Pendaftaran usaha bimbingan belajar meningkat pasca Surat Edaran 29: Bagaimana mengelola secara efektif?

Saat Surat Edaran 29 mulai berlaku pada tanggal 14 Februari, jumlah individu yang mengajukan pendaftaran untuk menjadi guru privat dan usaha ekstrakurikuler meningkat, terutama di kota-kota besar.

Meningkatkan jumlah pusat dengan fungsi pengajaran tambahan

Pada akhir Maret, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengadakan konferensi daring dengan 63 dinas pendidikan dan pelatihan mengenai ujian kelulusan SMA, penerimaan siswa baru sekolah dasar, dan penerapan Surat Edaran 29 tentang pengelolaan pembelajaran tambahan. Berbicara di konferensi tersebut, Bapak Tran The Cuong, Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan Hanoi , mengatakan bahwa sejak Surat Edaran 29 berlaku, jumlah pusat pembelajaran tambahan telah meningkat secara signifikan, dengan perkiraan 15.000 pusat dan badan usaha yang terkait dengan pembelajaran tambahan telah didirikan. Senada dengan itu, Bapak Nguyen Bao Quoc, Wakil Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa jumlah unit pembelajaran tambahan di rumah tangga usaha perorangan lebih dari 10.000.

Ketika Surat Edaran 29 mulai berlaku, jumlah pusat dengan fungsi pengajaran tambahan akan meningkat, terutama di kota-kota besar.

Foto: Nhat Thinh

Menurut Dinas Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Bac Ninh , dalam penerapan Surat Edaran 29, Dinas telah berkoordinasi dengan instansi terkait untuk memandu pendaftaran badan usaha di bidang pengajaran dan pembelajaran. Hingga saat ini, terdapat 923 organisasi dan individu terdaftar di seluruh provinsi, terdiri dari 673 badan usaha dan 250 unit afiliasi. Terdapat 1.063 guru terdaftar untuk mengajar di luar sekolah, dengan jumlah terbanyak adalah guru SMP (685 orang), dan 378 guru SMA.

Perlu ditentukan syarat-syarat pemberian sertifikat bimbingan belajar

Dengan demikian, berdasarkan Surat Edaran 29, jika seseorang memiliki persyaratan yang tepat untuk mengajar sesuai peraturan, mendaftar sebagai rumah tangga bisnis cukup mudah. ​​Namun, jika mendaftar sertifikat rumah tangga bisnis terlalu mudah, hal ini juga akan mengandung banyak risiko, seperti cara mengontrol keselamatan, pencegahan kebakaran, fasilitas, luas ruang kelas, isi rencana pengajaran, meja dan kursi... di kelas bimbingan belajar keluarga.

Diketahui bahwa Ibu NTMA adalah seorang pensiunan guru matematika SMP yang bereputasi baik dan terkenal di Distrik Dien Khanh, Khanh Hoa . Setelah pensiun, ia membuka kelas les privat di rumah dengan 100 siswa untuk 4 kelas. Ia menggunakan ruang tamu untuk mengajar, sehingga ruang kelas tidak memenuhi luas minimum, meja dan kursi tidak sesuai dengan standar, tidak ada alat pemadam kebakaran dan ia belum terlatih dalam pencegahan dan penanggulangan kebakaran... Oleh karena itu, ketika Surat Edaran 29 dikeluarkan, ia khawatir bahwa ia tidak akan memenuhi syarat untuk mengajukan pendaftaran usaha rumah tangga untuk mengajar. Namun, setelah hanya 5 hari mengajukan aplikasi, ia diberikan sertifikat pendaftaran usaha rumah tangga oleh departemen keuangan dan perencanaan distrik tanpa harus memeriksa persyaratan untuk diizinkan melakukan bisnis seperti yang ia khawatirkan.

Hal ini menyebabkan beberapa guru meminta kerabat mereka, kebanyakan pensiunan guru, untuk mengajukan izin usaha rumah tangga yang sah, yang melegalkan kegiatan bimbingan belajar mereka. Bahkan, kini tersedia layanan "Pengajuan Izin Usaha" bagi guru yang ingin menjadi tutor dengan biaya sekitar 1 juta VND, yang berkontribusi pada peningkatan jumlah pendaftaran usaha seperti yang telah disebutkan sebelumnya.

Berdasarkan kenyataan di atas, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan serta Komite Rakyat Distrik perlu memiliki peraturan khusus mengenai syarat-syarat pemberian sertifikat registrasi bagi rumah tangga usaha untuk bimbingan belajar. Rumah tangga usaha harus memastikan luas ruang kelas/jumlah siswa; sistem pencegahan kebakaran sesuai peraturan; meja dan kursi standar; sistem pencahayaan; rencana pengajaran; rencana pembelajaran; waktu dan durasi pembelajaran, serta kerangka anggaran...

Kelas tambahan sepulang sekolah di pusat budaya sepulang sekolah saat Surat Edaran 29 mulai berlaku

Foto: Nhat Thinh

Harus ada pra-kontrol dan pasca-kontrol; hindari "hukum raja lebih lemah daripada adat desa"

Apabila seseorang telah memenuhi persyaratan yang ditentukan, otoritas yang berwenang akan menerbitkan surat tanda daftar usaha. Surat Edaran 29 tidak melarang bimbingan belajar, tetapi bimbingan belajar di luar sekolah perlu diatur dan dianggap sebagai usaha bersyarat.

Hanya jika bimbingan belajar dianggap sebagai usaha bersyarat, lembaga bimbingan belajar akan tunduk pada manajemen yang komprehensif dan sepenuhnya mematuhi prosedur hukum terkait pelaksanaan hak dan kewajiban usaha. Saat ini, berdasarkan Surat Edaran 29, hanya izin usaha rumah tangga untuk bimbingan belajar yang diberikan, sehingga manajemen tidak didasarkan pada peraturan usaha bersyarat menurut Undang-Undang Usaha. Hal ini menyebabkan Dinas Keuangan dan Perencanaan Kabupaten menerbitkan sertifikat pendaftaran usaha tanpa pemeriksaan pendahuluan maupun pemeriksaan pasca-penelitian.

Pemberian surat tanda registrasi usaha tanpa adanya pemeriksaan pendahuluan maupun pemeriksaan pasca oleh instansi yang berwenang, mengakibatkan hak peserta didik dalam mengikuti kelas tambahan pada badan usaha berizin tidak terjamin.

Agar kegiatan belajar mengajar tambahan dapat berjalan secara rutin, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menerbitkan Surat Edaran 29, yang dianggap perlu, wajar, dan adil terkait hak siswa untuk belajar, hak dan kewajiban guru untuk mengajar tambahan (hak atas kebebasan berusaha dan kewajiban membayar pajak). Yang terpenting, penerapan Surat Edaran 29 harus drastis, tegas, dibahas, dan diawasi untuk menghindari "hukum raja dikalahkan oleh adat desa", di mana beberapa tempat melakukannya dan yang lainnya tidak, dan daerah-daerah melakukannya dengan tegas dan yang lainnya melakukannya dengan asal-asalan.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan harus segera menyarankan Pemerintah untuk mengajukan rancangan undang-undang kepada Majelis Nasional agar bimbingan belajar dan pembelajaran menjadi lini bisnis bersyarat. Kami berharap pengelolaan bimbingan belajar dan pembelajaran akan efektif jika kita tidak melarang bimbingan belajar dan pembelajaran.

Sumber: https://thanhnien.vn/dang-ky-kinh-doanh-day-them-tang-sau-thong-tu-29-lam-sao-quan-ly-hieu-qua-185250404091852908.htm