“Kesempatan emas” untuk memilih orang-orang berbakat

(Dan Tri) - Mantan Menteri Le Doan Hop mengibaratkan revolusi perampingan aparatur ini sebagai "kesempatan emas" untuk memilih orang-orang berbakat dan menyingkirkan orang-orang jahat. Ia menekankan perlunya mekanisme dan standar untuk hal ini.

Penyederhanaan Partai, Majelis Nasional, Pemerintah, Front Tanah Air, dan organisasi sosial- politik merupakan salah satu isu penting yang diangkat dalam Konferensi ke-10. Hal ini juga merupakan isi utama yang telah berulang kali disinggung oleh Sekretaris Jenderal To Lam sejak menjabat.

Berbicara kepada wartawan Dan Tri , mantan Menteri Informasi dan Komunikasi Le Doan Hop menekankan bahwa restrukturisasi dan perampingan sistem politik ini merupakan sebuah revolusi, karena berdampak pada sejumlah besar kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri; berdampak pada fungsi dan tugas lembaga serta kebiasaan lama, sehingga revolusi ini "tidak sederhana". Namun, ia menegaskan bahwa sudah saatnya untuk merampingkan aparatur, karena tiga alasan. Pertama, gaji yang dibayarkan kepada aparatur telah mencapai tingkat yang "tidak dapat ditanggung lagi oleh perekonomian ". "Kita tidak bisa memiliki aparatur yang tidak dapat dibiayai oleh uang rakyat", kata Bapak Hop. Kedua, aparatur terlalu padat sehingga menimbulkan pelecehan dan negativitas alih-alih melayani. Ketiga, aparatur memiliki terlalu banyak kader yang tidak menjalankan fungsi dan tugasnya, juga tidak melayani rakyat sesuai kapasitas, kekuatan, dan kualifikasinya.

Efektivitas perampingan aparatur, menurut mantan Menteri Le Doan Hop, pertama-tama akan membantu desentralisasi dan pengurangan tugas atasan sehingga atasan memiliki waktu untuk "mengurusi hal-hal penting". Bapak Hop menunjukkan kekurangan yang ada saat ini, di mana atasan harus mengambil alih banyak tugas bawahan. Efektivitas lainnya adalah meningkatkan kewenangan bawahan dan mempercepat kemajuan pekerjaan rakyat. Sementara itu, Dr. Thang Van Phuc, mantan Wakil Menteri Dalam Negeri dan mantan Direktur Institut Ilmu Organisasi Negara, membandingkan revolusi ini dengan "renovasi kedua" yang "menyentuh" seluruh sistem politik. "Setelah seluruh hidup saya melakukan reformasi, sekarang saya benar-benar berharap akan reformasi yang kuat", Bapak Phuc mengungkapkan harapannya dan yakin bahwa Vietnam memiliki banyak keuntungan untuk melaksanakan revolusi perampingan aparatur. Menurut Bapak Phuc, sebelumnya kita juga memiliki perjalanan yang cukup panjang dalam menata organisasi aparatur, tetapi ketika membentuk yang baru, prosesnya sederhana, tetapi ketika menggabungkannya, prosesnya sangat rumit, karena menyentuh kepentingan. Seperti yang disampaikan oleh Sekjen, jika kita tidak tahu berkorban dan tidak bekerja untuk kepentingan besar bangsa, maka kita tidak akan mampu melakukannya.

Tn. Nguyen Duc Ha (mantan Kepala Departemen Basis Partai, Komite Organisasi Pusat) juga menaruh harapannya pada tekad Sekretaris Jenderal To Lam. Ia meyakini keberhasilan revolusi ini, karena dalam posisinya sebagai Menteri Keamanan Publik, Sekretaris Jenderal To Lam saat itu juga memimpin dan menorehkan prestasi dalam perampingan aparatur Kementerian Keamanan Publik . Menurut Tn. Ha, Kementerian Keamanan Publik memelopori penghapusan departemen umum, departemen, divisi, dan departemen, kantor, serta tim; menghadirkan polisi reguler ke komune, yaitu, secara serentak mengatur di semua 4 tingkat Pusat, provinsi, distrik, dan komune dengan semangat "kementerian yang tertata, provinsi yang kuat, distrik yang komprehensif, dan komune akar rumput". Kementerian Keamanan Publik saat itu juga mengerahkan staf dan peneliti dari departemen dan divisi di atas Kementerian ke pangkalan-pangkalan perbatasan dan daerah-daerah sulit, serta merotasi petugas polisi dari daerah-daerah untuk pelatihan. Dengan banyaknya hasil yang dicapai, Bapak Ha menilai Kementerian Keamanan Publik saat itu merupakan titik terang dalam pelaksanaan perampingan aparatur serta penataan dan penempatan kader. Hal ini merupakan revolusi yang berhasil, menurut pengamatan ahli. Sekretaris Jenderal To Lam saat itu menjabat sebagai Menteri Keamanan Publik, sehingga Bapak Ha menyadari bahwa instruksi pimpinan Partai kali ini menunjukkan tekad yang kuat, ditambah dengan keuntungan berupa pelajaran praktis dan pengalaman implementasi. Bapak Ha juga menyebutkan keuntungan yang diperoleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh, Ketua Komite Pengarah Pemerintah untuk pelaksanaan Resolusi 18, yang juga Ketua Komite Organisasi Pusat, yang sebelumnya secara langsung mengarahkan penyusunan Resolusi 18.

Dengan peran penting seorang pemimpin, dengan kepemimpinan yang teladan, tegas, dan berpengalaman, Bapak Ha yakin akan hasil positif dari revolusi ini untuk merampingkan aparatur. "Kali ini kita memiliki tekad dan semangat revolusioner yang sangat tinggi, sekarang kita harus bangkit dan bertindak, kita tidak bisa hanya duduk dan merenung karena tidak ada waktu lagi, jika kita bertindak tegas kita akan berhasil," ujar Bapak Ha.

Menilik kembali revolusi dalam penataan dan organisasi Kementerian Keamanan Publik pada pertengahan 2018, para ahli menganggapnya sebagai "revolusi" besar dan komprehensif dalam organisasi, yang secara positif mengubah semua aspek kerja pasukan Keamanan Publik Rakyat hingga saat ini. Saat itu, Komite Partai Pusat Keamanan Publik dan Kementerian Keamanan Publik secara proaktif meneliti dan memberi saran kepada Politbiro mengenai kebijakan dan orientasi pengembangan Proyek "Beberapa isu untuk terus berinovasi dan menata organisasi Kementerian Keamanan Publik agar lebih ramping, efektif, dan efisien" (Proyek No. 106). Setelah Proyek 106 disetujui, Komite Partai Pusat Keamanan Publik terus memberi saran kepada Politbiro untuk menerbitkan Resolusi No. 22 tentang "Melanjutkan inovasi dan menata organisasi Kementerian Keamanan Publik agar lebih ramping, efektif, dan efisien". Hal ini menjadi dasar yang sangat penting bagi Pemerintah untuk menerbitkan Keputusan No. 01 yang menetapkan fungsi, tugas, wewenang, dan struktur organisasi Kementerian Keamanan Publik. Prinsip yang dianut sepenuhnya oleh Kementerian Keamanan Publik dalam melaksanakan restrukturisasi aparatur adalah pengorganisasian dan pengelolaan secara terpusat, seragam, dan mendalam sesuai dengan bidang tugasnya, menggabungkan pengelolaan sektoral dengan pengelolaan teritorial, dan penataan berdasarkan jenjang administratif. Kementerian Keamanan Publik juga menganjurkan pemisahan lembaga pengelola negara dari organisasi layanan publik; dengan mendefinisikan secara jelas tanggung jawab, fungsi, tugas, dan wewenang setiap jenjang, organisasi, dan unit Keamanan Publik.

Struktur organisasi diarahkan untuk menyatu dari Kementerian ke Keamanan Publik daerah dengan tujuan "Kementerian disempurnakan, provinsi kuat, distrik komprehensif, komune dekat dengan akar rumput"; koordinasi dan kerja sama antar angkatan, satuan, dan jenjang Keamanan Publik menjadi semakin erat dan efektif. Akibatnya, Kementerian Keamanan Publik pada saat itu mengurangi 6 departemen umum, tetapi tetap memastikan bahwa kepemimpinan dari Kementerian ke Departemen lebih cepat, lebih akurat, lebih tepat waktu, tanpa melalui jenjang perantara. Kementerian juga menggabungkan unit-unit dengan fungsi dan tugas serupa untuk mengurangi 55 unit setingkat departemen dan hampir 300 unit setingkat departemen; mengatur dan mengurangi unit layanan publik. Di Keamanan Publik daerah, 20 unit Kepolisian Pencegahan Kebakaran, Pemadam Kebakaran, dan Penyelamatan dengan Keamanan Publik Provinsi dan Kota digabung dan diorganisasikan menjadi unit setingkat departemen di bawah Keamanan Publik Provinsi; menggabungkan sejumlah unit dengan fungsi dan tugas yang sama... untuk mengurangi lebih dari 500 unit setingkat departemen, mengurangi lebih dari 1.000 unit setingkat tim. Hingga Juli 2023, Kementerian Keamanan Publik akan terus meningkatkan organisasi internal Keamanan Publik di berbagai unit dan daerah, dengan mengurangi 279 unit setingkat departemen dan 1.237 unit setingkat tim... Hingga saat ini, Kementerian Keamanan Publik telah menambah ribuan perwira dan prajurit dari Kementerian ke Keamanan Publik daerah, dari Keamanan Publik tingkat provinsi hingga tingkat akar rumput, di mana lebih dari 55.000 perwira dan prajurit telah dimobilisasi untuk menduduki posisi polisi reguler di tingkat komune di lebih dari 8.800 komune dan kota. Menurut statistik Kementerian Keamanan Publik, setelah penerapan model organisasi baru, terdapat 172 pemimpin di tingkat Departemen, lebih dari 1.500 pemimpin di tingkat departemen, tingkat distrik, dan sederajat; serta lebih dari 2.300 pemimpin di tingkat tim dan sederajat. Meskipun telah banyak capaian, dalam proses pelaksanaannya, Kementerian Keamanan Publik juga menghadapi banyak kendala, terutama dalam hal penataan dan pengaturan kepemimpinan dan tim komando, penerapan kebijakan dan rezim, pemantapan ideologi dan perasaan para perwira dan prajurit di kesatuan yang dibubarkan dan digabung... Namun, dalam waktu yang singkat, permasalahan di atas pada dasarnya telah teratasi dengan banyaknya solusi sinkron yang diajukan.

Untuk melaksanakan revolusi perampingan aparatur ini, mantan Menteri Le Doan Hop menekankan bahwa harus ada prinsip-prinsip ilmiah dan orientasi tindakan agar "tidak tersesat". Prinsip pertama yang beliau tekankan adalah bahwa tingkat yang bertanggung jawab langsung harus ditugaskan ke tingkat tersebut untuk mengambil keputusan. Urusan komune harus diputuskan oleh komune, tidak semua hal dapat dimintakan pendapat atasan, semuanya dapat diputuskan oleh atasan, menurut Bapak Hop. Prinsip kedua adalah bahwa tingkat yang menerima informasi terbanyak harus mengambil keputusan, menghindari situasi di mana suatu tingkat menerima informasi yang cukup tetapi kemudian menyajikannya kepada tingkat lain yang tidak memiliki cukup informasi untuk mengambil keputusan. Prinsip ketiga adalah bahwa tingkat yang paling dekat dengan kader, yang paling memahami kader, harus memprioritaskan tingkat tersebut untuk mengambil keputusan. Prinsip keempat adalah kejelasan tentang pekerjaan, orang-orang, dan tanggung jawab. Prinsip lain yang disebutkan oleh Bapak Hop adalah bahwa desentralisasi bergantung pada etika kader, kapasitas kader, dan kepercayaan kader. "Kader-kader dengan kebajikan, bakat, dan kredibilitas yang berbeda akan ditempatkan pada tingkatan yang berbeda, seperti memilih orang yang tepat untuk mempercayakan emas," ujar Bapak Hop. Mengutip kisah desentralisasi dan pendelegasian wewenang, Bapak Hop menceritakan periode hampir 15 tahun ketika beliau menjabat sebagai Wakil Sekretaris, Ketua, dan Sekretaris Komite Partai Provinsi Nghe An. Saat itu, hanya dengan memilih Wakil Ketua Provinsi Nghe An tambahan, anggota Komite Tetap Komite Partai Provinsi, dan melapor kepada Komite Sentral, prosedurnya memakan waktu hampir 1 tahun, sementara masa jabatannya 5 tahun.

Menurutnya, jika Sekretaris Partai Provinsi dikelola oleh Politbiro, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Provinsi dikelola oleh Sekretariat, Ketua Komite Rakyat Provinsi dikelola oleh Pemerintah, Ketua Dewan Rakyat Provinsi dikelola oleh Komite Tetap Majelis Nasional, dan sisa kewenangan diberikan kepada Komite Tetap Komite Partai Provinsi Nghe An untuk memutuskan, maka semua prosedur akan lebih cepat, dengan lebih sedikit kesalahan, dan jika ada kesalahan, tanggung jawab akan lebih jelas. Atau contoh lain, ketika ia menjabat sebagai Menteri Kebudayaan dan Informasi, dan kemudian Menteri Informasi dan Komunikasi, ia berpendapat bahwa "tidak mungkin Menteri duduk dan menandatangani keputusan untuk merekrut dan mempromosikan seorang pegawai yang melayani wakil kepala departemen atau kepala departemen - seseorang yang nama, wajah, atau kemampuannya tidak ia ketahui". Oleh karena itu, ia memutuskan untuk mendelegasikan kepada kepala departemen untuk menerima dan mempromosikan wakil kepala departemen atau kepala departemen karena ini adalah level yang secara langsung membantu kepala departemen. Berkat itu, pekerjaan ditangani lebih cepat dan sangat efektif, tanpa kesalahan. Namun, menurut Bapak Hop, setelah desentralisasi, perlu mendorong bawahan untuk bekerja lebih cepat, disertai dengan inspeksi, supervisi, dan kepatuhan yang cermat terhadap kenyataan untuk melihat apa yang masuk akal, apa yang tidak, dan apa yang perlu ditambahkan untuk ditingkatkan. "Sekalipun saya mendelegasikan kepada Anda dan Anda tidak melakukannya dengan baik, saya masih dapat menariknya kembali," kata Bapak Hop. Untuk merampingkan aparatur dan mendorong desentralisasi serta pendelegasian wewenang, menurut mantan Menteri Informasi dan Komunikasi tersebut, pertama-tama perlu dilakukan kerja ideologis yang baik untuk menciptakan kesatuan persepsi dan tindakan, karena kekuatan organisasi berawal dari kerja ideologis. "Batu bata yang tidak diletakkan dengan hati-hati bisa jatuh, apalagi manusianya. Kita harus melakukan sesuatu agar kader memiliki persepsi dan tekad yang tepat untuk melaksanakannya," tegas Bapak Hop. Selain itu, beliau mengatakan bahwa perlu ada mekanisme dan kriteria penyaringan untuk memilih orang-orang yang berbudi luhur dan berbakat, karena itulah yang terpenting.

Mantan Menteri Le Doan Hop mengibaratkan revolusi perampingan aparatur ini sebagai "kesempatan emas" untuk memilih orang-orang yang berbakat, berdedikasi, dan berbudi luhur serta menyingkirkan orang-orang yang tidak baik. Selain itu, beliau menekankan perlunya mekanisme dan kebijakan yang tepat bagi pejabat yang akan dirombak. Karena mereka berada di dalam aparatur, mereka sedikit banyak telah berkontribusi kepada negara, sehingga ketika mereka keluar karena kebijakan umum, harus ada kebijakan yang tepat untuk kontribusi mereka, dan juga sumber daya untuk membantu mereka berganti karier. Misalnya, mereka yang masih memiliki beberapa tahun masa kerja dapat didorong untuk pensiun dini, tetapi harus ada sumber daya minimum untuk membantu mereka mempertahankan hidup. Dalam hal "pengaturan kursi" setelah penggabungan lembaga, mantan Menteri Le Doan Hop menyarankan agar diadakan kompetisi untuk memilih pemimpin. Misalnya, ketika dua kementerian digabung, jumlah wakil menteri terlalu banyak, sebuah kompetisi dapat diselenggarakan dengan topik "Jika Anda adalah wakil menteri yang bertanggung jawab di bidang tersebut, apa yang akan Anda lakukan?", kemudian biarkan "para kandidat" mempresentasikan laporan mereka. Dengan pendekatan ini, ia yakin akan mampu menyeleksi orang-orang yang lebih berbakat dan cakap. Sementara itu, dari perspektif implementasi praktis di daerah, Sekretaris Jenderal Vinh Phuc, Duong Van An, mengatakan bahwa sebelum menerapkan kebijakan penataan dan perampingan aparatur, perlu dilakukan pertemuan dengan para kader untuk membahas dan mengklarifikasi tujuan, makna, dan kebutuhan mendesak dari kebijakan tersebut. Kenyataannya, sebagaimana dikomentari oleh Sekretaris Jenderal To Lam, aparatur itu rumit, berlapis-lapis, dan menambah beban anggaran. Oleh karena itu, menurut Bapak An, semakin cepat aparatur dirampingkan, semakin bermanfaat bagi rakyat dan negara. Selain memotivasi semangat tim aparatur sipil negara dan pegawai negeri, Sekretaris Jenderal Vinh Phuc mengatakan bahwa perlu membangkitkan semangat pengabdian dan pengorbanan demi kepentingan bersama para kader. Untuk itu, perlu ditetapkan kriteria penataan, pemilihan orang, dan penugasan kerja secara terbuka dan adil, dengan bentuk implementasi seperti: peninjauan, evaluasi, dan pemungutan suara secara demokratis melalui pengumpulan pendapat kolektif dari berbagai instansi dan unit. Secara khusus, di samping kebijakan umum pemerintah pusat, Bapak An menyampaikan bahwa daerah juga perlu mengeluarkan kebijakan tersendiri untuk memberi semangat dan kompensasi kepada kader yang mengalami reorganisasi dalam rangka perampingan aparatur.

Ketika kedua lembaga ini bergabung, Sekretaris Duong Van An mengatakan bahwa hanya satu orang yang akan memegang posisi kepala, sementara orang lainnya dapat pindah ke unit lain untuk menjadi pemimpin jika kualifikasinya sesuai atau bersedia diturunkan ke tingkat deputi, atau bahkan memilih untuk pensiun. Namun, untuk menghindari situasi "tereliminasinya orang-orang berbakat", beliau menekankan perlunya kriteria seleksi yang spesifik beserta penilaian kualifikasi, prestise, tanggung jawab, dan dedikasi kader untuk memilih orang yang tepat. Majelis Nasional , Pemerintah, kementerian, cabang, dan daerah sedang segera mengembangkan dan melaksanakan rencana untuk merampingkan aparatur dan mengurangi staf. Sesuai permintaan Komite Sentral, lembaga-lembaga tersebut harus menyelesaikan ringkasan Resolusi 18 dan melaporkan kepada Komite Eksekutif Pusat mengenai rencana penataan dan penyempurnaan organisasi dan aparatur sistem politik pada kuartal pertama tahun 2025.

(Dan Tri) - Mantan Menteri Le Doan Hop mengibaratkan revolusi perampingan aparatur ini sebagai "kesempatan emas" untuk memilih orang-orang berbakat dan menyingkirkan orang-orang jahat. Ia menekankan perlunya mekanisme dan standar untuk hal ini.

Komentar (0)