Mengintegrasikan 3 Program Sasaran untuk memprioritaskan dukungan bagi wilayah inti miskin

Integrasi tidak mengurangi kebijakan atau mempersempit cakupan dukungan, tetapi menciptakan kondisi untuk lebih banyak konsentrasi dan prioritas bagi daerah etnis minoritas dan pegunungan, yang saat ini menjadi inti kemiskinan di negara ini.

Berdiskusi di aula tentang kebijakan investasi Program Target Nasional di daerah pedesaan baru, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan hingga tahun 2035, delegasi Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) mengatakan bahwa memperpanjang waktu pelaksanaan dan pencairan modal untuk Program Target Nasional hingga akhir tahun 2026 merupakan solusi yang diperlukan bagi daerah untuk menyelesaikan tugas mereka dan mengurangi tekanan pencairan.

Namun, pengalaman praktis menunjukkan bahwa sekadar memperpanjang waktu tidak cukup untuk menyelesaikan masalah mekanisme.

Dalam laporan yang mengusulkan kebijakan investasi terkini dengan fokus pada pembangunan baru, peningkatan, dan perbaikan pusat kesehatan masyarakat, distrik, dan kota; delegasi mengatakan bahwa berinvestasi pada pusat kesehatan masyarakat saja tidak cukup untuk meningkatkan kualitas pemeriksaan dan pengobatan medis bagi masyarakat di daerah tertinggal karena pada kenyataannya, rumah sakit umum daerah merupakan penghubung penting antara perawatan kesehatan akar rumput dan perawatan kesehatan provinsi, yang menentukan kualitas pemeriksaan dan pengobatan medis di seluruh wilayah.

Menekankan bahwa banyak rumah sakit umum regional di daerah etnis minoritas dan pegunungan mengalami degradasi, kekurangan kamar fungsional, dan kekurangan peralatan, tetapi tidak memenuhi syarat untuk investasi dalam program tersebut, delegasi Huong mengatakan bahwa untuk memastikan konsistensi sistem dan benar-benar meningkatkan kapasitas medis, perlu menambahkan tugas investasi dalam peningkatan, renovasi, perbaikan, dan perlengkapan rumah sakit umum regional di daerah etnis minoritas dan pegunungan ke dalam konten kebijakan.

Delegasi Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ) menyampaikan bahwa belakangan ini, Proyek Pengembangan Produksi program sasaran memiliki banyak keterbatasan dan kekurangan. Keterbatasan ini antara lain disebabkan oleh regulasi yang rumit dan tidak memadai mengenai prinsip, kriteria, prosedur, syarat, dan penerima manfaat dari kebijakan untuk mendukung pengembangan produksi, yang membutuhkan persyaratan manajemen yang tinggi, sesuai dengan regulasi tentang pengelolaan keuangan dan aset publik.

Delegasi tersebut memberikan contoh dukungan pengembangan produksi di sepanjang rantai nilai: "Unit yang bertanggung jawab atas asosiasi dan subjek terkait harus memiliki kontrak dan nota kerja sama mengenai pelatihan, teknik, penyediaan bahan baku, pemanenan, pengolahan, konsumsi... yang mewajibkan petani untuk bermitra dengan perusahaan dalam pengembangan produksi, harus menyiapkan dokumen proyek, melalui dewan penilai Kementerian atau Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi; selama proses implementasi, rencana anggaran, faktur, dan dokumen pembelian, termasuk varietas tanaman dan hewan, harus disiapkan..."

Menurut para delegasi, peraturan saat ini sebagaimana tersebut di atas tidak sesuai dengan karakteristik, situasi, dan kebutuhan pengembangan produksi pertanian, terutama di daerah pegunungan, etnis minoritas, dan kondisi sosial ekonomi yang sulit, yang menyebabkan rendahnya tingkat pencairan proyek dukungan pengembangan produksi, sehingga memengaruhi efektivitas pelaksanaan program.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan agar ada mekanisme khusus yang lebih sesuai untuk proyek-proyek dukungan pengembangan produksi, untuk menyederhanakan prosedur administratif, mengurangi persyaratan dan proses prosedural; Pemerintah harus menetapkan prinsip, kriteria, kerangka kerja dukungan, dan mendesentralisasikan kewenangan ke tingkat provinsi dan komunal untuk memutuskan persetujuan, penerimaan, dan dokumen dukungan pengembangan produksi sesuai dengan karakteristik regional dan situasi pengembangan produksi setempat.

Secara khusus, harus ada kebijakan dukungan keuangan langsung bagi rumah tangga miskin, hampir miskin, dan yang baru saja keluar dari kemiskinan melalui bentuk pendaftaran untuk tugas pengembangan produksi kehutanan yang sesuai.

Misalnya, penanaman hutan, waktu produksi 2 hingga 3 tahun, produksi rumah tangga didukung dengan uang melalui pendaftaran dan penerimaan pembayaran, cocok untuk daerah pegunungan dan etnis minoritas.

Menanggapi Rancangan Resolusi yang mengatur integrasi sumber daya antar Program Sasaran Nasional dalam satu daerah, delegasi menyampaikan perlunya ditetapkan mekanisme pengintegrasian modal pada program sasaran, terutama mengingat keterbatasan anggaran modal yang dialokasikan untuk program tersebut.

Faktanya, daerah telah mengintegrasikan modal investasi publik dari anggaran lokal dan mengintegrasikan modal sosial untuk proyek investasi Program Target Nasional.

Beberapa daerah belum melakukan integrasi modal karena keterbatasan sumber daya lain untuk mengintegrasikan pelaksanaan Program; regulasi yang berlaku saat ini tentang integrasi modal antar program sasaran nasional masih berkutat pada prinsip-prinsip manajemen, cakupan modal terintegrasi, dan metode integrasi masih belum sesuai, terdapat permasalahan dalam pengorganisasian pelaksanaan, dan efisiensinya belum tinggi.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan agar rancangan Resolusi tersebut ditambah dengan peraturan tentang pengintegrasian modal anggaran daerah, sumber modal sah lainnya, modal investasi dari program proyek lain untuk melaksanakan Program, serta peraturan yang fleksibel dan tepat mengenai metode integrasi demi pelaksanaan yang efektif.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diangkat oleh para anggota Majelis Nasional. (Foto: Doan Tan/VNA)

Menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah masalah yang diangkat oleh deputi Majelis Nasional mengenai kebijakan penggabungan tiga program target nasional menjadi satu, Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang mengatakan bahwa ini adalah tekad Pemerintah untuk melaksanakan tujuan Partai dan Negara, membuat orang-orang memiliki kehidupan yang sejahtera dan bahagia, terutama di daerah etnis minoritas dan pegunungan.

Untuk mencapai tujuan ini, Pemerintah telah menyatakan dengan jelas dalam laporannya bahwa di samping tujuan-tujuan umum, perlu difokuskan pada pemberian prioritas pada pembangunan daerah pedesaan baru, penanggulangan kemiskinan yang berkelanjutan, dan pembangunan sosial-ekonomi di daerah-daerah pegunungan dan suku minoritas; sekaligus meningkatkan efisiensi pelaksanaan, menghindari tumpang tindih dan duplikasi kebijakan, melakukan desentralisasi secara menyeluruh kepada daerah, dan memperpanjang periode dukungan hingga tahun 2035, bukan tahun 2030 seperti dalam Program saat ini, untuk memusatkan sumber daya yang bersifat jangka panjang, sinkron, dan lebih efektif.

Menteri Tran Duc Thang menegaskan: Integrasi tidak mengurangi kebijakan atau mempersempit cakupan dukungan, tetapi menciptakan kondisi untuk lebih banyak konsentrasi dan prioritas bagi daerah etnis minoritas dan pegunungan, yang saat ini menjadi inti kemiskinan di negara ini.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-de-uu-tien-ho-tro-vung-loi-ngheo-post1081210.vnp