‘Membebaskan’ rumah sakit umum dalam pembelian barang dan peralatan medis

[iklan_1]

Kementerian Kesehatan baru saja menerbitkan Surat Edaran 14/2023/TT-BYT untuk "melepaskan" Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) terkait kesulitan prosedur penyusunan paket lelang, khususnya penetapan harga paket lelang pengadaan barang, bahan, dan alat kesehatan dalam situasi mendesak saat ini.

Surat Edaran 14 mengatasi situasi di mana beberapa fasilitas medis harus membeli peralatan termurah - Foto: VGP/HM

Surat Edaran Kementerian Kesehatan Nomor 14/2023/TT-BYT memuat Resolusi Pemerintah Nomor 30/NQ-CP tanggal 4 Maret 2023 untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam pengadaan alat kesehatan pada fasilitas kesehatan masyarakat.

Resolusi No. 30/NQ-CP menetapkan "pengizinan fasilitas medis untuk melakukan uji coba penerapan pedoman pengembangan harga paket lelang pada tahun 2023" dan menugaskan Kementerian Kesehatan untuk mengembangkan dan mengumumkan pedoman pengembangan harga paket lelang untuk peralatan pada kuartal pertama tahun 2023.

Menurut Bapak Duong Duc Thien, Wakil Direktur Departemen Perencanaan dan Keuangan (Kementerian Kesehatan), Surat Edaran 14 yang diterbitkan pada 30 Juni akan berlaku selama 6 bulan, mulai 1 Juli hingga 31 Desember 2023. Undang-Undang Pengadaan yang telah diamandemen akan mulai berlaku pada 1 Januari 2024, dan unit-unit terkait akan menyusun dokumen pengadaan khusus di sektor kesehatan agar kebijakan ini stabil dalam jangka panjang dan memenuhi persyaratan praktis.

Profesor Madya, Dr. Dao Xuan Co, Direktur Rumah Sakit Bach Mai - rumah sakit terakhir di wilayah utara - menyampaikan bahwa Surat Edaran 14 merupakan dokumen penting yang telah menyelesaikan kesulitan mendesak terkait dengan penentuan harga paket penawaran di rumah sakit umum.

Sebelumnya, untuk menentukan harga paket pengadaan barang, bahan, dan peralatan medis, rumah sakit harus memiliki 3 penawaran. Kenyataannya, terdapat mesin, bahan, dan peralatan yang hanya memiliki 1 atau 2 pemasok di pasar, sehingga mustahil untuk mendapatkan 3 penawaran seperti yang ditentukan. Resolusi 30/NQ-CP Pemerintah telah mengatasi kesulitan ini.

Rumah sakit sekarang dapat memilih untuk membeli bahan, barang, dan peralatan hanya dari 1 atau 2 pemasok dan memiliki hak untuk memilih karakteristik dan konfigurasi mesin, peralatan, dan persediaan medis yang dibutuhkan di rumah sakit, sesuai dengan keuangan rumah sakit.

"Ini poin yang sangat baru. Rumah sakit akan terhindar dari keharusan membeli persediaan murah, atau ketika mesin dan peralatan rusak, akan sangat sulit untuk membeli suku cadang pengganti... Saat ini, Surat Edaran 14 pada dasarnya telah mengatasi kesulitan-kesulitan ini," ujar Bapak Dao Xuan Co.

Setelah sekian lama bekerja dan menunggu instruksi dari Kementerian Kesehatan, kini rumah sakit dapat melakukan pengadaan barang dan alat kesehatan sesuai Surat Edaran 14/2023/TT-BYT - Foto: VGP/HM

Para pimpinan sejumlah rumah sakit lain pun menyampaikan bahwa, setelah sekian lama bekerja dan menunggu surat edaran arahan Kementerian Kesehatan, kini rumah sakit sudah bisa membeli barang dan peralatan medis sesuai Surat Edaran 14 agar bisa melayani pasien dengan lebih baik.

Surat Edaran tersebut juga memperluas cakupan masalah perbaikan dan pemeliharaan peralatan medis. Khususnya, banyak mesin berteknologi tinggi yang digunakan untuk pencitraan sehari-hari bagi manusia hanya dapat menggantikan komponen mesin aslinya. Sebelumnya, jika ingin melakukan perbaikan atau pemeliharaan, diperlukan 3 penawaran. Surat Edaran 14 dengan jelas mengatur bahwa dalam hal pemeliharaan mesin, rumah sakit dapat memiliki 1 hingga 2 penawaran. Investor akan menugaskan dewan untuk mempertimbangkan dan memilih tanpa harus menunggu 3 penawaran.

Meskipun telah "dilepas", banyak rumah sakit masih khawatir akan kekurangan peralatan dan perlengkapan medis di masa mendatang, karena pasokan dari pemasok saat ini masih kurang. Bahkan ada barang yang sudah berkali-kali diundang untuk dilelang, tetapi hanya 1-2 kontraktor, atau bahkan tidak ada kontraktor sama sekali, yang berpartisipasi. Hal ini disebabkan oleh importir yang juga kesulitan mendapatkan pasokan dari luar negeri, sehingga pasokan terganggu, barang tidak ada, atau waktu tunggunya sangat lama.

Poin baru dari Surat Edaran 14

Menurut Bapak Duong Duc Thien, dengan Surat Edaran 14, ketika menyusun harga paket penawaran untuk pengadaan barang dan penyediaan jasa di bidang peralatan medis, investor akan menentukan harga paket penawaran sesuai dengan salah satu dari 3 metode berikut:

Kumpulkan penawaran yang diberikan oleh bisnis yang menjual barang dan jasa di sektor peralatan medis.

Survei harga penawaran pemenang barang dan jasa serupa pada Sistem Jaringan Penawaran Nasional.

Hasil penilaian instansi negara dan perusahaan penilaian yang berwenang.

Surat Edaran ini menetapkan bahwa metode pertama yang digunakan adalah metode pengumpulan penawaran dari pemasok. Apabila investor menggunakan dua atau lebih metode untuk menentukan harga paket, harga tertinggi dapat dipilih, sesuai dengan kemampuan finansial dan kebutuhan profesional.

Dengan demikian, ia mengatasi situasi di mana beberapa fasilitas medis harus membeli peralatan termurah, tetapi tidak memenuhi persyaratan profesional dalam pemeriksaan dan perawatan medis.

Saat menyusun harga paket penawaran, investor memutuskan untuk membentuk dewan, atau meminta Departemen Kesehatan untuk mendukung pembentukan dewan guna memilih daftar, persyaratan fitur, dan persyaratan teknis dasar berdasarkan persyaratan profesional untuk memposting permintaan penawaran pada Sistem Jaringan Penawaran Nasional, atau pada portal informasi elektronik... dalam jangka waktu minimal 10 hari sejak tanggal informasi berhasil diposting.

Investor akan mendasarkan pada jumlah kuotasi yang diterima (termasuk kasus di mana hanya 1 atau 2 kuotasi yang diterima) dan memutuskan harga paket penawaran.

Jika hanya ada 1 atau 2 pemasok di pasar Vietnam, atau untuk memastikan kompatibilitas dalam teknologi, hak cipta, atau perlu penerapan segera... investor diizinkan untuk mengirimkan permintaan penawaran langsung ke pemasok.

Untuk metode penetapan harga paket penawaran yang didasarkan pada hasil survei harga pemenang penawaran barang dan jasa sejenis, penanam modal wajib meninjau hasil penawaran pemenang yang telah diumumkan pada Sistem Jaringan Penawaran Nasional dalam waktu paling lama 120 (seratus dua puluh) hari sejak tanggal pengajuan persetujuan rencana pemilihan kontraktor.

Untuk metode konstruksi harga berdasarkan hasil penilaian, investor memilih unit penilaian dan menggunakan hasil yang diberikan oleh lembaga penilaian untuk membangun harga paket penawaran.

( Menurut baochinhphu.vn)

[iklan_2]
Tautan sumber