Segera setelah Sidang ke-7 Majelis Nasional ke-15, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Ninh menyelenggarakan pertemuan dengan para pemilih untuk melaporkan hasil sidang dan perkembangan negara dalam 6 bulan pertama tahun 2024. Para pemilih di provinsi tersebut sangat mengapresiasi rasa tanggung jawab Delegasi Majelis Nasional provinsi tersebut dalam mendengarkan, menyerap, dan mengusulkan solusi serta rekomendasi yang sah dari para pemilih dalam sidang tersebut; serta secara aktif memberikan pendapat terhadap rancangan undang-undang penting. Khususnya, para pemilih sangat mengapresiasi pengesahan berbagai undang-undang dan kebijakan penting oleh Majelis Nasional yang berkaitan langsung dengan kehidupan masyarakat.

Pada pertemuan dengan para pemilih setelah Sidang ke-7, para pemilih provinsi Quang Ninh memberikan rekomendasi kepada para deputi Majelis Nasional mengenai 8 kelompok isu, khususnya:
1. Rekomendasi kepada Komite Tetap Majelis Nasional
(1) Saat ini, belum ada peraturan atau pedoman khusus mengenai kegiatan kontak pemilih bagi anggota Dewan Rakyat di semua tingkatan, terutama peraturan dan pedoman mengenai kegiatan kontak pemilih bagi anggota Dewan Rakyat di tingkat kecamatan. Kenyataannya, anggota Dewan Rakyat di tingkat kecamatan tidak membentuk kelompok delegasi, sehingga kegiatan kontak pemilih bagi anggota Dewan Rakyat di tingkat kecamatan menghadapi banyak kendala dan tidak dilaksanakan secara konsisten di berbagai daerah. Disarankan agar Komite Tetap Majelis Nasional mempertimbangkan dan segera menerbitkan peraturan dan pedoman khusus mengenai kegiatan kontak pemilih bagi anggota Dewan Rakyat di semua tingkatan.
2. Rekomendasi kepada Badan Pemeriksa Keuangan
(2) Proyek Jalan Tol Van Don - Mong Cai dengan metode kerja sama pemerintah-swasta (KPBU) dan kontrak Bangun-Guna-Serah (BOT) telah disetujui oleh Komite Rakyat Provinsi Quang Ninh dalam Keputusan No. 418/QD-UBND tanggal 9 Februari 2018 dan disetujui untuk penyesuaian dalam Keputusan No. 4852/QD-UBND tanggal 30 Desember 2020. Dengan demikian, proyek jalan tol yang diinvestasikan dengan metode kerja sama pemerintah-swasta ini berawal di Km87+080 di Kelurahan Dong Ngu, Kecamatan Tien Yen. Proyek ini telah selesai dan beroperasi sejak 1 September 2022.
Agar mempunyai dasar dalam penyelesaian proyek-proyek yang telah selesai, maka disarankan kepada Badan Pemeriksa Keuangan untuk memperhatikan dan mengarahkan kepada Badan Pemeriksa Keuangan Wilayah VI untuk menyelenggarakan dan melakukan audit atas sisa nilai pelaksanaan proyek sejak tanggal 1 November 2021 sampai dengan tanggal 31 Agustus 2022 yang akan dilaksanakan pada triwulan III tahun 2024 guna memperkuat tata kelola dan mempercepat penyelesaian proyek-proyek yang telah selesai, sehingga dapat memanfaatkan modal investasi proyek secara efektif.
3. Rekomendasi kepada Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata
(3) Keputusan Pemerintah Nomor 166/2018/ND-CP tanggal 25 Oktober 2018 yang mengatur kewenangan, tata tertib, dan tata cara penetapan, penilaian, serta pengesahan rencana dan proyek pelestarian, perbaikan, dan pemugaran peninggalan sejarah dan budaya serta tempat-tempat wisata (berlaku mulai 15 Desember 2019). Isinya meliputi penetapan, penilaian, dan pengesahan rencana induk (rencana rinci) proyek-proyek komponen berdasarkan rencana induk peninggalan yang telah disetujui oleh instansi berwenang, sesuai dengan ketentuan kewenangan, tata tertib, dan tata cara penetapan dan pengesahan rencana rinci sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Perencanaan. Namun, beberapa ketentuan dalam Keputusan ini sudah tidak sesuai lagi dengan praktik pengelolaan daerah. Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata disarankan untuk meninjau, mengevaluasi, dan segera memberikan saran kepada Pemerintah agar menerbitkan Keputusan yang mengubah atau mengganti Keputusan tersebut.
(4) Warisan Teluk Ha Long memiliki batas zona penyangga (zona perlindungan 2) yang mencakup komune Ngoc Vung dan Thang Loi di Distrik Van Don. Sesuai peraturan, pembangunan di komune tersebut (termasuk pekerjaan konstruksi umum dan perumahan rakyat) harus mendapatkan izin dari Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata sebelum pembangunan dimulai; hal ini tidak tepat. Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata direkomendasikan untuk mempertimbangkan, meninjau, dan melaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk menyesuaikan batas zona penyangga Warisan Alam Dunia Teluk Ha Long dengan memindahkan komune Ngoc Vung dan Thang Loi di Distrik Van Don, Provinsi Quang Ninh, keluar dari batas zona penyangga warisan.
4. Rekomendasi kepada Kementerian Dalam Negeri
(5) Pada tanggal 6 September 2021, Pemerintah menerbitkan Resolusi No. 101/NQ-CP tentang penyelesaian kesulitan dalam pelaksanaan asuransi sosial wajib bagi Wakil Komandan Militer, Wakil Kepala Kepolisian Tingkat Komune, dan pekerja kontrak di Komite Rakyat Tingkat Komune. Namun, hingga saat ini, belum ada dokumen panduan yang spesifik dan terperinci untuk menerapkan dan melaksanakan ketentuan-ketentuan dalam Resolusi Pemerintah tersebut. Disarankan agar Kementerian Dalam Negeri memimpin, bersama dengan kementerian dan lembaga terkait, untuk meninjau dan mengevaluasi situasi dan hasil pelaksanaan Resolusi No. 101 Pemerintah guna memberikan panduan tentang pengorganisasian, pelaksanaan, dan jaminan hak serta kebijakan bagi subjek terkait.
(6) Klausul 2, Pasal 8 Keputusan No. 33/2023/ND-CP tanggal 10 Juni 2023 dari Pemerintah yang mengatur kader tingkat komune, pegawai negeri sipil dan pekerja non-profesional di tingkat komune, desa dan kelompok perumahan, berlaku mulai 10 Agustus 2023, menetapkan bahwa Sekretaris Persatuan Pemuda Komunis Ho Chi Minh dan Ketua Asosiasi Veteran Vietnam di tingkat komune harus memiliki gelar universitas atau lebih tinggi dalam kualifikasi dan keterampilan profesional; telah lulus dari tingkat menengah teori politik atau yang setara atau lebih tinggi. Namun, pada kenyataannya, ada masalah dan kesulitan dalam menerapkan dan menerapkan standar di atas. Disarankan agar Kementerian Dalam Negeri memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan cabang terkait untuk meninjau dan melaporkan kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan diubah dari standar di atas, memastikan bahwa mereka konsisten dengan praktik di tingkat akar rumput.
5. Rekomendasi kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan
(7) Sesuai dengan Keputusan 318/QD-TTg tanggal 8 Maret 2022 dari Perdana Menteri yang mengumumkan Kriteria Nasional yang Ditetapkan untuk Komune Pedesaan Baru dan Kriteria Nasional yang Ditetapkan untuk Komune Pedesaan Baru yang Maju untuk periode 2021-2025. Konten peraturan: Tingkat sekolah di semua jenjang (prasekolah, sekolah dasar, sekolah menengah, atau sekolah umum dengan beberapa jenjang pendidikan dengan jenjang tertinggi adalah sekolah menengah) yang memenuhi standar fasilitas tingkat 1 dan setidaknya 01 sekolah yang memenuhi standar fasilitas tingkat 2.
Pada tahun 2018, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menerbitkan sejumlah peraturan dan pedoman tentang penilaian mutu pendidikan dan pembangunan sekolah berstandar nasional untuk taman kanak-kanak, sekolah dasar, sekolah menengah pertama, sekolah menengah atas, dan sekolah umum multi-jenjang. Namun, peraturan di atas cocok untuk sekolah dengan kelas besar dan jumlah siswa yang besar, tetapi kurang cocok untuk sekolah luar biasa di wilayah kepulauan dengan kelas kecil dan jumlah siswa yang sedikit. Peraturan ini membutuhkan investasi dalam jumlah besar dengan biaya investasi tinggi, tetapi efisiensi dan fungsionalitasnya rendah, sehingga menyebabkan pemborosan.
Disarankan agar Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan memimpin, bersama dengan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, meneliti dan mengevaluasi situasi dan hasil pelaksanaan Keputusan No. 318/QD-TTg tanggal 8 Maret 2022 dari Perdana Menteri dan peraturan terkait; pada saat yang sama, meneliti dan mengusulkan opsi yang sesuai untuk daerah dengan faktor khusus seperti daerah kepulauan.
6. Rekomendasi kepada Kementerian Pertahanan Nasional
(8) Rezim, kebijakan, dan tingkat dukungan yang ditentukan dalam Keputusan No. 72/2020/ND-CP tanggal 30 Juni 2020 Pemerintah yang merinci sejumlah Pasal Undang-Undang tentang Milisi dan Pasukan Bela Diri tentang organisasi dan pembangunan kekuatan dan rezim dan kebijakan untuk milisi dan pasukan bela diri ditentukan dalam jumlah moneter tertentu. Namun, menurut kebijakan gaji pokok yang baru, gaji pokok telah meningkat dari VND 1.800.000 menjadi VND 2.340.000, tetapi rezim dan kebijakan di bawah Keputusan No. 72 masih menerapkan tingkat moneter tertentu yang ditetapkan pada saat gaji pokok yang lama; penerapannya tidak lagi sesuai dan ketinggalan zaman. Direkomendasikan agar Kementerian Pertahanan Nasional mempelajari dan melaporkan kepada Pemerintah untuk segera mengubah dan melengkapi ketentuan dalam Keputusan 72/2020/ND-CP tanggal 30 Juni 2020 Pemerintah sehingga tingkat dukungan saat ini harus konsisten dengan kebijakan gaji pokok yang baru; Bersamaan dengan itu, tingkatkan kualitas pembuatan kebijakan, dengan demikian, rezim dan kebijakan perlu dibangun menggunakan koefisien yang didasarkan pada gaji pokok alih-alih menetapkan jumlah uang tertentu.
(9) Berdasarkan Resolusi No. 837/NQ-UBTVQH14 tanggal 17 Desember 2019 dari Komite Tetap Majelis Nasional ke-14 tentang pengaturan unit administratif tingkat distrik dan komune di Provinsi Quang Ninh, komune Tinh Huc digabung menjadi Kota Binh Lieu (bernama Kota Binh Lieu). Sebelum penggabungan, komune Tinh Huc merupakan komune di wilayah perbatasan darat berdasarkan ketentuan Keputusan No. 34/2014/ND-CP tanggal 29 April 2014 dari Pemerintah tentang peraturan wilayah perbatasan darat Republik Sosialis Vietnam. Dengan demikian, pada kenyataannya, Kota Binh Lieu saat ini merupakan unit administratif tingkat komune di wilayah perbatasan darat. Namun, hal ini belum diakui oleh lembaga negara yang berwenang. Disarankan agar Kementerian Pertahanan Nasional meninjau dan melaporkan kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dalam mengatur kota Binh Lieu sebagai kota di daerah perbatasan darat.
(10) Saat ini, banyak prajurit yang bergabung dengan tentara setelah 30 April 1975 untuk berpartisipasi dalam perlindungan perbatasan, memiliki kondisi kehidupan yang sulit tetapi belum menikmati asuransi kesehatan; pada saat yang sama, mereka yang bergabung dan diberhentikan setelah Desember 1988 saat ini tidak menikmati rezim tunjangan yang sama dengan mereka yang tunduk pada ketentuan Keputusan No. 62/2011/QD-TTg tanggal 9 November 2012 dari Perdana Menteri tentang rezim dan kebijakan bagi mereka yang berpartisipasi dalam perang untuk melindungi Tanah Air, melakukan misi internasional di Kamboja, dan membantu Laos setelah 30 April 1975 dan telah didemobilisasi, diberhentikan, atau berhenti dari pekerjaan mereka. Direkomendasikan agar Kementerian Pertahanan Nasional memimpin dan, bersama dengan kementerian dan cabang terkait, meninjau daftar subjek yang disebutkan di atas, dan pada saat yang sama mempelajari dan mempertimbangkan untuk mengusulkan kepada otoritas yang kompeten untuk mengatur rezim asuransi kesehatan bagi prajurit yang terdaftar setelah 30 April 1975 untuk berpartisipasi dalam perlindungan perbatasan; memperluas subjek yang berhak menikmati rezim dan kebijakan sesuai dengan Keputusan No. 62/2011/QD-TTg tanggal 9 November 2012 dari Perdana Menteri.
7. Rekomendasi kepada Kementerian Pendidikan dan Pelatihan
(11) Pada tanggal 9 Maret 2010, Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan No. 15/2010/QD-TTg yang mengatur tunjangan untuk mengajar kelas gabungan bagi guru yang secara langsung mengajar siswa sekolah dasar di lembaga pendidikan publik. Dengan demikian, Klausul 2, Pasal 3 menetapkan tingkat tunjangan: “a) Guru yang mengajar kelas gabungan dua tingkat akan menerima tambahan 50% dari gaji bulan mengajar setiap bulan; b) Guru yang mengajar kelas gabungan tiga tingkat atau lebih tinggi akan menerima tambahan 75% dari gaji bulan mengajar setiap bulan”. Menerapkan Program Pendidikan Umum 2018 untuk memastikan pengajaran mata pelajaran dan kegiatan pendidikan mengharuskan setiap kelas, termasuk kelas gabungan, memiliki banyak guru yang mengajar setiap mata pelajaran. Oleh karena itu, instruksi tentang pembayaran untuk guru menurut Keputusan No. 15/2010/QD-TTg tanggal 9 Maret 2010 dari Perdana Menteri tidak lagi sesuai dengan kenyataan. Disarankan agar Kementerian Pendidikan dan Pelatihan memimpin, bersama dengan Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Keuangan, penelitian dan memberi saran tentang amandemen atau penggantian Keputusan No. 15/2010/QD-TTg tanggal 9 Maret 2010 dari Perdana Menteri.
8. Rekomendasi kepada Kementerian Kesehatan
(12) Mulai 1 Juli 2024, gaji pokok akan naik menjadi 2,34 juta VND/bulan. Oleh karena itu, iuran asuransi kesehatan keluarga juga akan meningkat, sementara kehidupan mayoritas masyarakat di banyak tempat masih sulit. Kementerian Kesehatan disarankan untuk melakukan penelitian dan evaluasi guna menemukan solusi dukungan atau mengusulkan kepada otoritas terkait untuk mempertimbangkan dan memutuskan pengurangan atau mempertahankan iuran asuransi kesehatan bagi peserta asuransi kesehatan keluarga.
Sumber
Komentar (0)