Delegasi Majelis Nasional: Waduk hidroelektrik penting, tetapi tidak boleh membahayakan masyarakat.

“Dokumen hukum harus menyatakan dengan jelas hal-hal berikut: pembangkit listrik tenaga air harus aman; jika tidak aman, sudah pasti tidak boleh dilakukan,” tegas delegasi Nguyen Anh Tri.

Waduk hidroelektrik dan bendungan hidroelektrik yang melepaskan air banjir merupakan isu yang diangkat oleh delegasi Majelis Nasional Nguyen Anh Tri (delegasi Hanoi ) saat membahas di parlemen rancangan Resolusi tentang mekanisme dan kebijakan untuk pengembangan energi nasional pada periode 2026-2030 sore ini, 8 Desember.

Banjir akibat debit bendungan hidroelektrik menyebabkan kerugian bagi masyarakat

Menegaskan bahwa listrik sangat diperlukan bagi negara dan pengembangan energi, pembangkitan listrik sangatlah penting, namun demikian, delegasi Nguyen Anh Tri juga menekankan bahwa pengembangan listrik harus aman, tidak membahayakan lingkungan, keamanan dan pertahanan nasional, serta kehidupan masyarakat dan nyawa manusia.

Menurut delegasi, waduk hidroelektrik memiliki fungsi pembangkit listrik, irigasi (menyimpan air, mendistribusikan air, mengatur air), akuakultur, budidaya tanaman air, pengembangan pariwisata , dan pengaturan suhu. Bendungan hidroelektrik harus menjamin sebagian besar fungsi ini, dengan yang terpenting adalah waduk hidroelektrik tidak boleh membahayakan manusia dan tidak memengaruhi kehidupan manusia.

Terdapat beberapa langkah untuk memastikan keamanan waduk hidroelektrik, misalnya waduk hidroelektrik harus memiliki kapasitas yang cukup besar—berdasarkan jumlah air hujan yang aman untuk ratusan tahun. Pengoperasian waduk harus dipastikan selama musim hujan, karena waduk hanya dapat menampung hingga 50% dari kapasitasnya; gunakan spillway bawah dengan tepat untuk melepaskan air banjir; pastikan prakiraan cuaca; jangan melepaskan air banjir saat muka air di hilir tinggi; lepaskan hanya saat muka air belum meluap ke tepian yang menyebabkan banjir di hilir.

Delegasi Nguyen Anh Tri mengusulkan peninjauan ulang pembangkit listrik tenaga air skala kecil dan menengah. (Foto: Doan Tan/VNA)

Delegasi Nguyen Anh Tri mengatakan bahwa jika semua hal di atas dilaksanakan dengan baik, keamanan waduk hidroelektrik pada dasarnya akan terjamin. Namun, statistik awal menunjukkan bahwa hampir 20 bendungan hidroelektrik kecil telah melepaskan air banjir, yang menyebabkan kerusakan di daerah hilir.

Misalnya: Pembangkit Listrik Tenaga Air Song Lo 8A (Tuyen Quang - Ha Giang ), Pembangkit Listrik Tenaga Air Thac Gieng 1 (Bac Kan), Pembangkit Listrik Tenaga Air Nam Pong/Nam Xay (Lai Chau - menyebabkan banjir lokal di hilir); Pembangkit Listrik Tenaga Air Ban Ve (Nghe An); Pembangkit Listrik Tenaga Air Hua Na (Nghe An); Pembangkit Listrik Tenaga Air Chau Thang atau pembangkit listrik tenaga air kecil di Distrik Que Phong (Nghe An); Pembangkit Listrik Tenaga Air A Luoi (Kota Hue - skala sedang, menyebabkan banjir di hilir); Pembangkit Listrik Tenaga Air Rao Trang (Kota Hue - terletak di area longsor yang kuat); Pembangkit Listrik Tenaga Air Dak Mi 4 dan 2 (Kon Tum - Quang Nam - menyebabkan kontroversi atas operasi pembuangan banjir); Pembangkit Listrik Tenaga Air Cabang Kecil Plei Kan/Se San (Gia Lai - Kon Tum - beberapa kali terkena dampak di hilir); Pembangkit Listrik Tenaga Air Suoi Sap 1, 2 (Son La) berulang kali dilaporkan telah membuang air banjir secara tak terduga...

Meninjau dan membatasi pembangunan pembangkit listrik tenaga air skala kecil

Penyebab utama kerusakan yang ditimbulkan oleh bendungan hidroelektrik adalah lokasi konstruksi berada di medan terjal dengan banyak sungai dan aliran air; skala bendungan hidroelektrik kecil; dan proses pengoperasiannya tidak aman.

Khususnya, PLTA skala kecil yang terletak di daerah pegunungan dengan medan terjal dan banyak aliran air, ketika melepaskan air banjir, dapat dengan mudah menyebabkan banjir bandang, tanah longsor, dan banjir bandang. Waduk-waduk kecil tidak memiliki kapasitas tampung yang cukup besar untuk mengatur banjir, sehingga ketika hujan deras, air mengalir deras, waduk-waduk tersebut cepat penuh dan terpaksa melepaskan air banjir. Prosedur operasional dan pemberitahuan debit banjir tidak tepat, terlambat, atau bahkan tidak diberitahukan sama sekali, sehingga masyarakat di hilir tidak punya waktu untuk mengungsi dan mengambil tindakan pencegahan.

Delegasi pria dari Hanoi mengatakan bahwa dalam laporan 921 yang disampaikan kepada Pemerintah, isu pencegahan banjir pada sistem PLTA telah disinggung. Namun, dalam dokumen hukum penting seperti Resolusi Majelis Nasional ini, belum ada pembahasan mengenai PLTA, terutama perencanaan dan langkah-langkah untuk membatasi dampak buruk PLTA skala kecil dan menengah. Sementara itu, berdasarkan Keputusan No. 1682 tentang Persetujuan Tambahan dan Pemutakhiran Rencana Pembangunan Tenaga Listrik Nasional periode 2021-2030 dan visi hingga 2050, sekitar 200 PLTA skala kecil dan menengah telah disetujui.

"Saya menyadari bahwa kita belum benar-benar memberikan perhatian yang semestinya terhadap pembangkit listrik tenaga air kecil dan menengah, terutama keselamatan masyarakat dan komunitas," kata delegasi Nguyen Anh Tri.

Berdasarkan bukti-bukti di atas, delegasi Nguyen Anh Tri mengusulkan peninjauan terhadap seluruh PLTA skala kecil dan menengah untuk memperbaiki penyebab debit banjir yang berdampak buruk, dan penutupan PLTA yang tidak memperbaiki penyebabnya. Jika pembuangan air dari PLTA menyebabkan kerugian bagi masyarakat, kompensasi yang sesuai harus dibayarkan; jika membahayakan nyawa masyarakat, tuntutan pidana harus diajukan.

Para delegasi juga merekomendasikan agar dilakukan peninjauan ulang terhadap seluruh proyek PLTA skala kecil/menengah yang telah disetujui dalam seluruh keputusan yang dikeluarkan (termasuk Keputusan 1682) untuk menerbitkan kembali izin mendirikan bangunan; tidak membangun PLTA skala kecil di wilayah pegunungan yang medannya terjal dan banyak aliran sungai, tanpa didukung oleh prosedur operasi yang maju dan aman.

Meyakini perlunya pembatasan pembangunan pembangkit listrik tenaga air skala kecil, para delegasi merekomendasikan agar Negara menginvestasikan sumber daya yang cukup untuk membangun pembangkit listrik tenaga air skala sangat besar, dengan menjamin keselamatan, dan sekaligus mengganti pembangunan pembangkit listrik tenaga air skala menengah dan kecil dengan tenaga angin dan matahari, energi terbarukan yang mana Vietnam mempunyai banyak keunggulan dan telah membuat banyak kemajuan teknologi.

“Dokumen hukum harus menyatakan dengan jelas hal-hal berikut: pembangkit listrik tenaga air harus aman; jika tidak aman, sudah pasti tidak boleh dilakukan,” tegas delegasi Nguyen Anh Tri.

Menanggapi usulan tersebut, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien mengatakan bahwa ia dengan hormat menerimanya dan akan meninjau kembali pembangkit listrik tenaga air pada tahun 2026.

(Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/national-congress-delegate-ho-thuy-dien-quan-trong-nhung-phai-khong-gay-hai-cho-dan-post1081749.vnp