Mempublikasikan target dan memeriksa secara independen mobilisasi dan penugasan guru.

Pada pagi hari tanggal 17 November, Majelis Nasional membahas secara berkelompok rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk melaksanakan Resolusi No. 71-NQ/TW tanggal 22 Agustus 2025 dari Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan.

Delegasi Majelis Nasional Hanoi berdiskusi secara berkelompok. Foto: Doan Tan/VNA

Menyetujui penerbitan Resolusi, para delegasi menilai bahwa rancangan Resolusi telah menetapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan, yang menciptakan premis yang sangat penting bagi pelaksanaan standardisasi dan modernisasi pendidikan dan pelatihan menuju integrasi. Para delegasi menyarankan agar Pemerintah dan Lembaga Penilai terus meneliti dan meninjau secara cermat, dengan berpegang pada prinsip tidak mengatur ulang hal-hal yang telah disesuaikan dalam undang-undang, melainkan hanya memilih dan mempertahankan mekanisme dan kebijakan yang benar-benar diperlukan untuk menghilangkan hambatan dan menyelesaikan kebutuhan mendesak.

Delegasi Tran Thi Quynh ( Ninh Binh ) menyetujui banyak mekanisme dan kebijakan yang mengatur pengembangan sumber daya manusia di sektor pendidikan; terutama peraturan tentang rekrutmen, penerimaan, mobilisasi, transfer, dan penugasan sumber daya manusia di sektor pendidikan.

Menurut delegasi, ini merupakan mekanisme terobosan dalam desentralisasi dan pendelegasian wewenang, yang cocok untuk dipraktikkan, dengan tujuan menciptakan mekanisme untuk mengatasi masalah kelebihan dan kekurangan guru di daerah. Namun, untuk memastikan kelayakan regulasi tentang pengaturan, penugasan, dan perubahan posisi jabatan bagi sumber daya manusia ini dalam praktiknya, delegasi menyatakan bahwa perlu ada regulasi khusus tentang mekanisme pemantauan, inspeksi, dan pelaporan berkala untuk memastikan transparansi dan keadilan dalam rekrutmen, mobilisasi, dan mutasi tenaga kependidikan.

Rancangan Resolusi tersebut telah menugaskan Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan untuk menjalankan wewenang merekrut, menerima, memobilisasi, memindahkan, dan memperbantukan guru, manajer, dan pegawai untuk lembaga pendidikan negeri di provinsi tersebut. Pada saat yang sama, rancangan tersebut juga menugaskan Ketua Komite Rakyat Komune sebagian wewenang tersebut dalam lingkup lembaga pendidikan yang berada di bawah pengelolaannya.

Delegasi Le Thu Ha (Lao Cai) mengusulkan untuk mendefinisikan secara jelas ruang lingkup mobilisasi yang melibatkan dua atau lebih unit administratif tingkat komune. Laporan tinjauan menunjukkan bahwa ketentuan saat ini dapat dipahami mencakup dua provinsi yang berbeda, sementara direktur departemen di satu provinsi tidak dapat memiliki wewenang atas personel provinsi lain. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan untuk merevisinya secara jelas menjadi "melibatkan dua atau lebih unit administratif tingkat komune di provinsi yang sama" dan jika terdapat mobilisasi antarprovinsi, hal tersebut harus dilakukan sesuai dengan peraturan dan wewenang otoritas yang lebih tinggi.

Selain itu, rancangan Resolusi perlu melengkapi mekanisme pemantauan dan menjadikan proses rekrutmen dan mutasi guru transparan. Saat ini, rancangan Resolusi hanya menyebutkan kewenangan tetapi tidak memiliki peraturan tentang akuntabilitas, pelaporan berkala, dan keterbukaan informasi. Para delegasi mengusulkan untuk melengkapi persyaratan membangun dan mengoperasikan basis data sumber daya manusia di sektor pendidikan di tingkat provinsi, serta mempublikasikan daftar kandidat yang lulus dan kriteria mutasi. Selain itu, rancangan mekanisme inspeksi dan audit independen untuk rekrutmen, mutasi, dan penempatan guru, terutama di bidang-bidang yang sensitif terhadap sumber daya manusia.

Delegasi Le Thu Ha sangat mengapresiasi peraturan tentang tunjangan kejuruan minimum sebesar 70% untuk guru prasekolah dan pendidikan umum; 30% untuk staf dan 100% untuk guru di daerah yang sangat sulit, daerah perbatasan, kepulauan, dan daerah etnis minoritas, dan menekankan bahwa ini adalah kebijakan yang berdampak besar pada anggaran. Oleh karena itu, delegasi tersebut menyarankan agar Pemerintah mengajukan Resolusi tentang rencana keuangan jangka menengah untuk tahun 2026-2030 untuk kelompok kebijakan ini, untuk menghindari situasi di mana peraturan sudah sangat baik tetapi sumber daya tidak dapat dialokasikan untuk implementasi atau diimplementasikan pada tingkat yang moderat. Terkait peta jalan, prioritas harus diberikan pada implementasi bagi guru di daerah yang sangat sulit, daerah etnis minoritas, perbatasan, dan kepulauan, di mana terdapat kekurangan guru yang serius dan risiko kehilangan sumber daya.

Menanggapi rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme dan kebijakan untuk secara efektif mengimplementasikan Resolusi No. 72-NQ/TW tanggal 9 September 2025 dari Politbiro mengenai sejumlah solusi terobosan, yang memperkuat perlindungan, perawatan, dan peningkatan kesehatan masyarakat, delegasi Lo Thi Luyen (Dien Bien) mengatakan bahwa saat ini, upaya komunikasi perlu menekankan "Semua orang harus berpartisipasi dalam membeli asuransi kesehatan, hanya dengan asuransi kesehatan mereka dapat menikmati kebijakan bebas biaya rumah sakit". Selain itu, perlu juga disosialisasikan agar masyarakat memahami bahwa kebijakan bebas biaya rumah sakit akan dilaksanakan sesuai dengan peta jalan "masyarakat dibebaskan dari biaya rumah sakit pada tingkat dasar dalam lingkup manfaat asuransi kesehatan sesuai dengan peta jalan yang sesuai dengan kondisi perkembangan sosial-ekonomi negara". Sebab, menurut delegasi, dalam opini publik saat ini, ketika mendengar tentang kebijakan bebas biaya rumah sakit, banyak orang memahami bahwa "mereka tidak perlu membeli asuransi kesehatan, ketika mereka sakit dan membutuhkan perawatan, Negara akan mengurus semuanya".

Pada sidang pagi tanggal 17 November, Majelis Nasional juga membahas secara berkelompok rancangan Undang-Undang tentang Cadangan Nasional (perubahan).

Delegasi meminta Pemerintah untuk mengarahkan penyempurnaan lebih lanjut ketentuan dalam undang-undang, terutama kebijakan baru seperti cadangan strategis, sosialisasi cadangan nasional, dan pengaturan tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang.

Ketentuan mengenai kebijakan Negara dalam sosialisasi cadangan nasional dalam Pasal 4 rancangan Undang-Undang yang baru terutama bersifat "mendorong" dan "menciptakan kondisi"; terdapat kekurangan mekanisme insentif keuangan seperti kebijakan perpajakan dan kredit atau peraturan mengenai sosialisasi cadangan nasional yang berkaitan dengan rahasia negara. Oleh karena itu, beberapa delegasi menyarankan agar badan penyusun mengkaji dan melengkapi peraturan mengenai insentif perpajakan, keuangan, dan kredit, mekanisme pembelian kembali dan rotasi barang cadangan, memastikan pembagian risiko, harmonisasi kepentingan antara Negara dan badan usaha...; menyempurnakan peraturan mengenai inspeksi, pemeriksaan, pengawasan, dan mekanisme mobilisasi sumber daya non-anggaran, guna memastikan transparansi dan keberlanjutan cadangan nasional.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/cong-khai-chi-tieu-kiem-tra-doc-lap-viec-dieu-dong-biet-phai-giao-vien-20251117134818154.htm