Departemen Radiasi dan Keselamatan Nuklir akan menjadi "panglima tertinggi" strategi nasional mengenai keselamatan nuklir.

Badan Keselamatan Radiasi dan Nuklir Vietnam (VARANS) harus menjadi badan koordinasi menyeluruh bagi strategi keselamatan nuklir nasional dengan kapasitas teknis yang solid, otoritas independen, dan pemikiran internasional. Hal ini merupakan orientasi utama yang ditegaskan oleh Menteri Sains dan Teknologi (MOST) Nguyen Manh Hung dalam rapat kerja dengan VARANS pada sore hari tanggal 31 Juli 2025, bertepatan dengan peringatan 31 tahun berdirinya unit tersebut.

Bộ Khoa học và Công nghệ•01/08/2025

Menteri Nguyen Manh Hung menyampaikan pidato pada pertemuan tersebut.

Membangun infrastruktur regulasi nuklir modern

Pada pertemuan tersebut, Direktur Departemen Keamanan Nuklir Nguyen Hoang Linh melaporkan tentang organisasi dan operasional unit tersebut dalam beberapa waktu terakhir, menekankan hasil luar biasa pada periode 2020-2025 dalam hal: Pembangunan kelembagaan dan hukum; perizinan; pengembangan dan penerapan energi atom (NLNT); kerja sama internasional; dukungan teknis, informasi, pelatihan; inspeksi dan pemeriksaan.

Departemen ini telah memimpin dan mengajukan kepada Majelis Nasional untuk persetujuan Undang-Undang tentang Energi Nuklir 2025 pada sesi ke-9 Majelis Nasional ke-15, menerbitkan lebih dari 7.000 izin kerja radiasi, 280 sertifikat registrasi untuk layanan pendukung aplikasi energi nuklir, hampir 4.800 sertifikat pekerja radiasi dan sertifikat praktik (peningkatan rata-rata sekitar 8%/tahun), menyetujui 220 rencana tanggap insiden tingkat akar rumput; mengajukan kepada Kementerian Sains dan Teknologi untuk penerbitan 63 izin, menilai dan menyetujui 6 rencana tanggap insiden tingkat provinsi; dan banyak kegiatan kerja sama internasional yang efektif di bidang keselamatan, keamanan, inspeksi nuklir dan kerja sama teknis dengan Badan Energi Atom Internasional (IAEA), Uni Eropa (UE) dan mitra internasional; menjadi titik fokus untuk membantu Kementerian Sains dan Teknologi dalam mengimplementasikan sejumlah perjanjian internasional di bidang energi nuklir; kerja sama tripartit IAEA-Vietnam - Laos/Kamboja untuk mendukung Laos dan Kamboja dalam mengembangkan aplikasi tenaga nuklir dan kapasitas manajemen keselamatan nuklir.

Direktur Departemen Keselamatan Lalu Lintas Nguyen Hoang Linh memberikan laporan pada pertemuan tersebut.

Departemen ini mengkoordinasikan 6 proyek nasional (VIE), 17 proyek regional, antar-regional, dan area (RAS, INT) tentang peningkatan kapasitas dan promosi penelitian, pengembangan, dan penerapan teknologi nuklir di berbagai sektor dan bidang; secara langsung melaksanakan 3 proyek (VIE9020, VIE9021, VIE9022) tentang pengembangan infrastruktur regulasi nuklir di bidang kedokteran dan industri.

Departemen ini memegang jabatan ketua bergilir dari Jaringan Badan Pengatur Nuklir ASEAN (ASEANTOM) pada tahun 2020 dan ketua bergilir dari Jaringan Pengamanan Nuklir Asia- Pasifik (APSN) pada tahun 2021-2022.

Terkait pengembangan dan penerapan energi nuklir, Departemen menyelenggarakan penilaian hasil implementasi Strategi untuk penerapan energi nuklir untuk tujuan damai hingga tahun 2020; menjadi titik fokus untuk mengembangkan Rencana pengembangan dan penerapan energi nuklir untuk periode hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2050 (Keputusan No. 245/QD-TTg) dan Rencana pelaksanaan Rencana tersebut.

Orientasi pembangunan utama yang ditetapkan oleh Departemen Keselamatan Nuklir pada periode 2026-2030 meliputi: Menyelesaikan sistem dokumen hukum sesuai dengan Undang-Undang Energi Nuklir 2025; menerapkan Resolusi tentang Pengembangan Energi Nuklir dan penegakannya untuk menjamin keselamatan dan keamanan; meningkatkan kapasitas komprehensif badan keselamatan radiasi nuklir nasional; membangun, mengoperasikan, dan memanfaatkan Platform Digital tentang keselamatan radiasi dan nuklir serta pengembangan energi nuklir; mengembangkan teknologi dan menerapkan energi nuklir untuk melayani pembangunan sosial-ekonomi.

Pada saat yang sama, Departemen Keamanan Nuklir telah mengajukan sejumlah usulan kepada Menteri mengenai: Pengarahan Proyek Peningkatan Kapasitas Departemen Keamanan Nuklir; Memungkinkan pelaksanaan Proyek Investasi Publik 2026-2028, dimulai dengan investasi dalam pembangunan platform digital untuk semua kegiatan pemantauan dan perizinan; Mengembangkan serangkaian kriteria dan ketentuan kontrak untuk memilih kontraktor guna mendukung konsultasi tentang penilaian pembangkit listrik tenaga nuklir; Memastikan biaya operasional Departemen Keamanan Nuklir; menciptakan kondisi untuk memperkuat fasilitas bagi Departemen Keamanan Nuklir di kantor pusat yang baru.

Membangun organisasi yang kuat saat kita memasuki fase baru.

Pada pertemuan tersebut, Wakil Menteri Le Xuan Dinh menyampaikan beberapa catatan mengenai isi pekerjaan Departemen Keselamatan Nuklir yang akan datang. Pekerjaan regulasi nuklir akan memasuki fase implementasi praktis, dengan banyak tugas berat dan persyaratan yang lebih tinggi daripada fase penelitian dan hipotesis sebelumnya. Untuk memenuhi persyaratan ini, perlu dibangun organisasi yang kuat, disiplin, dan terpadu, mulai dari kepemimpinan Departemen hingga unit-unit afiliasinya.

Wakil Menteri Sains dan Teknologi Le Xuan Dinh berbicara dalam pertemuan tersebut.

"Organisasi yang kuat harus dibentuk dari perubahan setiap kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai publik. Disiplin, solidaritas, dan keamanan informasi adalah prinsip kerja dasar dari setiap lembaga pengatur nuklir nasional. Ini adalah prasyarat untuk memastikan keselamatan dan efisiensi dalam pengelolaan tenaga nuklir oleh negara. Para pemimpin unit perlu menanamkan semangat ini secara menyeluruh kepada semua kader," kata Wakil Menteri Le Xuan Dinh.

Mulai sekarang hingga akhir tahun, tugas utama adalah menyelesaikan peraturan dan surat edaran sesuai dengan desentralisasi dan pendelegasian wewenang. Sejalan dengan itu, lisensi terkait ATBXHN perlu disesuaikan untuk mendapatkan persetujuan dari Departemen ATBXHN, memastikan proses yang ketat, terbuka, dan transparan. Pada saat yang sama, kemampuan menyusun dokumen dan membuat draf pengajuan perlu ditingkatkan, memastikan kejelasan dan logika dalam kegiatan manajemen negara.

Departemen Keselamatan Nuklir bukan hanya unit yang mengembangkan dokumen hukum, tetapi juga badan penasihat bagi Kementerian dan Pemerintah mengenai isu-isu terkait pengembangan tenaga nuklir, aplikasi energi nuklir, dan jaminan keselamatan radiasi. Wakil Menteri menyarankan agar Departemen Keselamatan Nuklir dan Institut Energi Atom Vietnam (VINATOM) mempertimbangkan untuk berkonsultasi dan mengembangkan laporan mendalam sebagai tugas rutin, setidaknya setiap tiga bulan sekali. Buletin tentang peraturan nuklir sebaiknya diterbitkan setiap bulan, bukan setiap 6 bulan seperti saat ini, untuk memastikan pembaruan dan komunikasi yang efektif.

Departemen Keselamatan dan Kesehatan Nuklir diharuskan untuk mempromosikan perannya sebagai badan pengatur dalam mendampingi VINATOM dalam mengembangkan laporan studi kelayakan (FS) untuk Pusat Sains dan Teknologi Nuklir di Dong Nai - sebuah prasyarat penting untuk pembangunan pembangkit listrik tenaga nuklir di masa depan. Oleh karena itu, Departemen perlu secara proaktif berkoordinasi dalam mengembangkan dan menyebarluaskan standar dan peraturan teknis nasional untuk melayani bidang ini.

Perwakilan dari para pemimpin unit bertukar pikiran pada sesi kerja tersebut.

Wakil Menteri menegaskan bahwa pembangunan platform digital Departemen sejak dini merupakan kebutuhan mendesak untuk mempersiapkan fase implementasi ketika Undang-Undang Tenaga Nuklir mulai berlaku. Selain itu, kerja sama internasional harus dianggap sebagai sumber daya penting, terutama dalam pelatihan sumber daya manusia dan implementasi proyek-proyek teknis. Departemen Keselamatan Nuklir bertanggung jawab untuk berkoordinasi dengan VINATOM untuk melatih dan mengembangkan staf manajemen, teknis, dan operasional di pembangkit listrik tenaga nuklir masa depan.

Terkait isu-isu yang telah dijawab dengan jelas oleh Menteri, Wakil Menteri meminta Departemen Keselamatan Lalu Lintas untuk segera bertindak, tanpa ragu-ragu, menyelesaikan tepat waktu, dengan isi yang memadai dan mencapai efisiensi tertinggi sesuai dengan tugas yang diberikan oleh Kementerian. Pimpinan Kementerian percaya bahwa staf Departemen akan mempromosikan semangat solidaritas dan koordinasi yang efektif untuk menyelesaikan tugas-tugas yang diberikan.

"Panglima Tertinggi" strategi nasional tentang keselamatan nuklir

Setelah mendengarkan laporan Departemen Keamanan Nuklir dan pendapat dari unit-unit terkait, Menteri Nguyen Manh Hung menekankan: tahun 2025 menandai titik balik penting ketika Departemen memasuki dekade baru pengembangan - terkait dengan orientasi strategis Vietnam untuk menjadikan tenaga nuklir sebagai listrik hijau dan listrik dasar, sekaligus mempromosikan penerapan energi terbarukan dalam semua aspek kehidupan. Menurut Menteri, konteks baru ini mengharuskan Departemen untuk secara jelas menegaskan peran koordinasi keseluruhannya, menyatukan kekuatan, dan mempertahankan kapasitas teknis inti dalam bidang keselamatan nuklir.

Menteri Nguyen Manh Hung bekerja di Departemen Keselamatan Lalu Lintas.

Merujuk pada tren penting di bidang keselamatan nuklir di dunia, Menteri menekankan persyaratan mendesak: Perlu memisahkan badan manajemen keselamatan dan badan pengembangan nuklir; Badan pengatur harus memiliki kemandirian kelembagaan dan teknis yang relatif; Investasi dalam kapasitas teknis, termasuk simulasi kecelakaan, pemantauan jarak jauh, analisis keselamatan, pelatihan mendalam, dan tanggap darurat adalah wajib; Penguatan transparansi dan pengawasan sosial, melalui laporan publik, berkontribusi pada terciptanya kepercayaan dari masyarakat; Keselamatan nuklir adalah bidang yang sangat internasional, Departemen perlu berkoordinasi erat dengan IAEA, mematuhi konvensi internasional.

Pada pertemuan tersebut, Menteri Nguyen Manh Hung menyampaikan banyak saran penting untuk memposisikan kembali peran Departemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja dalam tahap perkembangan baru:

Pertama , tingkatkan kapasitas regulasi dan respons insiden. Departemen perlu bertransformasi dari lembaga administratif menjadi lembaga koordinasi strategis nasional tentang keselamatan nuklir, memainkan peran sebagai "panglima tertinggi" dengan kapasitas teknis, otoritas independen, dan pemikiran internasional; Mendirikan Laboratorium Keselamatan, Pusat Operasi Respons Insiden Nasional, melengkapi sistem simulasi, pelatihan lapangan, sistem peringatan multi-level; Membangun sistem pemantauan radiasi nasional dan alat penilaian risiko multi-level.

Kedua, melakukan transformasi digital secara komprehensif. Departemen perlu memodernisasi sistem perizinan, pasca-inspeksi, inspeksi, dan pemantauan daring, membangun peta radiasi dan lisensi elektronik; menerapkan kecerdasan buatan untuk menilai risiko berdasarkan wilayah, dan mengintegrasikan data ke dalam infrastruktur digital nasional.

Ketiga, mengembangkan sumber daya manusia dan jaringan ahli. Menteri meminta Departemen untuk mengembangkan proyek pelatihan bagi inspektur dan ahli penilaian keselamatan; membangun mekanisme rotasi staf antara Departemen dan VINATOM; membentuk jaringan ahli dalam dan luar negeri, serta mendirikan Dewan Ahli Keselamatan Nuklir Nasional.

Keempat, mendorong kerja sama internasional. Departemen harus secara proaktif memperluas kerja sama internasional, berpartisipasi secara mendalam dalam organisasi dan konvensi internasional, dan berperan sebagai titik fokus nasional untuk kerja sama internasional di bidang energi nuklir.

Bersamaan dengan itu, Departemen ditugaskan untuk terus membangun sistem dokumen hukum: dekrit, surat edaran, peraturan teknis tentang desain, konstruksi, dan pengoperasian pembangkit listrik tenaga nuklir; Menetapkan proses perizinan 5 langkah, berkoordinasi dengan IAEA dalam pekerjaan inspeksi dan penilaian; Transparansi informasi dalam: Mempublikasikan catatan keselamatan, hasil inspeksi, meningkatkan komunikasi tentang proyek-proyek seperti pembangkit listrik tenaga nuklir Ninh Thuan, reaktor penelitian Dong Nai.

Mengenai pengembangan aplikasi energi nuklir untuk tujuan damai, Menteri mencatat pentingnya mempromosikan aplikasi energi nuklir di bidang industri, kesehatan, lingkungan, pertanian, dan lain-lain. Pada saat yang sama, perlu dilakukan peninjauan dan pembuatan koridor hukum untuk investasi swasta seperti reaktor kecil (SMR), pusat iradiasi swasta, dan layanan radioisotop. Selain itu, perlu dikembangkan program aplikasi nasional dan perluasan kerja sama antar sektor dengan kementerian dan instansi terkait.

Membangun ekosistem berstandar internasional dalam pelatihan sumber daya manusia.

Dalam melaksanakan tugas-tugas tersebut, Menteri Nguyen Manh Hung mencatat bahwa Departemen harus mempersiapkan sumber daya manusia yang memadai dan jaringan nasional ahli keselamatan radiasi. Mengembangkan proyek pelatihan inspektur dan ahli tenaga nuklir, serta berkoordinasi dengan VINATOM, universitas, dan organisasi internasional untuk mengembangkan program pelatihan berkala.

Menteri meminta agar Departemen menciptakan ekosistem pelatihan keselamatan nuklir yang profesional, terstandarisasi, dan terinternasionalisasi. Membentuk tim multidisiplin: teknik, hukum, manajemen risiko, dan komunikasi. Terhubung dengan jaringan pakar dan konsultan internasional. Mengembangkan program pelatihan nasional dan menerbitkan sertifikat internasional tentang keselamatan nuklir.

Menanggapi perhatian Partai, Negara, dan Kementerian Sains dan Teknologi terhadap bidang nuklir, Menteri meminta agar Departemen Keamanan Nuklir perlu memperbarui pemikirannya, menata ulang kekuatannya, beralih ke peran kepemimpinan nasional, dan mengetahui cara memilih metode yang efektif daripada menyebarluaskan wewenang.

Sebagai penutup pertemuan, Menteri Nguyen Manh Hung menyampaikan harapannya: Negara telah menaruh kepercayaannya pada sektor ilmu pengetahuan dan teknologi serta industri nuklir. Tanggung jawab yang dipikul oleh Departemen Keamanan Nuklir dan VINATOM sangat besar. Departemen Keamanan Nuklir dan VINATOM perlu proaktif, bertekad, mengatasi kesulitan, dan harus melakukannya hingga tuntas.