yang mengatur, termasuk penerapan seluruh proses secara daring, penyederhanaan dokumen dan persyaratan, peningkatan tanggung jawab unit perancang, dan meminimalkan waktu penerbitan izin, hingga maksimal 7-10 hari.

Reformasi ini diharapkan dapat mengurangi waktu dan biaya bagi warga dan bisnis setidaknya sebesar 30%, sebagaimana dipersyaratkan oleh pemerintah .

Majelis Nasional memberikan suara untuk mengesahkan rancangan undang-undang tersebut. (Foto: Doan Tan/VNA)

Perubahan signifikan lainnya adalah pergeseran beberapa tahapan dari "pra-persetujuan" ke "pasca-persetujuan" untuk mengurangi prosedur sambil tetap memastikan kualitas konstruksi. Undang-undang tersebut menghapus penilaian desain detail setelah fase desain dasar, dan memberikan tanggung jawab kepada investor untuk mengendalikan desain setelah proyek disetujui.

Inspeksi pasca-konstruksi akan dirancang lebih ketat, dengan lembaga konstruksi khusus dan Dewan Inspeksi Negara yang melakukan inspeksi selama proses konstruksi dan setelah selesai, alih-alih hanya melakukan inspeksi probabilistik seperti yang terjadi saat ini.

Peraturan terperinci mengenai jumlah inspeksi, cakupan, dan isi inspeksi akan ditinjau dan disesuaikan dalam dokumen panduan untuk memastikan keselamatan sekaligus menghindari gangguan terhadap konstruksi.

Untuk memastikan kelayakan selama implementasi, Undang-Undang ini hanya menyediakan kerangka kerja untuk desentralisasi tugas, sementara desentralisasi spesifik kepada Komite Rakyat di tingkat kecamatan akan dipertimbangkan oleh Komite Rakyat di tingkat provinsi, berdasarkan sumber daya dan kapasitas manajemen masing-masing daerah.

Pendekatan ini memungkinkan fleksibilitas yang lebih besar, menghindari pembebanan di luar kemampuan pemerintah daerah untuk melaksanakannya.

Perwakilan Nguyen Phi Thuong (Delegasi Hanoi ) sangat mengapresiasi Undang-Undang Konstruksi yang telah diamandemen karena secara jelas menetapkan kasus-kasus yang dikecualikan dari izin konstruksi dan menetapkan tanggung jawab khusus investor untuk proyek-proyek yang termasuk dalam kategori ini.

Memperluas cakupan pihak yang dikecualikan dari persyaratan perizinan dan memperpendek jangka waktu perizinan sejalan dengan persyaratan reformasi prosedur administrasi saat ini.

Perwakilan Do Duc Hong Ha (Delegasi Hanoi) juga berpendapat bahwa mempromosikan peran Negara dalam inspeksi pasca-konstruksi, yaitu memeriksa kepatuhan terhadap perencanaan, standar teknis, keselamatan, dan peraturan lingkungan melalui penilaian desain atau penerbitan izin konstruksi, adalah tepat. Menurutnya, ini merupakan langkah penting untuk memastikan kualitas dan keselamatan proyek konstruksi dalam konteks banyaknya prosedur pra-inspeksi yang sedang disederhanakan.

Undang-Undang Konstruksi yang telah diamandemen menunjukkan semangat inovasi yang kuat: menyederhanakan prosedur administrasi, mengurangi tumpang tindih hukum, mengalihkan fokus ke inspeksi pasca-konstruksi sambil tetap memastikan pengendalian mutu, dan memaksimalkan kemudahan bagi warga dan pelaku usaha dalam melaksanakan proyek dan pekerjaan konstruksi.

Undang-undang ini diharapkan dapat berkontribusi dalam memperbaiki lingkungan investasi, meningkatkan efektivitas manajemen negara, dan memastikan keamanan serta kualitas proyek konstruksi di seluruh negeri.

(VNA/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp