Segera setelah Sidang ke-7 Majelis Nasional ke-15, Delegasi Deputi Majelis Nasional Provinsi Quang Ninh mengadakan pertemuan dengan konstituen untuk melaporkan hasil sidang dan situasi pembangunan negara dalam enam bulan pertama tahun 2024. Konstituen di provinsi tersebut sangat mengapresiasi semangat bertanggung jawab Delegasi Deputi Majelis Nasional Provinsi dalam mendengarkan dengan saksama, menyerap, dan mengusulkan solusi serta rekomendasi yang sah dari konstituen kepada sidang; dan secara aktif memberikan pendapat pada rancangan undang-undang penting. Secara khusus, konstituen sangat mengapresiasi pengesahan banyak undang-undang dan kebijakan penting oleh Majelis Nasional yang secara praktis relevan dengan kehidupan masyarakat.
Selama pertemuan dengan konstituen setelah Sidang ke-7, para pemilih di provinsi Quang Ninh menyampaikan delapan kelompok isu kepada perwakilan Majelis Nasional, khususnya:
1. Usulan yang diajukan kepada Komite Tetap Majelis Nasional
(1) Saat ini, belum ada peraturan atau pedoman khusus mengenai kegiatan menghubungi pemilih oleh perwakilan Dewan Rakyat di semua tingkatan, khususnya peraturan dan pedoman mengenai kegiatan menghubungi pemilih oleh perwakilan Dewan Rakyat di tingkat kecamatan; pada kenyataannya, Dewan Rakyat di tingkat kecamatan tidak membentuk kelompok delegasi, sehingga menghubungi pemilih oleh perwakilan Dewan Rakyat di tingkat kecamatan menghadapi banyak kesulitan dan pelaksanaannya tidak konsisten di berbagai daerah. Kami mengusulkan agar Komite Tetap Majelis Nasional mempertimbangkan dan segera mengeluarkan peraturan dan pedoman khusus mengenai kegiatan menghubungi pemilih oleh perwakilan Dewan Rakyat di semua tingkatan.
2. Rekomendasi yang disampaikan kepada Auditor Jenderal Negara.
(2) Proyek jalan tol Van Don - Mong Cai dengan metode kemitraan publik-swasta (PPP), kontrak Build-Operate-Transfer (BOT) telah disetujui oleh Komite Rakyat Provinsi Quang Ninh dalam Keputusan No. 418/QD-UBND tanggal 9 Februari 2018 dan disetujui untuk penyesuaian dalam Keputusan No. 4852/QD-UBND tanggal 30 Desember 2020. Dengan demikian, proyek jalan tol yang diinvestasikan dengan metode kemitraan publik-swasta ini memiliki titik awal di Km87+080 di komune Dong Ngu, distrik Tien Yen. Proyek ini telah selesai dan mulai beroperasi sejak 1 September 2022.
Untuk memberikan dasar bagi penyelesaian laporan keuangan proyek, disarankan agar Kantor Pemeriksa Keuangan Negara memperhatikan dan mengarahkan Kantor Pemeriksa Keuangan Negara Wilayah VI untuk menyelenggarakan dan melaksanakan audit atas nilai proyek yang tersisa dari tanggal 1 November 2021 hingga 31 Agustus 2022, yang akan dilaksanakan pada kuartal ketiga tahun 2024, guna memperkuat manajemen dan mempercepat penyelesaian akhir proyek yang telah selesai, serta memastikan penggunaan modal investasi proyek yang efisien.
3. Rekomendasi yang disampaikan kepada Kementerian Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata
(3) Keputusan Pemerintah Nomor 166/2018/ND-CP tanggal 25 Oktober 2018, mengatur kewenangan, prosedur, dan proses penyusunan, penilaian, dan persetujuan rencana dan proyek pelestarian, restorasi, dan rehabilitasi peninggalan sejarah dan budaya serta tempat wisata (berlaku sejak 15 Desember 2019). Isinya meliputi penyusunan, penilaian, dan persetujuan rencana tata ruang keseluruhan (rencana detail) proyek komponen sesuai dengan rencana tata ruang keseluruhan peninggalan yang telah disetujui oleh otoritas yang berwenang, sesuai dengan peraturan tentang kewenangan, prosedur, dan proses penyusunan dan persetujuan rencana detail sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Perencanaan. Namun, beberapa ketentuan dalam Keputusan Pemerintah saat ini sudah tidak sesuai lagi dengan pengelolaan negara secara praktis di tingkat lokal. Disarankan agar Kementerian Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata memperhatikan peninjauan dan evaluasi, serta segera menyarankan Pemerintah untuk menerbitkan Keputusan Pemerintah yang mengubah atau mengganti Keputusan Pemerintah tersebut di atas.
(4) Situs Warisan Teluk Ha Long memiliki batas zona penyangga (zona perlindungan 2) yang meliputi kedua komune Ngoc Vung dan Thang Loi di distrik Van Don, dan menurut peraturan, proyek pembangunan di komune tersebut (termasuk proyek pembangunan publik dan proyek pembangunan perumahan rakyat) harus mendapat persetujuan dari Kementerian Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata sebelum pembangunan; hal ini tidak memadai. Kami mengusulkan agar Kementerian Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata mempertimbangkan, meninjau, dan melaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk menyesuaikan batas zona penyangga Situs Warisan Alam Dunia Teluk Ha Long ke arah penghapusan kedua komune Ngoc Vung dan Thang Loi di distrik Van Don, provinsi Quang Ninh dari batas zona penyangga situs warisan tersebut.
4. Rekomendasi yang disampaikan kepada Kementerian Dalam Negeri
(5) Pada tanggal 6 September 2021, Pemerintah mengeluarkan Resolusi No. 101/NQ-CP tentang penyelesaian kesulitan dalam pelaksanaan asuransi sosial wajib bagi Wakil Komandan Satuan Militer, Wakil Kepala Kepolisian Komune, dan orang-orang yang bekerja berdasarkan kontrak kerja di Komite Rakyat Komune. Namun, hingga saat ini, belum ada dokumen panduan yang spesifik dan rinci untuk melaksanakan peraturan sesuai dengan Resolusi Pemerintah tersebut di atas. Disarankan agar Kementerian Dalam Negeri memimpin, bersama dengan kementerian dan sektor terkait, untuk meninjau dan mengevaluasi situasi dan hasil pelaksanaan Resolusi Pemerintah No. 101 untuk memberikan panduan tentang pengorganisasian, pelaksanaan, dan memastikan hak dan kebijakan bagi subjek terkait.
(6) Ayat 2, Pasal 8 Keputusan Pemerintah Nomor 33/2023/ND-CP tanggal 10 Juni 2023, tentang pejabat tingkat kecamatan dan pekerja non-profesional di tingkat kecamatan, desa, dan kelompok kependudukan, yang berlaku sejak 10 Agustus 2023, menetapkan bahwa Sekretaris Persatuan Pemuda Komunis Ho Chi Minh dan Ketua Asosiasi Veteran Vietnam di tingkat kecamatan harus memiliki gelar universitas atau lebih tinggi; dan telah lulus pendidikan menengah atas jurusan teori politik atau setara atau lebih tinggi. Namun, dalam praktiknya, terdapat kesulitan dan tantangan dalam menerapkan dan menerapkan standar tersebut. Disarankan agar Kementerian Dalam Negeri memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk meninjau dan melaporkan kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan diubah standar tersebut, memastikan standar tersebut sesuai dengan situasi praktis di tingkat akar rumput.
5. Rekomendasi yang disampaikan kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan
(7) Berdasarkan Keputusan 318/QD-TTg tanggal 8 Maret 2022 dari Perdana Menteri yang menetapkan Kriteria Nasional untuk Komune Pedesaan Baru dan Kriteria Nasional untuk Komune Pedesaan Baru yang Maju untuk periode 2021-2025. Isinya menetapkan: Persentase sekolah di semua tingkatan (taman kanak-kanak, sekolah dasar, sekolah menengah, atau sekolah umum multi-tingkat dengan tingkatan tertinggi sekolah menengah) yang memenuhi standar infrastruktur fisik tingkat 1 dan memiliki setidaknya 01 sekolah yang memenuhi standar infrastruktur fisik tingkat 2.
Pada tahun 2018, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengeluarkan beberapa peraturan dan pedoman tentang akreditasi kualitas pendidikan dan pembangunan sekolah berstandar nasional untuk prasekolah, sekolah dasar, sekolah menengah pertama, sekolah menengah atas, dan sekolah pendidikan umum multi-tingkat. Namun, meskipun peraturan ini cocok untuk sekolah dengan jumlah kelas dan siswa yang banyak, peraturan ini tidak cocok untuk sekolah khusus di daerah kepulauan dengan jumlah kelas dan siswa yang sedikit. Peraturan ini membutuhkan proyek pembangunan berskala besar dengan biaya investasi yang tinggi, tetapi efektivitas dan fungsinya terbatas, sehingga menyebabkan pemborosan.
Kami mengusulkan agar Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, bekerja sama dengan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, melakukan penelitian dan evaluasi terhadap pelaksanaan Keputusan Perdana Menteri Nomor 318/QD-TTg tanggal 8 Maret 2022 dan peraturan terkait; dan pada saat yang sama, meneliti dan mengusulkan solusi yang tepat untuk daerah-daerah dengan karakteristik unik seperti komune pulau.
6. Rekomendasi yang disampaikan kepada Kementerian Pertahanan
(8) Rezim, kebijakan, dan tingkat dukungan yang diatur dalam Keputusan Pemerintah Nomor 72/2020/ND-CP tanggal 30 Juni 2020, yang merinci beberapa pasal Undang-Undang tentang Milisi dan Pasukan Bela Diri mengenai organisasi pembangunan kekuatan dan rezim serta kebijakan untuk milisi dan pasukan bela diri diatur dalam jumlah moneter tertentu. Namun, sesuai dengan kebijakan gaji pokok baru, gaji pokok telah meningkat dari 1.800.000 menjadi 2.340.000 VND, tetapi rezim dan kebijakan berdasarkan Keputusan Pemerintah Nomor 72 masih menerapkan jumlah moneter tertentu yang ditetapkan pada saat gaji pokok lama; penerapannya tidak lagi sesuai dan ketinggalan zaman. Disarankan agar Kementerian Pertahanan Nasional segera melakukan penelitian dan melaporkan kepada Pemerintah untuk mengubah dan menambah peraturan dalam Keputusan Pemerintah Nomor 72/2020/ND-CP tanggal 30 Juni 2020, sehingga tingkat dukungan saat ini harus sesuai dengan kebijakan gaji pokok baru; Bersamaan dengan itu, kualitas pembuatan kebijakan harus ditingkatkan, di mana peraturan dan kebijakan harus dikembangkan menggunakan koefisien berdasarkan gaji pokok alih-alih menetapkan jumlah moneter tetap.
(9) Berdasarkan Resolusi No. 837/NQ-UBTVQH14 tanggal 17 Desember 2019 dari Komite Tetap Majelis Nasional ke-14 tentang pengaturan unit administrasi tingkat distrik dan komune di provinsi Quang Ninh. Sesuai dengan itu, komune Tinh Huc digabungkan ke kota Binh Lieu (bernama kota Binh Lieu). Sebelum penggabungan, komune Tinh Huc merupakan komune di wilayah perbatasan darat sebagaimana diatur dalam Keputusan No. 34/2014/ND-CP tanggal 29 April 2014 dari Pemerintah tentang pengaturan wilayah perbatasan darat Republik Sosialis Vietnam. Dengan demikian, saat ini dalam kenyataan, kota Binh Lieu adalah unit administrasi tingkat komune di wilayah perbatasan darat. Namun, hal itu belum diakui secara resmi oleh lembaga negara yang berwenang. Disarankan agar Kementerian Pertahanan Nasional meninjau dan melaporkan kepada Pemerintah untuk mempertimbangkan pengaturan kota Binh Lieu sebagai kota di wilayah perbatasan darat.
(10) Saat ini, banyak personel militer yang mendaftar setelah 30 April 1975, berpartisipasi dalam perlindungan perbatasan, dan kondisi kehidupan mereka masih sulit tetapi mereka belum menerima manfaat asuransi kesehatan; pada saat yang sama, mereka yang berpartisipasi dan diberhentikan setelah Desember 1988 belum menerima tunjangan seperti mereka yang tunduk pada ketentuan Keputusan No. 62/2011/QD-TTg tanggal 9 November 2012, Perdana Menteri tentang rezim dan kebijakan bagi mereka yang berpartisipasi dalam perang untuk melindungi Tanah Air, melaksanakan tugas internasional di Kamboja, dan membantu Laos setelah 30 April 1975, dan telah didemobilisasi, diberhentikan, atau diakhiri. Kami mengusulkan agar Kementerian Pertahanan Nasional, bekerja sama dengan kementerian dan lembaga terkait, meninjau daftar penerima manfaat tersebut di atas dan, pada saat yang sama, mempelajari dan mempertimbangkan untuk mengusulkan kepada otoritas yang berwenang peraturan tentang asuransi kesehatan bagi personel militer yang mendaftar setelah 30 April 1975, dan berpartisipasi dalam pertahanan perbatasan; dan memperluas cakupan penerima manfaat yang berhak atas manfaat dan kebijakan berdasarkan Keputusan Perdana Menteri Nomor 62/2011/QD-TTg tanggal 9 November 2012.
7. Rekomendasi yang disampaikan kepada Kementerian Pendidikan dan Pelatihan
(11) Pada tanggal 9 Maret 2010, Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan Nomor 15/2010/QD-TTg yang mengatur tunjangan mengajar kelas gabungan bagi guru yang mengajar langsung siswa sekolah dasar di lembaga pendidikan negeri. Sesuai dengan itu, Pasal 3 ayat 2 menetapkan besaran tunjangan: “a) Guru yang mengajar kelas gabungan dua tingkat akan menerima tambahan 50% dari gaji bulanan mereka; b) Guru yang mengajar kelas gabungan tiga tingkat atau lebih akan menerima tambahan 75% dari gaji bulanan mereka.” Pelaksanaan Program Pendidikan Umum 2018 untuk memastikan pengajaran mata pelajaran dan kegiatan pendidikan membutuhkan setiap kelas, termasuk kelas gabungan, memiliki banyak guru yang mengajar mata pelajaran yang berbeda. Oleh karena itu, pedoman pembayaran guru sebagaimana diatur dalam Keputusan Nomor 15/2010/QD-TTg tanggal 9 Maret 2010 dari Perdana Menteri tidak lagi relevan dengan situasi saat ini. Disarankan agar Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, bekerja sama dengan Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Keuangan, meneliti dan mengusulkan amandemen atau penggantian terhadap Keputusan Perdana Menteri Nomor 15/2010/QD-TTg tanggal 9 Maret 2010.
8. Rekomendasi yang disampaikan kepada Kementerian Kesehatan
(12) Mulai 1 Juli 2024, gaji pokok meningkat menjadi 2,34 juta VND/bulan. Oleh karena itu, tingkat kontribusi asuransi kesehatan untuk rumah tangga juga meningkat, sementara kehidupan sebagian besar orang di banyak tempat masih sulit. Kami merekomendasikan agar Kementerian Kesehatan melakukan penelitian dan evaluasi untuk mendapatkan solusi yang dapat mendukung atau mengusulkan kepada otoritas yang berwenang untuk mempertimbangkan dan memutuskan pengurangan atau mempertahankan tingkat kontribusi asuransi kesehatan bagi kontributor asuransi kesehatan rumah tangga.
Sumber
![[Foto] Perdana Menteri Pham Minh Chinh menghadiri Konferensi yang merangkum dan melaksanakan tugas-tugas sektor peradilan.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F13%2F1765616082148_dsc-5565-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentar (0)