Delegasi Majelis Nasional Sung A Lenh: "Masyarakat perlu diberi informasi tentang survei geologi dan mineral"

Pada sore hari tanggal 20 Juni, dalam sesi diskusi di kelompok kerja tentang Undang-Undang Geologi dan Mineral, delegasi Sung A Lenh, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Lao Cai , menyampaikan bahwa dengan Pasal 9 yang mengatur "Hak dan tanggung jawab daerah, masyarakat, rumah tangga, dan individu di mana sumber daya geologi dan mineral dieksploitasi", perlu ditambahkan ketentuan "Masyarakat perlu diinformasikan tentang survei geologi dan mineral".

Faktanya, di banyak daerah, masyarakat yang tinggal di wilayah dengan aktivitas pertambangan tidak mendapatkan informasi tentang organisasi dan perusahaan yang bergerak di bidang pertambangan. Hal ini dapat dengan mudah mengakibatkan masyarakat bersikap pasif, terkejut, dan banyak yang bereaksi negatif, serta tidak memiliki konsensus terhadap aktivitas pertambangan yang dilakukan oleh organisasi dan perusahaan. Oleh karena itu, masyarakat perlu mendapatkan informasi tentang survei geologi dan mineral.

Isi "Perencanaan Mineral" diatur dalam Pasal 13, yang di dalamnya poin d, ayat 2, menetapkan " Wilayah Terdaftar untuk Pemanfaatan Mineral Golongan IV" . Berdasarkan peraturan, mineral Golongan IV meliputi tanah liat, tanah perbukitan, tanah dan batuan yang dicampur dengan pasir, kerikil, dan sebagainya. Golongan ini hanya cocok untuk keperluan pondasi dan material timbunan, yang seringkali muncul dalam proses konstruksi.

202406201133400880_to5 (14).jpg — Kelompok diskusi No. 5 (termasuk Delegasi Majelis Nasional provinsi Lao Cai) pada sore hari tanggal 20 Juni.

Delegasi Sung A Lenh menganalisis bahwa sebagian besar proyek investasi konstruksi memiliki durasi pendek, sehingga penyertaan mineral Golongan IV dalam objek perencanaan perlu dipertimbangkan dan dievaluasi lebih cermat untuk kesesuaian praktis.

Terkait dengan pengaturan tentang "Kawasan yang dilarang untuk kegiatan pertambangan, kawasan yang sementara dilarang untuk kegiatan pertambangan" (Pasal 29), delegasi Sung A Lenh mengusulkan agar penetapan kawasan yang dilarang untuk kegiatan pertambangan berdasarkan "hasil survei geologi mineral" perlu lebih spesifik dan rinci.

202406201133400411_to5 (7).jpg — Delegasi Majelis Nasional provinsi Lao Cai berpartisipasi dalam sesi pembahasan pembuatan undang-undang.

Pada Pasal 29, poin d, klausul 1, delegasi mengusulkan untuk menambahkan frasa “keyakinan” dan mengeditnya menjadi konten lengkap sebagai berikut: Tanah keagamaan dan kepercayaan. Sesuai ketentuan Pasal 9 Ayat 3 huruf g Undang-Undang Pertanahan Tahun 2024: Tanah yang digunakan untuk kegiatan keagamaan (selanjutnya disebut tanah keagamaan); tanah yang digunakan untuk kegiatan kepercayaan (selanjutnya disebut tanah kepercayaan). Ini adalah jenis tanah untuk pembangunan fasilitas, markas, dan kegiatan keagamaan, serta fasilitas kepercayaan, sehingga perlu dipertimbangkan untuk dimasukkan ke dalam kawasan yang dilarang untuk kegiatan pertambangan.

Delegasi Sung A Lenh juga mengusulkan untuk mempertimbangkan dan mengkaji perluasan wilayah yang melarang kegiatan pertambangan, dan wilayah yang memberlakukan larangan sementara, seperti wilayah dengan keanekaragaman hayati atau nilai ekologis yang tinggi; wilayah yang berisiko tercemar air tanah. Wilayah-wilayah ini memiliki dampak besar terhadap organisme biologis maupun lingkungan hidup manusia.

Delegasi Sung A Lenh berpartisipasi dalam penyusunan rancangan pasal dan klausul Undang-Undang Geologi dan Mineral.

Dengan adanya peraturan “Hak dan Kewajiban Badan Usaha dan Perorangan Pemanfaat Mineral” (Pasal 62), yang pada poin l ayat 1-nya menetapkan bahwa badan usaha dan perseorangan pemanfaat mineral berhak untuk “Menggadaikan dan menyetorkan modal untuk hak pemanfaatan mineral”. Dibandingkan dengan kenyataan, delegasi Sung A Lenh mengatakan bahwa dalam beberapa kasus, hipotek dan penyetoran modal dilakukan untuk mendaftarkan hak pemanfaatan mineral, tetapi dalam pelaksanaannya, hal tersebut melanggar peraturan sehingga izin usaha harus dicabut. Saat itu, sengketa dan cara penyelesaiannya cukup rumit dan sulit.

Eksploitasi mineral merupakan kegiatan khusus. Cadangan mineral yang ditaksir dapat berubah karena berbagai alasan. Jika terjadi risiko, cadangan yang dieksploitasi tidak sesuai prediksi, dan tidak ada lembaga yang akan bertanggung jawab kepada bank atau lembaga kredit. Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar lembaga penyusun mempelajari dan mempertimbangkan peraturan tambahan agar sesuai dan ketat.

Delegasi Sung A Lenh juga berpartisipasi dalam penyusunan Pasal 64 tentang “Desain Tambang”, yang mana klausul 1 Peraturan 2 poin termasuk poin a: "Untuk proyek eksploitasi mineral dengan skala yang sesuai dengan peraturan tentang desain satu langkah dan desain dua langkah, desain tambang adalah desain gambar konstruksi" dan poin b: "Untuk proyek eksploitasi mineral dengan skala yang sesuai dengan peraturan tentang desain tiga langkah, desain tambang meliputi desain teknis dan desain gambar konstruksi".

Suasana pembahasan Undang-Undang Geologi dan Mineral pada Kelompok Delegasi No. 5 sangat seru.

Menurut delegasi Sung A Lenh, peraturan di atas tidak sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Konstruksi Tahun 2014 dan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal Undang-Undang Konstruksi Tahun 2020. Secara khusus, Undang-Undang ini menetapkan bahwa "desain satu tahap meliputi desain gambar konstruksi, desain dua tahap meliputi desain dasar dan desain gambar konstruksi; desain tiga tahap meliputi desain dasar, desain teknis, dan desain gambar konstruksi".

Sumber