Dalam Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Perdagangan Minyak Bumi, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengusulkan larangan bagi pedagang untuk mendistribusikan dan memperdagangkan minyak bumi satu sama lain.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan khawatir jika para pedagang diizinkan untuk mendistribusikan dan memperdagangkan bensin di antara mereka sendiri, hal itu akan menyebabkan perdagangan bolak-balik, melalui berbagai tingkat perantara, yang akan mendorong harga bensin naik. Selain itu, ada juga kekhawatiran bahwa mengizinkan para pedagang untuk mendistribusikan bensin di antara mereka sendiri tidak akan mengendalikan pasokan bensin...

Terkait hal ini, saat berbincang dengan PV. VietNamNet, Bapak Nguyen Minh Duc, Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI), mengatakan bahwa kekhawatiran mengenai jual beli bensin dan pasokan minyak yang tidak terkendali tidak akan terjadi.

Kenyataannya, distributor hanya menandatangani kontrak, tetapi bensin tidak benar-benar diangkut antar pedagang melainkan tetap berada di gudang perusahaan induk. Ketika perlu diangkut ke SPBU, truk digunakan untuk mengangkutnya. Sementara itu, gudang perusahaan induk harus terhubung dengan jaringan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, sehingga seluruh jumlah bensin dilaporkan secara daring. Dengan demikian, tidak perlu khawatir tidak dapat mengontrol pasokan bensin.

W-bensin.png
Membolehkan distributor untuk bebas membeli dan menjual satu sama lain akan membuat harga bensin lebih kompetitif. Foto: Minh Hien

Sebelumnya, peraturan perundang-undangan tentang usaha perminyakan menetapkan bahwa distributor wajib memastikan volume perdagangan minimum. Rancangan peraturan perundang-undangan tentang usaha perminyakan kini telah menghapus ketentuan ini, hanya pedagang besar yang wajib memenuhi volume perdagangan minimum. Pengawasan terhadap volume perdagangan minimum perusahaan grosir telah dilakukan di gudang, dan terdapat alokasi sumber daya minimum. Dengan demikian, ketersediaan BBM untuk pasar dapat terjamin.

Terkait kekhawatiran kenaikan harga dan penurunan diskon, pakar Nguyen Minh Duc mengakui bahwa situasi ini pernah terjadi sebelumnya. Pasalnya, bisnis ritel bensin hanya diperbolehkan membeli dari satu distributor, sehingga berapa pun diskon yang diberikan, pembeli harus menerimanya. Mereka tidak memiliki cara untuk beralih membeli dari distributor lain, dan bahkan jika mereka melihat tempat lain menjual lebih murah, mereka tidak diperbolehkan untuk membeli.

"Sekarang, rancangan Peraturan Menteri Perdagangan (Permendag) mengizinkan bisnis ritel untuk mengimpor barang dari berbagai sumber, sehingga tidak akan ada lagi kasus di mana distributor dapat secara sewenang-wenang mengurangi diskon dengan alasan kenaikan biaya. Jika ada distributor yang membeli dan menjual secara tidak langsung, yang menyebabkan kenaikan biaya, distributor tersebut tidak akan mampu bertahan karena tidak akan ada lagi yang membeli barang tersebut," tegas Bapak Duc.

Dalam menilai isi rancangan peraturan perundang-undangan tersebut, Kementerian Kehakiman juga menyoroti sejumlah kekurangan dalam rancangan peraturan perundang-undangan tersebut, yang menyebutkan bahwa distributor minyak bumi tidak diperbolehkan membeli dan menjual minyak bumi satu sama lain.

"Pembatasan di atas pada prinsipnya akan membatasi pilihan sumber pasokan bensin bagi distributor bensin, yang mungkin tidak sesuai dengan kebijakan Negara tentang persaingan usaha sebagaimana tercantum dalam Pasal 2, Pasal 6 Undang-Undang Persaingan Usaha Tahun 2018," komentar Kementerian Kehakiman.

Pasal 2, Pasal 6 Undang-Undang Persaingan Usaha Tahun 2018 menyatakan: "Mendorong persaingan usaha, menjamin hak kebebasan persaingan usaha dalam kegiatan usaha perusahaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan".

Kementerian Kehakiman prihatin bahwa usulan dalam peraturan perundang-undangan tentang distributor perminyakan tersebut di atas dapat diidentifikasi sebagai tindakan menghalangi persaingan usaha di pasar yang dilarang keras sebagaimana tercantum dalam Pasal 8 Ayat (1) huruf a Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Persaingan Usaha, yaitu "memaksa, meminta, menganjurkan kepada badan usaha untuk melakukan atau tidak melakukan produksi, pembelian, penjualan barang, penyediaan, penggunaan jasa tertentu, atau membeli, menjual barang, penyediaan, penggunaan jasa pada badan usaha tertentu".

Pada seminar terbaru "Untuk pengembangan pasar minyak bumi yang stabil, transparan, dan efektif", Bapak Bui Ngoc Bao, Ketua Asosiasi Perminyakan Vietnam, juga menekankan bahwa karena ini adalah pasar, distributor bebas menentukan di mana mereka membeli dan menjual, dan tidak boleh dibatasi. Terlebih lagi, perusahaan-perusahaan kunci tidak selalu memiliki jumlah barang yang cukup dan harga yang wajar di setiap wilayah dan waktu.

Bapak Bao menyarankan agar ada peraturan yang memungkinkan para pedagang untuk saling mendistribusikan, membeli, dan menjual, dengan tarif tertentu. Misalnya, 50-70% dapat dibeli secara bebas dari perusahaan induk, dan 30% sisanya dapat diperjualbelikan. Karena inilah bisnis yang mengatur pasar.

"Jika pasar berfluktuasi secara tidak normal, jumlah barang akan disesuaikan dari pedagang yang mendistribusikan lebih banyak barang ke pedagang yang mendistribusikan lebih sedikit. Oleh karena itu, usulan agar pedagang yang mendistribusikan barang tidak saling membeli perlu dipertimbangkan dan dievaluasi secara cermat," saran Bapak Bao.

Perwakilan Komite Perancang Peraturan Menteri Perminyakan dan Gas Negara (Permen POM) menyatakan bahwa pihaknya telah menerima masukan dan melaporkan kepada Pemerintah mengenai opsi-opsi tersebut. Dalam draf mendatang, Komite Perancang akan mengajukan opsi tambahan yang memungkinkan distributor minyak dan gas untuk saling membeli dan menjual sehingga Pemerintah dapat mempertimbangkan dan memutuskan opsi yang sesuai dengan kenyataan, sekaligus memastikan objektivitas dan ilmiah.

Kekhawatiran atas usulan pelarangan distributor bensin untuk saling jual beli Terkait usulan pelarangan distributor bensin untuk saling jual beli, VCCI menegaskan hal tersebut tidak berdasar dan bertentangan dengan kaidah pasar.