Program pengembangan industri farmasi hingga 2030, visi hingga 2045

Dalam konteks perekonomian Vietnam yang semakin terintegrasi secara mendalam ke dalam rantai nilai global dan munculnya situasi yang menyebabkan gangguan rantai pasokan (pandemi, perang, proteksionisme perdagangan, dll.), hal itu menunjukkan pentingnya menjadi swasembada dalam bagian dari bahan baku penting yang digunakan untuk memproduksi obat-obatan untuk memastikan jaminan sosial dan perawatan kesehatan bagi rakyat. Mengembangkan industri farmasi - salah satu dari tiga sub-sektor utama produksi farmasi - dianggap sebagai kekuatan pendorong penting dalam modernisasi dan peningkatan daya saing nasional. Program Pengembangan Industri Farmasi hingga 2030, dengan visi hingga 2045, yang disetujui oleh Perdana Menteri, tidak hanya menunjukkan orientasi strategis Negara dalam meningkatkan kualitas produk farmasi dan swasembada dalam pasokan bahan baku, tetapi juga merupakan kekuatan pendorong bagi Vietnam untuk menjadi pusat farmasi ASEAN.

Target menuju tahun 2030 dan 2045

Program ini dibangun dengan visi jangka panjang, yang bertujuan untuk mengubah industri farmasi Vietnam dari ketergantungan pada bahan baku impor menjadi ekosistem produksi modern, memenuhi permintaan domestik, dan berpartisipasi secara mendalam dalam rantai nilai global. Secara spesifik, tujuan strategis Program ini meliputi:

• Memperkuat produksi bahan baku domestik: Target pada tahun 2030 adalah memenuhi 20% kebutuhan bahan baku untuk produksi farmasi, sekaligus menjamin 50% kebutuhan bahan baku untuk produksi pangan fungsional dan kosmetik. Hal ini merupakan langkah penting untuk mengurangi ketergantungan pada pasokan impor dan memastikan keamanan pasokan di tengah fluktuasi ekonomi global.
• Mendorong ekspor dan meningkatkan nilai tambah: Program ini bertujuan untuk mempercepat pertumbuhan ekspor produk farmasi alami seperti zat farmasi, ekstrak kuantitatif, dan minyak atsiri yang kaya akan bahan aktif dengan tingkat pertumbuhan rata-rata 10% per tahun. Di saat yang sama, fokus pada penelitian, alih teknologi, dan penerapan teknologi canggih akan membantu meningkatkan kualitas produk, sehingga menciptakan nilai ekonomi yang lebih tinggi bagi industri.
• Membangun industri farmasi modern: Visi hingga tahun 2045 adalah mengubah industri farmasi Vietnam menjadi industri modern berteknologi tinggi dengan daya saing yang kuat di pasar internasional. Tingkat pertumbuhan produksi industri farmasi adalah 8-11% per tahun. Hal ini tidak hanya berkontribusi untuk menjamin pasokan obat-obatan yang aman dan berkualitas, tetapi juga menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi berkelanjutan negara ini.

Sasaran ini menunjukkan komitmen Negara untuk memodernisasi produksi, mentransformasi teknologi, dan membangun industri farmasi dalam negeri yang kuat, berkontribusi dalam menjamin kesehatan masyarakat, dan mengembangkan ekonomi nasional.

Peran Kementerian Perindustrian dan Perdagangan

Dalam kerangka pelaksanaan Program, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan memainkan peran kunci, tidak hanya sebagai pembuat kebijakan tetapi juga sebagai jembatan antara negara dan perusahaan, antara sumber daya domestik dan mitra internasional. Peran Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ditunjukkan melalui tugas-tugas utama berikut:

1. Memimpin pengembangan dan pelaksanaan Program: Kementerian Perindustrian dan Perdagangan bertanggung jawab untuk memfokuskan sumber daya dan berkoordinasi erat dengan Kementerian Kesehatan, Kementerian Sains dan Teknologi, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup , serta Kementerian Keuangan untuk mengembangkan kerangka hukum dan mekanisme pelaksanaan program. Koordinasi ini membantu memastikan bahwa semua peraturan, standar teknis, dan kebijakan insentif diterbitkan secara serempak, menciptakan lingkungan yang kondusif bagi perusahaan domestik dan perusahaan farmasi multinasional untuk berinvestasi dan berbisnis di Vietnam.

2. Reformasi administrasi dan fasilitasi investasi: Kementerian telah dan akan berkoordinasi erat dengan kementerian dan lembaga terkait untuk meninjau, mengubah, dan melengkapi peraturan perundang-undangan di bidang investasi, perpajakan, dan kredit guna menciptakan mekanisme khusus bagi proyek-proyek produksi farmasi. Hal ini bertujuan untuk menarik investasi di bidang-bidang khusus yang membutuhkan modal besar dan teknologi tinggi seperti industri farmasi.

3. Mempromosikan kerja sama internasional dan transfer teknologi: Dengan memanfaatkan perjanjian perdagangan bebas yang telah ditandatangani Vietnam, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan mendorong perluasan kerja sama dengan perusahaan multinasional dan mitra internasional. Dengan demikian, terciptalah kondisi bagi perusahaan domestik untuk belajar dari pengalaman, mengakses teknologi modern, dan memperluas pasar ekspor, yang berkontribusi dalam membentuk posisi industri farmasi di kancah internasional.

4. Memastikan pasokan yang aman dan mengembangkan rantai nilai: Kementerian Perindustrian dan Perdagangan berkoordinasi dengan Kementerian Kesehatan dan pemerintah daerah untuk membangun sistem produksi bahan farmasi yang memenuhi standar, mengendalikan kualitas, dan memastikan pasokan yang stabil. Mengembangkan rantai nilai mulai dari pemanfaatan tanaman obat, produksi bahan kimia farmasi, hingga distribusi produk akan membantu mengurangi ketergantungan pada pasokan impor, sekaligus meningkatkan kemandirian industri farmasi Vietnam. Bahkan, dari sumber tanaman obat dalam negeri, banyak bahan aktif penting dapat diekstraksi dan dimurnikan untuk mendukung produksi bahan farmasi. Misalnya, Rutin dalam bunga Sophora japonica membantu menghasilkan obat untuk memperkuat pembuluh darah, mencegah dan mengobati penyakit pendarahan. Kurkumin dari kunyit memiliki efek mencegah tumor, mendukung pengobatan kanker, dan tukak duodenum. Asam sikimat dalam sari bunga adas bintang merupakan bahan baku untuk memproduksi Oseltamivir fosfat, bahan aktif penting dalam obat untuk mencegah virus influenza A/H5N1 dan H1N1. Artemisinin dari Artemisia vulgaris digunakan untuk produksi obat antimalaria (DHA, artesunat, artemeter), yang tidak hanya memenuhi permintaan domestik tetapi juga berpotensi ekspor. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan bertanggung jawab untuk meneliti dan mengembangkan program merek produk untuk setidaknya 5 produk farmasi umum.

Rantai nilai industri farmasi mencakup banyak tahapan, mulai dari produksi API, formulasi obat, hingga pengemasan dan distribusi, dengan bahan baku yang berasal dari berbagai negara. Mengembangkan rantai pasokan domestik akan membantu mengurangi ketergantungan impor dan meningkatkan kemandirian industri. Diagram di bawah ini menggambarkan rantai produksi farmasi pada umumnya, yang menunjukkan kompleksitas industri dan kebutuhan mendesak untuk melokalisasi bahan baku.

5. Dukungan untuk pelatihan dan pengembangan sumber daya manusia: Transfer teknologi dan penerapan teknologi canggih membutuhkan tenaga kerja berkualitas tinggi. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mendorong kerja sama antara universitas, lembaga penelitian, dan perusahaan untuk melatih dan mengembangkan para ahli, insinyur, dan ilmuwan, memastikan sumber daya manusia memenuhi persyaratan produksi modern dan berpartisipasi dalam penelitian dan pengembangan produk.

Kegiatan-kegiatan ini menegaskan peran utama Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam mengarahkan dan mempromosikan pengembangan industri farmasi, yang berkontribusi dalam menciptakan momentum bagi transformasi komprehensif ekonomi Vietnam.

Tantangan yang harus diatasi

Meskipun terdapat kebijakan preferensial dan perhatian besar dari negara, industri farmasi Vietnam masih menghadapi banyak tantangan yang perlu diatasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Tantangan-tantangan ini meliputi:

1. Tantangan dalam kapasitas produksi dan teknologi: Sebagian besar perusahaan manufaktur farmasi saat ini berskala kecil, dengan peralatan dan proses produksi yang ketinggalan zaman dan belum memenuhi standar internasional. Hal ini mengurangi daya saing dan membatasi potensi pengembangan industri. Peningkatan fasilitas produksi agar memenuhi standar GMP dan internasional masih menghadapi banyak kesulitan karena terbatasnya investasi dan teknologi modern. Keterlambatan dalam proses modernisasi produksi secara langsung memengaruhi kualitas produk dan perluasan pasar.

2. Tantangan dalam sumber daya manusia dan pelatihan: Untuk bertransisi ke produksi berteknologi tinggi, industri farmasi membutuhkan tim ahli, insinyur, dan ilmuwan yang berkualifikasi tinggi. Saat ini, sumber daya manusia berkualitas tinggi di bidang ini masih terbatas, sehingga menghambat penelitian dan penerapan teknologi canggih. Kurangnya sinkronisasi antara fasilitas pelatihan, lembaga penelitian, dan perusahaan menyebabkan kesulitan dalam transfer teknologi dan pelatihan sumber daya manusia sesuai dengan kebutuhan produksi modern.

3. Tantangan dalam bahan baku dan rantai pasok: Sebagian besar bahan baku farmasi seperti bahan aktif dan eksipien masih harus diimpor dari negara-negara seperti Tiongkok dan India, sehingga meningkatkan risiko pasokan dan memengaruhi stabilitas produksi. Mengembangkan sistem produksi bahan baku dalam negeri yang memenuhi standar merupakan isu mendesak yang perlu ditangani. Sistem rantai nilai mulai dari produksi bahan obat, pengolahan bahan baku, produksi farmasi, hingga distribusi dan konsumsi produk masih memiliki banyak kelemahan. Hal ini tidak hanya mengurangi efisiensi produksi tetapi juga memengaruhi kualitas produk akhir.

4. Tantangan dalam mekanisme, kebijakan, dan lingkungan investasi: Meskipun Negara telah mengeluarkan banyak dokumen hukum dan kebijakan insentif investasi, implementasi dan koordinasi antar lembaga dan kementerian masih terdapat beberapa inkonsistensi. Hal ini menghambat proses menarik investasi dan mengembangkan perusahaan dalam negeri. Investasi di sektor farmasi membutuhkan modal besar, terutama untuk membangun fasilitas produksi berstandar GMP, riset, dan transfer teknologi. Modal dari APBN dan sumber investasi swasta perlu dimobilisasi secara lebih efektif untuk memenuhi kebutuhan transformasi teknologi.

5. Tantangan integrasi internasional dan persaingan global: Perusahaan asing berskala besar dan berteknologi modern mendominasi pasar internasional. Untuk bersaing, industri farmasi Vietnam perlu memiliki strategi pengembangan tersendiri, yang berfokus pada keunggulan sumber daya bahan obat dan kreativitas dalam penelitian dan pengembangan produk. Meskipun terdapat banyak peluang untuk belajar dari negara-negara dengan industri farmasi yang maju, transfer teknologi dan kerja sama internasional masih menghadapi hambatan hukum, ekonomi, dan budaya perusahaan. Hal ini membutuhkan penyesuaian dan kreativitas dalam kebijakan dan mekanisme kerja sama untuk memaksimalkan keunggulan eksternal.

Petunjuk dan Solusi

Untuk mengatasi tantangan-tantangan tersebut, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan bersama dengan kementerian dan lembaga terkait telah mengusulkan sejumlah solusi kunci guna menciptakan terobosan dalam pengembangan industri farmasi:

• Mempromosikan reformasi administrasi dan kebijakan insentif: Menyederhanakan prosedur administrasi, meningkatkan lingkungan investasi, dan memfasilitasi akses perusahaan domestik terhadap modal merupakan faktor kunci dalam meningkatkan kapasitas produksi dan daya saing industri.
• Memperkuat hubungan pelatihan dan transfer teknologi: Kerja sama antaruniversitas, lembaga penelitian, dan perusahaan perlu ditingkatkan secara intensif. Menarik pakar dan ilmuwan asing dengan pengalaman internasional akan berkontribusi pada peningkatan kualitas sumber daya manusia dan penerapan teknologi canggih dalam produksi.
• Mengembangkan rantai nilai domestik: Membangun sistem rantai pasok dari produksi bahan obat hingga pemrosesan dan produksi farmasi harus dilakukan secara sinkron, memastikan standar kualitas dan kontinuitas sumber bahan baku. Hal ini merupakan faktor penentu bagi kemandirian dan stabilitas produksi farmasi di Vietnam.
• Mempromosikan kerja sama internasional: Manfaatkan perjanjian perdagangan bebas dan berpartisipasilah dalam forum internasional untuk membantu perusahaan dalam negeri memperluas pasar, mentransfer teknologi, dan belajar dari negara-negara maju dalam industri farmasi.
• Investasi dalam infrastruktur dan pembangunan kawasan industri: Pembangunan kawasan industri farmasi khusus dan kawasan teknologi tinggi yang memenuhi standar internasional akan menjadi kekuatan pendorong penting dalam menarik investasi dan meningkatkan skala produksi, menciptakan momentum bagi pembangunan industri yang berkelanjutan.

Program Pengembangan Industri Farmasi hingga 2030, dengan visi hingga 2045, bukan hanya peta jalan transformasi industri farmasi, tetapi juga perwujudan nyata komitmen Negara untuk membangun industri yang modern, mandiri, dan berdaya saing di kancah internasional. Di bawah kepemimpinan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dengan koordinasi yang erat dari kementerian dan lembaga terkait, Program ini telah menetapkan tujuan strategis spesifik untuk meningkatkan produksi bahan baku dalam negeri, alih teknologi canggih, dan meningkatkan kualitas produk. Dengan demikian, Vietnam secara bertahap akan mengurangi ketergantungannya pada pasokan impor dan menegaskan merek nasionalnya dalam rantai nilai global.

Namun, untuk mencapai tujuan ambisius ini, industri farmasi masih perlu mengatasi berbagai tantangan – mulai dari peningkatan kapasitas produksi, penyempurnaan proses modernisasi, pelatihan sumber daya manusia berkualitas tinggi, hingga pembangunan rantai pasok domestik yang lengkap dan daya tarik modal investasi penting. Upaya terkoordinasi dari "empat pilar" yang mencakup lembaga manajemen, pelaku usaha, peneliti, dan petani akan menjadi kunci untuk membuka pintu menuju pembangunan berkelanjutan bagi industri ini.

Di masa depan, ketika industri farmasi bertransformasi menjadi industri berteknologi tinggi dengan produk-produk berstandar internasional, perkembangan industri ini tidak hanya akan menciptakan nilai ekonomi yang besar, tetapi juga meningkatkan kualitas hidup masyarakat. Inilah tujuan akhir yang dituju oleh program ini – Vietnam yang modern, mandiri, dan terintegrasi, serta menegaskan posisinya di peta ekonomi global.

Sumber: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/chuong-trinh-phat-trien-cong-nghiep-hoa-duoc-den-nam-2030-tam-nhin-den-nam-2045.html