Menyusul serangkaian pelanggaran oleh perusahaan distribusi bahan bakar utama, banyak ahli percaya bahwa sudah saatnya untuk mengatur pasar bahan bakar melalui pajak dan biaya, alih-alih Dana Stabilisasi Harga.
Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sedang meminta masukan mengenai dekrit baru terkait bisnis perminyakan, dan isu tentang apakah akan mempertahankan atau menghapus dana stabilisasi harga minyak bumi sedang diperdebatkan oleh banyak pelaku bisnis dan ahli.
Dana stabilisasi harga dikumpulkan melalui harga eceran bensin dan minyak, yang dibayarkan oleh masyarakat, dengan tujuan menstabilkan harga. Pengeluaran dilakukan ketika harga dasar lebih tinggi dari harga eceran saat ini, atau ketika kenaikan harga berdampak pada pembangunan sosial ekonomi .
Seorang petugas SPBU di Jalan Phan Xich Long, Distrik Phu Nhuan, Kota Ho Chi Minh, sedang mengisi bahan bakar untuk seorang pelanggan. Foto: Thanh Loc.
Dr. Nguyen Duc Do (Akademi Keuangan) menyatakan bahwa dana stabilisasi harga dibentuk dengan tujuan menstabilkan harga, mengekang kenaikan harga secara tiba-tiba, dan menghindari dampak negatif terhadap perekonomian dan kehidupan masyarakat. Kekurangan tersebut bukan berasal dari tujuan ini, tetapi dari kurangnya transparansi dan ketidakpastian, karena alokasi dan pencairan dana tidak mengikuti formula tertentu. Bahkan, karena alasan ini, dalam lima tahun dari 2017-2021, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan – Kementerian Keuangan menghabiskan 1.142 miliar VND untuk stabilisasi harga sebelum kenaikan harga dan menghabiskan 318 miliar VND untuk stabilisasi harga setelah kenaikan harga, menurut kesimpulan Inspektorat Pemerintah .
Khawatir bahwa "ini adalah kesempatan bagi bisnis untuk menyalahgunakan modal, menciptakan banyak konsekuensi negatif dalam manajemen keuangan tanpa manfaat yang jelas," kata Giang Chấn Tây, direktur sebuah bisnis ritel, ketika mengomentari Keputusan baru yang mengusulkan penghapusan dana ini.
Banyak ahli setuju dengan usulan penghapusan Dana Stabilisasi Harga, terutama setelah serangkaian pelanggaran oleh perusahaan-perusahaan kunci yang terkait dengan dana tersebut terungkap baru-baru ini.
Minggu lalu, Tran Tuyet Mai, Ketua Perusahaan Transportasi Air dan Darat Hai Ha (Hai Ha Petro), ditangkap atas tuduhan penyalahgunaan Dana Stabilisasi Harga Bahan Bakar. Ibu Mai diduga menginstruksikan karyawan untuk tidak menyetorkan dana yang dialokasikan untuk dana stabilisasi ke rekening yang ditentukan sebagaimana dipersyaratkan, dan menyalahgunakan dana tersebut, menyebabkan kerugian lebih dari 317 miliar VND bagi negara.
Namun, Hai Ha Petro bukanlah satu-satunya unit yang melanggar peraturan. Menurut kesimpulan Inspektorat Pemerintah, 7 dari 15 distributor minyak bumi menyalahgunakan dana stabilisasi harga, gagal mentransfer uang ke rekening dana tersebut dan malah membiarkannya di rekening pembayaran perusahaan selama beberapa periode sebelum mengembalikannya, dengan total 7.927 miliar VND.
Selain Hai Ha Petro, dua perusahaan distribusi bahan bakar utama lainnya, Thien Minh Duc Group dan Xuyen Viet Oil, juga kasusnya dialihkan ke lembaga investigasi untuk dipertimbangkan dan ditangani terkait pelanggaran penggunaan Dana Stabilisasi Harga Bahan Bakar.
Menjelaskan alasan serangkaian pelanggaran tersebut, ekonom Vu Vinh Phu mengatakan bahwa masalahnya terletak pada kenyataan bahwa uang yang dipotong dari dana tersebut adalah milik konsumen, tetapi dana ini dikelola oleh bisnis, dan pihak berwenang yang memutuskan bagaimana menggunakannya. "Pengelolaan dan pengoperasian dana yang longgar menciptakan peluang bagi bisnis untuk menyalahgunakan dana," komentar Bapak Phu.
Pada saat yang sama, banyak ahli percaya bahwa dana stabilisasi harga bahan bakar tidak lagi memenuhi fungsinya untuk menstabilkan harga dan bahwa dana tersebut dapat dihapuskan untuk secara bertahap menerapkan mekanisme berbasis pasar untuk bahan bakar.
Profesor Madya Pham The Anh (Universitas Ekonomi Nasional) menilai bahwa dana stabilisasi harga ini tidak membantu konsumen mengurangi biaya karena, pada dasarnya, itu masih uang yang telah dipinjamkan masyarakat ke dana tersebut dan akan dikembalikan pada periode operasional berikutnya untuk mengurangi fluktuasi harga ketika harga naik. Dalam kasus fluktuasi harga dunia yang sangat tinggi, Profesor The Anh percaya bahwa keberadaan dana tersebut atau tidak akan memiliki sedikit pengaruh karena jumlah yang dikeluarkan dari dana tersebut tidak signifikan.
Instrumen pengaturan seperti pajak, biaya, dan cadangan bahan bakar dalam bentuk barang juga disebutkan oleh para ahli sebagai alternatif pengganti dana stabilisasi harga moneter .
Menurut Phan Thế Ruệ, seorang ahli di sektor perminyakan, sudah saatnya dilakukan perubahan dan reformasi yang berani terhadap mekanisme operasional agar harga bensin dan solar dapat mengikuti prinsip pasar. Ia percaya pemerintah dapat melakukan intervensi menggunakan mekanisme pajak dan biaya untuk mengkompensasi kerugian dan kenaikan harga. Ketika harga bensin dan solar naik tajam, pemerintah dapat sepenuhnya mengurangi pajak dan biaya, yang saat ini mencapai hingga 45% dari struktur harga bensin dan solar.
Mengenai cadangan bahan bakar, Profesor Madya Pham The Anh menyatakan bahwa negara-negara lain telah beralih ke metode ini, sementara Vietnam masih menggunakan Dana Stabilisasi Harga. Senada dengan pandangan ini, pakar Phan The Rue juga menekankan pentingnya memprediksi penawaran dan permintaan, meningkatkan cadangan bahan bakar melalui cara fisik, alih-alih menggunakan dana yang disumbangkan oleh masyarakat sebagai alat penyesuaian harga. "Jika masalah ini tidak diselesaikan, pasokan bahan bakar akan selalu berada dalam posisi reaktif," tegas Bapak Rue.
Mengenai cadangan minyak strategis, banyak ahli sepakat bahwa seiring meningkatnya konsumsi minyak bumi Vietnam di masa depan, cadangan minyak nasional juga harus ditingkatkan sesuai kebutuhan. Cadangan minyak strategis akan membantu menstabilkan pasar dan menghindari risiko gangguan pasokan.
Pada tahun 2022, pasokan minyak bumi mengalami gangguan lokal di beberapa waktu. Menurut Kementerian Keuangan, cadangan minyak bumi nasional saat ini hanya mencukupi sekitar 9 hari impor bersih, dan tidak ada cadangan minyak mentah nasional. Angka ini jauh lebih rendah dari target pemerintah. Keputusan Nomor 861 Tahun 2023 bertujuan untuk memastikan kapasitas cadangan nasional untuk minyak mentah dan produk minyak bumi mencapai 75-80 hari impor bersih, dan berupaya mencapai 90 hari impor bersih.
Jika Pemerintah masih ingin mempertahankan Dana Stabilisasi Harga Minyak Bumi, Dr. Nguyen Duc Do menyatakan bahwa harus ada langkah-langkah untuk memastikan dana tersebut beroperasi secara transparan. Langkah-langkah yang disebutkan oleh Bapak Do adalah alokasi dana harus mengikuti aturan yang jelas, misalnya, tingkat fluktuasi seperti apa yang diperlukan untuk menyisihkan dan menggunakan dana tersebut.
Ia juga menyarankan agar pengelolaan dipusatkan di bawah satu otoritas, menghindari situasi di mana banyak lembaga terlibat dalam pengelolaan (Kementerian Keuangan yang bertanggung jawab, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sebagai koordinator), yang menyebabkan pengabaian tanggung jawab, pengelolaan yang longgar, dan memengaruhi efisiensi penggunaan, sebagaimana direkomendasikan oleh Inspektorat Pemerintah. Pada saat yang sama, Pemerintah membutuhkan mekanisme pengawasan untuk memastikan transparansi dan keterbukaan, mencegah kehilangan dan penyalahgunaan dana publik.
Pakar Pham The Anh berpendapat bahwa Dana Stabilisasi Harga seharusnya hanya beroperasi dalam situasi khusus ketika negara ingin mensubsidi bisnis dan konsumen. Namun, ia mencatat bahwa dana ini dapat dibentuk dari pendapatan yang melebihi jumlah yang diproyeksikan dari pajak terkait minyak bumi. "Vietnam adalah negara pengekspor minyak mentah, sehingga peningkatan pendapatan anggaran yang tiba-tiba dari komoditas ini dibandingkan dengan anggaran yang direncanakan dapat dialokasikan ke dana stabilisasi tanpa memengaruhi proyeksi anggaran," sarannya.
Phuong Dung
Tautan sumber
![[Video] Kerajinan pembuatan lukisan rakyat Dong Ho telah dicantumkan oleh UNESCO dalam Daftar Kerajinan yang Membutuhkan Perlindungan Mendesak.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Komentar (0)