Di setiap kantor di seluruh dunia, untuk setiap tiga komputer yang beroperasi, setidaknya satu memiliki "otak"—CPU—yang diproduksi di Kota Ho Chi Minh. Ini adalah hasil dari investasi lebih dari 17 tahun oleh Intel, perusahaan teknologi tinggi pertama di dunia yang memilih Vietnam untuk proyek bernilai miliaran dolar. Produsen chip Amerika ini menguasai sekitar 70% pangsa pasar CPU komputer global. Sementara itu, pabrik di Taman Teknologi Tinggi Kota Ho Chi Minh (SHTP) merakit, menguji, dan mengemas lebih dari setengah total chip Intel. "Menarik Intel merupakan tonggak penting dalam proses menarik investasi asing langsung (FDI)," ujar Bapak Pham Chanh Truc, mantan Wakil Sekretaris Komite Partai Kota Ho Chi Minh dan Kepala Dewan Manajemen SHTP pertama. Bapak Truc memainkan peran kunci dalam proses negosiasi selama lebih dari dua tahun yang membawa raksasa semikonduktor Amerika itu ke Vietnam. Setelah Intel, banyak merek teknologi global seperti Samsung dan LG juga telah mendirikan pabrik bernilai miliaran dolar di Vietnam, bersama dengan sejumlah unit perakitan untuk Dell dan Apple. Dari pakaian dan alas kaki, frasa "buatan Vietnam" mulai muncul di TV, ponsel pintar, jam tangan pintar, dan chip semikonduktor yang dikonsumsi secara global. Peralatan listrik dan elektronik telah menjadi komoditas terpenting, menyumbang hampir setengah dari total nilai ekspor Vietnam, mencapai $155 miliar, peningkatan lima kali lipat dalam 10 tahun. Vietnam kini termasuk dalam 10 pemasok peralatan listrik dan elektronik terbesar di dunia. Namun, investasi miliaran dolar dari perusahaan-perusahaan ini hanya memberikan citra baru bagi Vietnam di peta perdagangan; mereka belum mampu mengangkat perekonomian ke tingkat nilai tambah yang lebih tinggi.
"Vietnam masih mengkhususkan diri dalam perakitan komponen dan pemrosesan sederhana, sementara belum ada kemajuan dalam komponen dan peralatan khusus" adalah kesimpulan mengenai industri elektronik dalam buku putih industri pertama dan satu-satunya hingga saat ini, yang diterbitkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan pada tahun 2019.
Itu bukanlah hasil yang diinginkan oleh mereka yang meletakkan dasar untuk menarik investor teknologi seperti Bapak Truc.
"Zona teknologi tinggi atau investor mana pun hanyalah inti awal. Tujuan utamanya haruslah efek limpahan sehingga industri kita sendiri dapat berkembang," katanya.
Menyiapkan sarang untuk menyambut "elang"
Setelah periode Doi Moi (Renovasi) , Kota Ho Chi Minh mendirikan zona pengolahan ekspor pertama di negara itu – Tan Thuan, yang terletak di selatan Saigon pada tahun 1991. Model ini, yang terinspirasi oleh Taiwan, memanfaatkan insentif pajak dan bea cukai untuk menarik bisnis asing agar mendirikan pabrik pengolahan dan ekspor. Investor pertama di Tan Thuan sebagian besar terlibat dalam industri tekstil dan alas kaki – sektor yang mewakili tahap awal industrialisasi.
Namun, baik pemimpin kota maupun pemerintah pusat menyadari bahwa karena terlambat berintegrasi ke dalam ekonomi global, mereka perlu menemukan cara untuk berkembang dengan cepat dan tidak dapat tetap stagnan di industri tradisional.
"Kita harus meningkatkan zona pengolahan ekspor untuk mengakses teknologi canggih dari seluruh dunia ," kenang Bapak Pham Chanh Truc (saat itu Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, yang bertanggung jawab atas hubungan ekonomi luar negeri) dalam pertemuan antara para pemimpin Kota Ho Chi Minh dan Ketua Komite Negara untuk Kerja Sama dan Investasi, Dau Ngoc Xuan.
Itulah premis di balik SHTP. Bapak Truc juga merupakan orang yang bertanggung jawab atas tim peneliti yang mewujudkan ide ini pada tahun 1992. Butuh waktu 10 tahun bagi SHTP untuk secara resmi didirikan, dan menjadi taman teknologi tinggi pertama di negara ini pada tahun 2002.
Saat itu, Bapak Truc berusia 62 tahun, menjabat sebagai Wakil Ketua Komite Ekonomi Pusat dan sedang bersiap untuk pensiun. Namun, ketika pimpinan Komite Partai Kota mengusulkan agar beliau menjadi Ketua Dewan Direksi SHTP, beliau langsung setuju, untuk sementara menunda rencana pensiunnya.
"Posisi ini hanya setara dengan direktur departemen, tetapi saya tidak memperdebatkan gelar tersebut dan langsung menerimanya karena saya ingin menyelesaikan proyek yang belum selesai," ceritanya.
Bapak Truc berdiskusi dengan Bapak Xuan bahwa jika SHTP dapat menarik investor dari daftar Fortune 500 perusahaan terbesar di AS, itu akan menjadi dorongan besar bagi Kota Ho Chi Minh dan seluruh negara.
Nama pertama yang dipertimbangkan adalah HP, karena orang yang bertanggung jawab atas perluasan produksi perusahaan komputer Amerika tersebut pada saat itu adalah seorang ekspatriat Vietnam – sebuah keuntungan bagi kota tersebut. Namun, orang ini meninggal dunia secara tiba-tiba, sehingga rencana untuk membawa HP berinvestasi di SHTP tidak terlaksana.
Setelah menghubungi beberapa perusahaan lain, kota tersebut memutuskan untuk menarik minat Intel ketika mengetahui bahwa produsen chip terbesar di AS itu sedang mencari lokasi untuk membangun pabrik perakitan dan pengujian baru di Asia. Vietnam termasuk dalam daftar lokasi potensial.
Pada tahun 2003, Wakil Perdana Menteri Vu Khoan memimpin delegasi Vietnam ke markas besar Intel di AS, membawa surat dari Perdana Menteri Phan Van Khai yang mengundang perusahaan tersebut untuk berinvestasi dan memperkenalkan dua lokasi: Taman Teknologi Tinggi Hoa Lac (Hanoi) dan SHTP.
Bapak Pham Chanh Truc (tengah) dan Perdana Menteri Nguyen Tan Dung pada upacara peluncuran proyek Intel pada tahun 2006 di Taman Teknologi Tinggi Kota Ho Chi Minh. Foto: AFP
Selama dua tahun berikutnya, Intel mengirim beberapa delegasi ke Kota Ho Chi Minh untuk menyelidiki infrastruktur, logistik, transportasi, sumber daya manusia, dan kebijakan insentif. "Kota ini belum pernah bertemu investor yang menetapkan begitu banyak persyaratan terperinci dan ketat seperti Intel," kata Bapak Truc. Oleh karena itu, negosiasi "harus membahas banyak tuntutan yang belum pernah terjadi sebelumnya," dan dengan para pemimpin perusahaan berbicara dari AS, beberapa pertemuan baru berakhir larut malam. Selama salah satu diskusi tentang harga listrik, Bapak Truc langsung menghubungi pemerintah melalui Wakil Perdana Menteri Nguyen Tan Dung – yang bertanggung jawab mengarahkan negosiasi pada saat itu – untuk meminta pendapat mereka. Setelah menerima "lampu hijau," ia segera menyetujui persyaratan preferensial dengan Intel.
"Jika saya tidak melanggar aturan dan mengirimkan dokumen ke EVN, kementerian akan meminta pendapat, dan kemudian saya harus menunggu kesimpulan Pemerintah sesuai prosedur. Saya tidak tahu kapan saya bisa menanggapi mereka. Tidak setiap permintaan dapat dipenuhi segera oleh kota, tetapi komitmen kami membuat mereka merasa yakin," kata mantan Ketua Dewan Manajemen SHTP.
Selama kunjungan Perdana Menteri Phan Van Khai ke AS pada tahun 2005, tim negosiasi juga mengunjungi kantor pusat Intel di California untuk membahas masalah secara langsung dengan para pemimpin perusahaan. Namun, setibanya di sana, Bapak Truc mengetahui bahwa ketua Intel berada di Washington D.C. "Melihat hal ini, kami segera terbang ke ibu kota AS dan mengundang ketua tersebut ke kedutaan Vietnam untuk berdiskusi," kata Bapak Truc.
Pada pertemuan inilah para eksekutif puncak Intel mengkonfirmasi bahwa mereka akan membangun pabrik senilai 600 juta dolar di Kota Ho Chi Minh, dan kemudian meningkatkan investasi menjadi satu miliar dolar setelah mereka menerima lisensi setahun kemudian.
Hubungan rapuh
Tiga tahun setelah peletakan batu pertama pabrik tersebut, Intel mengirimkan chip "buatan Vietnam" pertamanya pada tahun 2010. Pada saat itu, belum ada perusahaan domestik yang mampu bermitra dengan perusahaan Amerika tersebut.
Menurut Kim Huat Ooi, Wakil Presiden Manufaktur, Rantai Pasokan dan Operasi serta Manajer Umum Intel Products Vietnam, saat ini pabrik tersebut memiliki lebih dari 100 bisnis Vietnam dalam jaringan pemasoknya.
Namun, kemajuan dalam "kuantitas" yang disebutkan di atas belum diiringi oleh "kualitas". Setelah 13 tahun, belum ada perusahaan Vietnam yang mampu memasok bahan baku secara langsung untuk proses perakitan dan pengemasan chip, seperti substrat, kapasitor, material penghasil arus, resin solder, atau perekat. Peralatan dan mesin untuk lini produksi Intel juga tidak tersedia.
Ruang lingkup perusahaan domestik tetap berada di luar jalur produksi langsung perusahaan semikonduktor. Ini termasuk input tidak langsung seperti ban berjalan, meja, kursi, alat bantu, dan layanan seperti transportasi, personel, dan keamanan.
Dengan kata lain, meskipun Vietnam merupakan sumber lebih dari separuh produk Intel, industri manufaktur dalam negeri belum mampu memasok input penting apa pun untuk pembuatan chip. Bisnis domestik masih belum mampu melambung bersama "elang-elang" tersebut.
Samsung adalah contoh lain dari posisi Vietnam dalam rantai nilai global. Lebih dari setengah dari ponsel pintar merek tersebut yang terjual diproduksi di pabrik-pabrik di provinsi Bac Ninh dan Thai Nguyen.
Setiap tahun, konglomerat Korea Selatan ini secara publik mengungkapkan pemasok utamanya, yang mencakup 80% dari nilai pengadaannya. Menurut daftar tahun lalu, 26 pemasok utama Samsung beroperasi di Vietnam. Dari jumlah tersebut, 22 adalah perusahaan Korea Selatan, 2 adalah perusahaan Jepang, 2 adalah perusahaan Tiongkok, dan 0 adalah perusahaan Vietnam.
Dalam rantai nilai global, keterkaitan ke depan mencerminkan kemampuan suatu negara untuk memasok komponen input kepada bisnis di negara lain untuk menghasilkan produk akhir. Sebaliknya, keterkaitan ke belakang menunjukkan ketergantungan suatu negara pada bahan baku dan komponen impor untuk produksi.
Saat ini, Vietnam memiliki tingkat keterkaitan ke depan yang jauh lebih rendah dibandingkan banyak negara Asia Tenggara lainnya, dan tingkat ini terus menurun. Sementara itu, keterkaitan ke belakang secara bertahap meningkat, menunjukkan ketergantungan yang semakin besar pada impor untuk perakitan produk.
"Perusahaan investasi asing langsung (FDI) hampir tidak mungkin berakar di Vietnam karena keterkaitannya dengan ekonomi domestik sangat lemah," demikian penilaian Nguyen Dinh Nam, Ketua dan CEO Perusahaan Gabungan Promosi dan Kerja Sama Investasi Vietnam. Peran Vietnam bagi bisnis asing terutama tetap sebagai penyedia tenaga kerja dan modal, yang sering diposisikan sebagai pilihan berbiaya rendah.
Senada dengan pandangan tersebut, Dr. Phan Huu Thang, mantan Direktur Departemen Investasi Asing, Kementerian Perencanaan dan Investasi, meyakini bahwa kebijakan menarik investasi asing langsung (FDI) telah lama bertujuan untuk mengakses dan mempelajari teknologi inti dari negara-negara industri terkemuka. Namun, setelah lebih dari tiga dekade, tujuan transfer teknologi belum tercapai secara efektif, dan alasan utamanya adalah kurangnya keterkaitan antara perusahaan asing dan domestik.
Sementara itu, para investor sendiri ingin meningkatkan tingkat lokalisasi untuk mengurangi biaya dibandingkan dengan impor, menurut Matsumoto Nobuyuki, Kepala Perwakilan Organisasi Perdagangan Luar Negeri Jepang (JETRO) di Kota Ho Chi Minh.
Nobuyuki sering diminta oleh banyak perusahaan Jepang untuk "menjodohkan" bisnis Vietnam guna menemukan lebih banyak pemasok domestik, terutama untuk komponen-komponen penting. "Namun, sangat sedikit perusahaan yang memenuhi standar bisnis Jepang," katanya.
Sekitar 97% bisnis domestik adalah usaha kecil dan menengah, yang sebagian besar memiliki modal dan kemampuan manajemen yang terbatas. Sementara itu, menjadi mitra pemasok bagi produsen kelas dunia membutuhkan investasi teknologi yang signifikan.
"Hambatan-hambatan ini berarti bahwa sebagian besar bisnis Vietnam tetap berada di luar rantai pasokan perusahaan teknologi tinggi," demikian yang dikemukakan oleh sekelompok ahli dari Fulbright School of Public Policy and Management dalam laporan mereka tahun 2016 yang merangkum investasi Intel di Vietnam.
Oleh karena itu, perusahaan-perusahaan besar yang berinvestasi di Vietnam membawa serta jaringan pemasok luar negeri mereka yang sudah ada, dan baru kemudian mencari dan mendukung pelatihan bisnis domestik untuk berpartisipasi dalam rantai pasokan. Namun, tidak semua perusahaan memiliki sumber daya yang diperlukan.
Awal tahun ini, klien CEO Nguyen Dinh Nam – sebuah perusahaan Jerman yang memproduksi peralatan medis – mengumumkan bahwa mereka akan memilih Indonesia, bukan Vietnam seperti yang direncanakan semula, untuk membangun pabriknya.
"Mereka melakukan perjalanan dari Utara ke Selatan tetapi tidak dapat menemukan pemasok chip dan mikrochip untuk perangkat mereka, jadi mereka harus menyerah, meskipun mereka menghargai kebijakan preferensial Vietnam," kata Bapak Nam.
Bagian bawah kurva
Ketika Intel setuju untuk berinvestasi 17 tahun yang lalu, beberapa pemimpin senior mengangkat isu tentang membujuk perusahaan Amerika tersebut untuk memperluas kegiatan penelitian dan pengembangan (R&D) di Vietnam. Tetapi Bapak Pham Chanh Truc tahu bahwa itu hampir mustahil. "Tidak ada yang dengan mudah membawa teknologi inti mereka ke luar negeri karena takut akan ditiru," katanya.
Faktanya, hingga saat ini, hanya Samsung dan LG yang merupakan dua perusahaan FDI berteknologi tinggi yang telah membuka pusat R&D berskala besar di Vietnam.
Siklus hidup suatu produk teknologi dimulai dengan penelitian dan pengembangan (R&D), diikuti oleh pengadaan komponen, perakitan lengkap, distribusi, branding, penjualan, dan layanan purna jual. Aktivitas-aktivitas ini mengikuti kurva parabola, yang berkembang dari kiri ke kanan sesuai dengan nilai tambah masing-masing.
Ini dikenal sebagai "kurva senyum"—sebuah konsep yang pertama kali diperkenalkan pada tahun 1992 oleh pendiri komputer Acer, Stan Shih, untuk menggambarkan rantai nilai. Dalam kurva ini, perakitan berada di bagian bawah—artinya nilai tambah terendah, dan ini adalah tahap yang saat ini dilakukan oleh sebagian besar pabrik perusahaan teknologi di Vietnam.
Sebagai contoh, menurut analisis tahun 2020 oleh TechInsights, sebuah perusahaan riset teknologi yang berbasis di Kanada, perakitan dan pengujian di Vietnam untuk sebuah smartphone Samsung kelas atas hanya menyumbang 5% dari biaya produksi.
"Setiap negara ingin menangani segmen bernilai tinggi, tetapi perusahaan multinasional akan mengalokasikan aktivitas sesuai dengan kemampuan masing-masing negara," ujar Do Thien Anh Tuan, salah satu penulis studi Fulbright tentang operasi Intel di Vietnam.
Dalam industri chip, setelah tahap desain, proses manufaktur berlangsung di dua jenis pabrik: fabrikasi (Fab) dan perakitan, pengujian, dan pengemasan (ATM). Intel memiliki lima pabrik fabrikasi di AS, Irlandia, dan Israel, serta empat pabrik pengemasan di Kosta Rika, Tiongkok, Malaysia, dan Vietnam.
Kim Huat Ooi menyatakan bahwa rencana grup tersebut adalah untuk terus fokus pada perakitan dan pengujian di fasilitasnya di Kota Ho Chi Minh. Vietnam, yang menyumbang pangsa terbesar produksi ATM, memainkan peran penting dalam proses manufaktur perusahaan.
Namun, Malaysia adalah tempat pertama di luar AS di mana Intel memilih untuk menerapkan teknologi pengemasan chip 3D tercanggihnya. Tidak seperti Vietnam, Malaysia memiliki ekosistem manufaktur semikonduktor yang lengkap dengan bisnis domestik yang mampu menangani semua tahapan mulai dari desain dan fabrikasi hingga perakitan dan pengujian chip.
Selain Malaysia, Singapura juga memiliki pabrik pembuatan chip. Kedua negara ini, bersama dengan Thailand dan Filipina, berada di peringkat di atas Vietnam dalam ECI – sebuah indeks yang mencerminkan kemampuan untuk memproduksi produk kompleks, yang dihitung oleh Universitas Harvard. Meskipun menjadi salah satu negara dengan kemajuan tercepat dalam 20 tahun terakhir, Vietnam hanya berada di peringkat ke-61 dari 133 negara di seluruh dunia dalam indeks ini, lebih tinggi daripada Indonesia, Laos, dan Kamboja di Asia Tenggara.
Meskipun Vietnam merupakan destinasi paling menarik bagi bisnis Jepang yang ingin menerapkan strategi "China + 1" untuk mendiversifikasi basis manufaktur mereka di luar negara terpadat di dunia, negara ini masih hanya menarik operasi perakitan.
"Jika Vietnam ingin naik peringkat, negara ini harus melupakan pekerjaan berproduktivitas rendah dan fokus pada pekerjaan yang bernilai tambah," kata Bapak Nobyuki.
Rekomendasi ini bukanlah hal baru, tetapi semakin mendesak karena keunggulan tenaga kerja – daya tarik utama untuk kegiatan perakitan dan pengolahan – semakin menurun seiring dengan penuaan populasi tercepat di kawasan ini. Puncak dividen demografis telah berlalu, dan angkatan kerja Vietnam akan mulai menurun dalam 15 tahun ke depan, menurut model perkiraan dari Dana Kependudukan Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Menurut Bapak Do Thien Anh Tuan, produktivitas tenaga kerja Vietnam masih meningkat perlahan, tertinggal dari negara-negara ASEAN lainnya, sementara upah terus meningkat, sehingga biaya tenaga kerja aktual yang terkait dengan produktivitas jauh dari murah. "Oleh karena itu, investasi dalam sumber daya manusia dan ilmu pengetahuan serta teknologi untuk meningkatkan nilai tambah harus menjadi prioritas utama," katanya.
Lebih dari 30 tahun setelah mencetuskan ide awal untuk zona teknologi tinggi, Bapak Pham Chanh Truc belum juga melihat sektor manufaktur canggih yang ia bayangkan.
"Kita memiliki beberapa bisnis dan produk berteknologi tinggi, tetapi jumlahnya masih terlalu sedikit; sebagian besar masih terlibat dalam pengolahan dan perakitan. Jika kita terus berjalan dengan kecepatan saat ini, bagaimana kita dapat mencapai tujuan menjadi negara kaya?" tanya Bapak Truc.
Isi : Viet Duc. Gambar: Hoang Khanh - Thanh Ha
Vnexpress.net
![[Foto] Potret 19 anggota Politbiro Kongres Partai ke-14](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F23%2F1769161873355_z7460119485980-304d85fe10d12298f1db614b0d2aa6bc-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Foto] Politbiro, Sekretariat, dan Komite Pusat diperkenalkan pada Kongres.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F23%2F1769156522913_11.jpeg&w=3840&q=75)
Komentar (0)