"Kesempatan emas" untuk memilih orang-orang berbakat
Báo Dân trí•21/12/2024
(Surat Kabar Dan Tri) - Mantan Menteri Le Doan Hop menyamakan revolusi saat ini dengan perampingan aparatur administrasi sebagai "kesempatan emas" untuk memilih orang-orang berbakat dan menyingkirkan orang-orang yang tidak cocok. Ia menekankan perlunya mekanisme dan standar untuk proses ini.
Perampingan Partai, Majelis Nasional, Pemerintah, Front Tanah Air, dan organisasi politik dan sosial lainnya merupakan salah satu isu penting yang diangkat pada Konferensi ke-10 baru-baru ini. Ini juga merupakan tema sentral yang telah berulang kali disebutkan oleh Sekretaris Jenderal To Lam sejak menjabat. Dalam wawancara dengan wartawan surat kabar Dan Tri , mantan Menteri Informasi dan Komunikasi Le Doan Hop menekankan bahwa restrukturisasi dan penyederhanaan sistem politik ini merupakan sebuah revolusi, karena memengaruhi sejumlah besar pejabat, pegawai negeri, dan karyawan; hal ini menyentuh fungsi dan tugas lembaga serta kebiasaan yang sudah lama ada, sehingga revolusi ini "sama sekali tidak sederhana." Meskipun demikian, ia menegaskan bahwa sudah saatnya untuk menyederhanakan sistem karena tiga alasan. Pertama, gaji yang dibayarkan kepada sistem telah mencapai tingkat yang "tidak lagi mampu ditanggung oleh perekonomian ." "Kita tidak bisa memiliki sistem yang tidak mampu didukung oleh uang rakyat," kata Hop. Kedua, sistem tersebut terlalu besar sehingga memicu korupsi dan praktik negatif alih-alih melayani rakyat. Ketiga, sistem tersebut memiliki terlalu banyak pejabat yang tidak memenuhi fungsi dan tugasnya, dan juga tidak melayani rakyat sesuai dengan kemampuan, kekuatan, dan kualifikasinya. Menurut mantan Menteri Le Doan Hop, efektivitas penyederhanaan aparatur administrasi terutama akan membantu mendesentralisasi kekuasaan dan mengurangi beban kerja bagi tingkat yang lebih tinggi, sehingga mereka memiliki lebih banyak waktu untuk fokus pada "urusan penting." Hop menunjuk pada kekurangan saat ini di mana tingkat yang lebih tinggi dibebani dengan banyak tugas yang sebelumnya ditangani oleh tingkat yang lebih rendah. Manfaat lainnya adalah peningkatan wewenang tingkat yang lebih rendah dan percepatan kemajuan pekerjaan bagi masyarakat. Sementara itu, Dr. Thang Van Phuc, mantan Wakil Menteri Dalam Negeri dan mantan Direktur Institut Ilmu Organisasi Negara, menyamakan revolusi ini dengan "gelombang reformasi kedua" karena "menyentuh" seluruh sistem politik. "Sepanjang hidup saya bekerja di bidang reformasi, baru sekarang saya benar-benar memiliki harapan untuk reformasi yang kuat," Dr. Phuc mengungkapkan harapannya dan percaya bahwa Vietnam memiliki banyak keunggulan untuk melaksanakan revolusi penyederhanaan administrasi ini. Menurut Dr. Phuc, sebelumnya, kita memiliki proses yang cukup panjang dalam menata ulang aparatur administrasi, tetapi meskipun menciptakan struktur baru itu mudah, mengkonsolidasikannya sangat kompleks karena dampaknya terhadap kepentingan-kepentingan yang sudah mapan. Seperti yang dikatakan Sekretaris Jenderal, jika kita tidak tahu bagaimana berkorban, jika kita tidak bekerja untuk kebaikan bangsa yang lebih besar, kita tidak akan berhasil. Turut menaruh harapan pada tekad Sekretaris Jenderal To Lam, Bapak Nguyen Duc Ha (mantan Direktur Departemen Organisasi Partai, Komite Organisasi Pusat) percaya akan keberhasilan revolusi ini, karena dalam kapasitasnya sebagai Menteri Keamanan Publik, Sekretaris Jenderal To Lam juga telah mengarahkan dan menorehkan prestasi dalam memelopori penataan ulang aparatur Kementerian Keamanan Publik . Menurut Bapak Ha, Kementerian Keamanan Publik memelopori penghapusan departemen umum, departemen, divisi, dan kantor; membawa petugas polisi reguler ke komune, yang berarti pengaturan yang sinkron di keempat tingkatan: pusat, provinsi, distrik, dan komune, dengan semangat "kementerian pusat yang ramping, kementerian provinsi yang kuat, kementerian distrik yang komprehensif, dan kementerian komune yang berbasis akar rumput." Kementerian Keamanan Publik juga mengerahkan staf penasihat dan peneliti dari departemen dan divisi Kementerian ke daerah perbatasan dan daerah yang sulit, serta merotasi petugas polisi setempat untuk pelatihan. Dengan banyak pencapaian, Bapak Ha menilai Kementerian Keamanan Publik pada saat itu sebagai contoh cemerlang dalam merampingkan struktur organisasi serta mengatur dan menugaskan personel. Menurut pengamatan ahli, itu adalah revolusi yang sukses. Sekretaris Jenderal To Lam saat itu menjabat sebagai Menteri Keamanan Publik, sehingga Bapak Ha melihat bahwa arahan pemimpin Partai kali ini menunjukkan tekad yang kuat, ditambah dengan keuntungan dari pelajaran praktis dan pengalaman implementasi. Bapak Ha juga menyebutkan keuntungan dari Perdana Menteri Pham Minh Chinh yang menjabat sebagai Ketua Komite Pengarah Pemerintah untuk mengimplementasikan Resolusi 18, dan juga pernah menjabat sebagai Ketua Komite Organisasi Pusat, yang secara langsung mengawasi penyusunan Resolusi 18. Mengingat peran para pemimpin yang sangat penting, dan dengan perilaku, ketegasan, dan pengalaman mereka yang patut dicontoh, Bapak Ha yakin akan hasil positif dari penyederhanaan aparatur administrasi ini. "Kali ini kita memiliki tekad dan semangat revolusioner yang sangat tinggi. Sekarang kita harus bangkit dan bertindak; kita tidak bisa hanya duduk dan merenung karena tidak ada lagi waktu. Dengan tindakan yang tegas, kita akan berhasil," kata Bapak Ha. Melihat kembali revolusi restrukturisasi organisasi di Kementerian Keamanan Publik pada pertengahan tahun 2018, para ahli menyamakannya dengan sebuah "revolusi" besar dan komprehensif dalam organisasi, yang secara positif mengubah semua aspek pekerjaan Pasukan Keamanan Publik Rakyat. Pada saat itu, Komite Pusat Partai Bidang Keamanan Publik dan Kementerian Keamanan Publik secara proaktif meneliti dan memberi saran kepada Politbiro tentang kebijakan dan arah pembangunan Proyek "Beberapa Isu tentang Terus Berinovasi dan Merapikan Struktur Organisasi Kementerian Keamanan Publik agar Efisien, Efektif, dan Efisien" (Proyek No. 106). Setelah Proyek 106 disetujui, Komite Pusat Partai Bidang Keamanan Publik terus memberi saran kepada Politbiro untuk mengeluarkan Resolusi No. 22 tentang "Terus Berinovasi dan Merapikan Struktur Organisasi Kementerian Keamanan Publik agar Efisien, Efektif, dan Efisien". Ini merupakan dasar yang sangat penting bagi Pemerintah untuk mengeluarkan Keputusan No. 01 yang menetapkan fungsi, tugas, wewenang, dan struktur organisasi Kementerian Keamanan Publik. Prinsip yang ditekankan oleh Kementerian Keamanan Publik dalam restrukturisasi aparatnya adalah organisasi dan manajemen yang terpusat, terpadu, dan terspesialisasi di setiap bidang kerja, menggabungkan manajemen sektoral dengan manajemen teritorial dan alokasi tingkat administrasi. Kementerian Keamanan Publik juga menganjurkan pemisahan lembaga manajemen negara dari organisasi pelayanan publik; mendefinisikan secara jelas tanggung jawab, fungsi, tugas, dan wewenang setiap tingkatan, organisasi, dan unit pasukan Keamanan Publik. Struktur organisasi disatukan dari Kementerian hingga pasukan polisi lokal sesuai dengan prinsip "Kementerian yang efisien, provinsi yang kuat, distrik yang komprehensif, dan komune berbasis akar rumput"; koordinasi dan kerja sama antar pasukan, unit, dan tingkatan kepolisian menjadi semakin erat dan efektif. Akibatnya, Kementerian Keamanan Publik mengurangi 6 departemen umum sambil tetap memastikan kepemimpinan yang lebih cepat, akurat, dan tepat waktu dari Kementerian ke Departemen, tanpa melalui tingkatan perantara. Kementerian juga menggabungkan unit-unit dengan fungsi dan tugas yang serupa untuk mengurangi 55 unit tingkat departemen dan hampir 300 unit tingkat divisi; dan menata ulang serta merampingkan unit-unit pelayanan publik. Di tingkat kepolisian lokal, 20 unit pencegahan kebakaran, pemadam kebakaran, dan penyelamatan digabungkan dengan pasukan polisi provinsi dan kota dan diorganisasikan menjadi satu unit tingkat divisi di bawah kepolisian provinsi; beberapa unit dengan fungsi dan tugas yang serupa digabungkan... untuk mengurangi lebih dari 500 unit tingkat divisi dan lebih dari 1.000 unit tingkat tim. Pada Juli 2023, Kementerian Keamanan Publik terus merampingkan struktur organisasi internal kepolisian di semua tingkatan dan daerah, dengan mengurangi lebih lanjut 279 unit setingkat departemen dan 1.237 unit setingkat tim. Hingga saat ini, Kementerian Keamanan Publik telah memperkuat ribuan perwira dan prajurit dari Kementerian ke kepolisian daerah, dan dari kepolisian tingkat provinsi ke tingkat akar rumput, termasuk lebih dari 55.000 perwira dan prajurit yang ditugaskan ke posisi kepolisian komune reguler di lebih dari 8.800 komune dan kota. Kementerian Keamanan Publik melaporkan bahwa setelah menerapkan model organisasi baru, 172 pemimpin di tingkat departemen, lebih dari 1.500 pemimpin di tingkat departemen, distrik, dan yang setara, dan lebih dari 2.300 pemimpin di tingkat tim dan yang setara telah diberhentikan. Meskipun mencapai banyak hasil positif, Kementerian Keamanan Publik juga menghadapi banyak kesulitan selama proses implementasi, khususnya dalam mengatur dan menugaskan personel kepemimpinan dan komando, menerapkan kebijakan, dan menstabilkan moral dan sentimen perwira dan prajurit di unit yang dibubarkan dan digabung. Namun, setelah waktu yang singkat, masalah-masalah ini pada dasarnya terselesaikan melalui serangkaian solusi komprehensif. Dalam menerapkan revolusi penyederhanaan ini, mantan Menteri Le Doan Hop menekankan perlunya prinsip-prinsip ilmiah dan pedoman tindakan untuk "menghindari kesalahan arah." Prinsip pertama yang ditekankannya adalah bahwa tingkat yang bertanggung jawab langsung harus menjadi pihak yang mengambil keputusan. Ia menyatakan bahwa pemerintah daerah harus mengambil keputusan; tidak semua hal dapat diputuskan oleh tingkat yang lebih tinggi. Prinsip kedua adalah bahwa tingkat dengan informasi terlengkap harus mengambil keputusan, menghindari situasi di mana satu tingkat dengan informasi yang cukup menyampaikan masalah kepada tingkat tanpa informasi yang cukup, yang kemudian berujung pada pengambilan keputusan. Prinsip ketiga adalah bahwa tingkat yang paling dekat dan paling memahami para pejabat harus diprioritaskan dalam pengambilan keputusan. Prinsip keempat adalah kejelasan tugas, tanggung jawab yang jelas, dan akuntabilitas yang jelas. Prinsip lain yang disebutkan oleh Bapak Hop adalah bahwa desentralisasi bergantung pada etika, kemampuan, dan kepercayaan para pejabat. "Para pejabat dengan tingkat kebajikan, bakat, dan kepercayaan yang berbeda akan diberi tingkat wewenang yang berbeda, seperti memilih orang yang tepat untuk pekerjaan itu," kata Bapak Hop. Untuk mengilustrasikan poin desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, Bapak Hop menceritakan pengalamannya selama hampir 15 tahun menjabat sebagai Wakil Sekretaris, Ketua, dan Sekretaris Komite Partai Provinsi Nghe An. Pada saat itu, sekadar memilih Wakil Ketua tambahan provinsi Nghe An dan anggota Komite Tetap Partai Provinsi membutuhkan waktu hampir satu tahun untuk melapor ke Komite Pusat dan menyelesaikan prosedur yang diperlukan, meskipun masa jabatannya adalah lima tahun. Menurutnya, jika Sekretaris Partai Provinsi dikelola oleh Politbiro, Wakil Sekretaris Partai Provinsi Tetap oleh Sekretariat, Ketua Komite Rakyat Provinsi oleh Pemerintah, dan Ketua Dewan Rakyat Provinsi oleh Komite Tetap Majelis Nasional, dengan wewenang yang tersisa sepenuhnya didelegasikan kepada Komite Tetap Komite Partai Provinsi Nghe An , maka semua prosedur akan lebih cepat, kurang rentan terhadap kesalahan, dan jika terjadi kesalahan, pertanggungjawaban akan lebih jelas. Contoh lain: ketika menjabat sebagai Menteri Kebudayaan dan Informasi, dan kemudian sebagai Menteri Informasi dan Komunikasi, ia menyatakan bahwa "tidak dapat diterima bagi seorang menteri untuk menandatangani keputusan tentang perekrutan dan promosi anggota staf yang menjabat sebagai wakil atau kepala departemen – seseorang yang nama, wajah, dan kemampuannya tidak dikenal." Oleh karena itu, ia memutuskan untuk mendelegasikan wewenang kepada kepala departemen untuk merekrut dan mempromosikan wakil kepala dan kepala departemen, karena mereka adalah asisten langsung kepala departemen. Hasilnya, pekerjaan diproses lebih cepat dan efisien, tanpa kesalahan. Namun, menurut Bapak Hop, setelah desentralisasi, perlu untuk mendorong bawahan untuk bekerja lebih cepat, disertai dengan inspeksi, pengawasan, dan pemantauan ketat terhadap situasi praktis untuk melihat apa yang wajar, apa yang tidak, dan apa yang perlu ditambah untuk perbaikan. "Bahkan jika saya mendelegasikan kepada Anda dan Anda tidak melakukannya dengan baik, saya masih dapat menariknya kembali," kata Bapak Hop. Untuk merampingkan aparatur dan mendorong desentralisasi dan delegasi kekuasaan, menurut mantan Menteri Informasi dan Komunikasi, pertama dan terutama, perlu melakukan pekerjaan ideologis dengan baik untuk menciptakan kesatuan pemahaman dan tindakan, karena kekuatan suatu organisasi dimulai dengan pekerjaan ideologis. "Bahkan sebuah batu bata dapat runtuh jika tidak diletakkan dengan hati-hati, apalagi manusia. Kita harus memastikan bahwa para pejabat memiliki pemahaman yang benar dan bertekad untuk melaksanakannya," kata Bapak Hop. Selain itu, ia percaya bahwa perlu ada mekanisme dan standar untuk penyaringan guna memilih orang-orang yang berbudi luhur dan berbakat, karena itulah hal yang paling penting. Mantan Menteri Le Doan Hop menyamakan perampingan aparatur pemerintah baru-baru ini dengan "kesempatan emas" untuk memilih individu yang berbakat, berdedikasi, dan berbudi luhur serta menyingkirkan mereka yang tidak baik. Ia menekankan perlunya mekanisme dan kebijakan yang tepat bagi para pejabat yang terkena restrukturisasi. Karena mereka telah berkontribusi kepada negara dalam berbagai tingkatan di dalam sistem, ketika mereka meninggalkan jabatan demi kebijakan keseluruhan, harus ada kebijakan yang tepat untuk mengakui kontribusi mereka dan menyediakan sumber daya untuk membantu mereka beralih ke karier lain. Misalnya, mereka yang masih memiliki beberapa tahun masa kerja dapat didorong untuk pensiun dini, tetapi mereka harus diberikan sumber pendapatan minimum untuk mempertahankan penghidupan mereka. Mengenai "penempatan" setelah penggabungan lembaga, mantan Menteri Le Doan Hop menyarankan untuk menyelenggarakan ujian kompetitif untuk memilih para pemimpin. Misalnya, jika dua kementerian bergabung dan jumlah wakil menteri terlalu banyak, ujian dapat diadakan dengan pertanyaan, "Jika Anda adalah wakil menteri yang bertanggung jawab atas bidang tertentu, apa yang akan Anda lakukan?", diikuti dengan presentasi dari para "kandidat." Dengan pendekatan ini, ia percaya bahwa lebih banyak orang yang terampil dan mampu akan terpilih. Sementara itu, dari perspektif implementasi praktis di tingkat lokal, Sekretaris Partai Vinh Phuc, Duong Van An, percaya bahwa sebelum menerapkan kebijakan perampingan aparatur, perlu diadakan pertemuan dengan para pejabat untuk membahas dan menjelaskan secara jelas tujuan, signifikansi, dan kebutuhan mendesak dari kebijakan tersebut. Seperti yang dicatat oleh Sekretaris Jenderal To Lam, aparatur saat ini rumit dan berlapis-lapis, sehingga menambah beban anggaran. Oleh karena itu, menurut Bapak An, perampingan aparatur sesegera mungkin bermanfaat bagi rakyat dan negara. Selain memotivasi moral para pejabat dan pegawai negeri sipil, Sekretaris Partai Vinh Phuc percaya bahwa perlu untuk menanamkan semangat pengabdian dan pengorbanan untuk kepentingan bersama di antara para pejabat. Untuk mencapai hal ini, kriteria pemilihan dan penugasan personel dan pekerjaan harus ditetapkan secara terbuka dan adil, dengan metode seperti pertimbangan, evaluasi, dan seleksi demokratis melalui pendapat kolektif dari lembaga dan unit. Secara khusus, selain kebijakan umum pemerintah pusat, Bapak An percaya bahwa daerah juga perlu mengeluarkan kebijakan sendiri untuk memotivasi dan memberikan kompensasi kepada para pejabat yang terkena restrukturisasi ketika perampingan aparatur administrasi dilakukan. Ketika kedua lembaga tersebut bergabung, Sekretaris Partai Duong Van An menyatakan bahwa hanya satu orang yang akan memegang posisi kepemimpinan tertinggi, sementara yang lain dapat pindah ke unit lain untuk mengambil peran kepemimpinan jika kualifikasi dan kemampuannya sesuai, atau menerima posisi wakil, atau bahkan memilih untuk pensiun. Namun, untuk menghindari "menyingkirkan orang-orang berbakat," ia menekankan perlunya kriteria seleksi khusus, bersama dengan penilaian kualifikasi, reputasi, tanggung jawab, dan dedikasi para pejabat, untuk memilih orang yang tepat. Majelis Nasional , Pemerintah, dan kementerian, sektor, dan daerah sedang mendesak untuk mengembangkan dan menerapkan rencana untuk merampingkan aparatur dan mengurangi jumlah staf. Sesuai permintaan Komite Sentral, lembaga-lembaga harus menyelesaikan peninjauan Resolusi 18 dan melaporkan kepada Komite Sentral tentang rencana pengaturan dan konsolidasi struktur organisasi sistem politik pada kuartal pertama tahun 2025.
![[Video] Kerajinan pembuatan lukisan rakyat Dong Ho telah dicantumkan oleh UNESCO dalam Daftar Kerajinan yang Membutuhkan Perlindungan Mendesak.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Komentar (0)