Meningkatkan penyaluran modal asing: Kunci untuk meningkatkan pertumbuhan pada tahun 2025

Pada tahun 2025, tugas penyaluran modal investasi publik secara umum dan modal investasi publik yang bersumber dari luar negeri secara khusus merupakan kebutuhan utama, yang secara langsung memberikan kontribusi kepada target pertumbuhan ekonomi di atas 8% yang ditetapkan Pemerintah.

Solusi jangka pendek dan jangka panjang harus jelas.

Sore ini, 15 Oktober, Kementerian Keuangan menyelenggarakan konferensi daring tentang pencairan modal investasi publik yang didanai asing pada tahun 2025. Konferensi ini dipimpin oleh Wakil Menteri Keuangan Tran Quoc Phuong, dengan partisipasi perwakilan dari 8 kementerian pusat, cabang, dan 31 daerah.

Berbicara pada pembukaan konferensi, Wakil Menteri Tran Quoc Phuong menekankan bahwa investasi publik modal asing menyumbang proporsi yang signifikan terhadap total investasi publik negara ini, sehingga mempercepat pencairan sumber modal ini tidak hanya merupakan kebutuhan mendesak untuk mendorong pertumbuhan tetapi juga tugas utama untuk memastikan penggunaan pinjaman yang efektif dan mempertahankan prestise nasional dengan mitra internasional.

Wakil Menteri Tran Quoc Phuong menyampaikan pidato pembukaan. Foto: Duc Minh.

Sejak awal tahun, hasil penyaluran investasi publik telah menunjukkan perubahan positif, tetapi belum memenuhi persyaratan yang ditetapkan. Pemerintah dan Perdana Menteri telah mengeluarkan serangkaian resolusi, telegram, dan instruksi untuk mengatasi kendala tersebut, tetapi kemajuan implementasinya masih lambat.

Rencananya, akhir pekan ini Perdana Menteri akan memimpin konferensi nasional tentang pencairan investasi publik, sehingga pertemuan di Kementerian Keuangan ini juga merupakan kegiatan untuk mempersiapkan dan menyumbangkan konten penting bagi pertemuan nasional mendatang.

Pimpinan Kementerian Keuangan menyatakan: "Target penyelesaian pencairan 100% modal investasi publik pada tahun 2025 merupakan tugas yang sangat penting. Untuk mencapainya, kita harus terus meninjau, mendorong, dan mendorong kemajuan pencairan, terutama untuk modal investasi publik dari sumber asing."

Wakil Menteri Tran Quoc Phuong mengusulkan agar kementerian, cabang, dan daerah fokus pada diskusi yang jujur ​​dan substantif untuk mengklarifikasi alasan mengapa, meskipun banyak mekanisme dan peraturan telah dihapus, hasilnya belum membaik secara signifikan.

Wakil Menteri juga meminta unit-unit untuk mengklasifikasikan solusi ke dalam dua kelompok. Solusi jangka pendek dan mendesak perlu segera diimplementasikan dalam sisa dua bulan di tahun 2025, untuk mempercepat penyaluran di kuartal keempat. Solusi jangka panjang dan fundamental: diterapkan untuk periode setelah tahun 2025, untuk menangani permasalahan yang telah lama ada secara menyeluruh, memastikan kemajuan penyaluran yang lebih berkelanjutan.

Konferensi ini diselenggarakan secara daring dengan partisipasi 8 kementerian dan cabang pusat serta 31 daerah. Foto: Duc Minh.

Menurut penilaian Kementerian Keuangan, meskipun sistem hukum dan mekanisme operasional telah ditingkatkan secara signifikan, masih banyak "hambatan" yang masih ada, seperti kompensasi, perizinan lokasi, prosedur investasi, atau koordinasi antar tingkat dan sektor. Hal-hal ini merupakan penyebab tradisional tetapi masih lambat diatasi, sehingga secara langsung memengaruhi efektivitas pelaksanaan investasi publik.

Para pimpinan Kementerian Keuangan menegaskan bahwa konferensi ini merupakan kesempatan bagi kementerian, lembaga, dan daerah untuk berbagi pengalaman, mengidentifikasi kesulitan, mengusulkan solusi praktis, dan sekaligus membantu Kementerian Keuangan menyusun laporan komprehensif untuk disampaikan kepada Perdana Menteri dan Pemerintah. Laporan ini akan secara jelas menunjukkan alasan-alasan objektif dan subjektif, beserta proposal-proposal spesifik, untuk mendorong penyaluran modal investasi publik secara umum dan modal ODA secara khusus di masa mendatang.

"Kita hampir mencapai akhir masa jabatan ini, tetapi beberapa masalah masih berulang selama bertahun-tahun. Tujuannya adalah agar tahun depan, kita tidak lagi harus membahas isu-isu lama, tetapi harus beralih ke cara-cara baru yang lebih efektif," saran Wakil Menteri Tran Quoc Phuong.

Pencairan masih lambat, banyak kendala yang perlu diatasi

Dalam laporannya di konferensi tersebut, Bapak Vu Hoang Nam, Wakil Direktur Departemen Pengelolaan Utang dan Hubungan Ekonomi Luar Negeri (Kementerian Keuangan), menyampaikan bahwa tahun 2025 merupakan tahun yang krusial, mempercepat dan merampungkan Rencana Pembangunan Sosial-Ekonomi 2021-2025, sekaligus mempersiapkan Kongres Nasional Partai ke-14 dan tahap pembangunan baru. Pemerintah dan Perdana Menteri telah memberikan arahan yang tegas, mengeluarkan banyak resolusi dan telegram, termasuk permintaan untuk mempercepat proses, dan berupaya untuk mencairkan 100% modal investasi publik.

Kementerian, lembaga, dan daerah ditugaskan untuk meninjau, mengatasi hambatan, dan memastikan kemajuan, terutama untuk proyek-proyek ODA. Banyak kelompok kerja dan konferensi daring telah dibentuk untuk mendorong pencairan. Bersamaan dengan itu, kebijakan-kebijakan baru seperti Undang-Undang No. 90/2025/QH15 dan Keputusan No. 242/2025/ND-CP telah diterbitkan, yang meningkatkan desentralisasi, menyederhanakan prosedur, menyempurnakan koridor hukum, menciptakan kondisi yang mendorong pencairan modal investasi publik, dan berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi pada tahun 2025.

Bapak Vu Hoang Nam, Wakil Direktur Departemen Pengelolaan Utang dan Hubungan Ekonomi Luar Negeri (Kementerian Keuangan), menyampaikan laporan pada konferensi tersebut. Foto: Duc Minh.

Kementerian Keuangan senantiasa memandang pencairan modal investasi publik, baik domestik maupun asing, sebagai tugas utama untuk berkontribusi pada pencapaian tujuan pembangunan sosial-ekonomi. Menurut Bapak Nam, belakangan ini, Kementerian telah secara serentak menerapkan berbagai langkah untuk mendorong kemajuan pencairan, menerbitkan serangkaian surat edaran dan telegram resmi yang mendesak kementerian, lembaga, dan daerah untuk segera mengalokasikan, memasukkan estimasi anggaran, dan mencairkan modal.

Dalam konteks penggabungan unit administratif dan penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat, Kementerian telah secara proaktif membimbing dan menangani masalah yang terkait dengan kontrak pinjaman ulang, berkoordinasi dengan donor untuk menyesuaikan perjanjian pinjaman luar negeri, dan memastikan kesinambungan dalam pelaksanaan proyek.

Sampai dengan tanggal 14 Oktober 2025, total rencana modal asing untuk tahun 2025 yang ditetapkan oleh Perdana Menteri adalah lebih dari VND 23.416 miliar, yang mana kementerian dan lembaga menerima VND 11.060 miliar dan daerah VND 12.356 miliar; bersama dengan itu, VND 2.178 miliar modal pada tahun 2024 diperpanjang hingga tahun 2025.

Hingga saat ini, 85,63% rencana investasi telah dirinci oleh kementerian, cabang, dan daerah dalam sistem Tabmis; di antaranya, daerah telah mencapai 92,14%, sementara kementerian dan cabang telah mencapai 78,35%. Beberapa unit seperti Kementerian Kesehatan, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, Universitas Nasional Hanoi, Kota Ho Chi Minh... telah mengalokasikan 100% rencana investasi.

Kementerian Keuangan juga secara teratur bekerja sama secara langsung dengan kementerian, daerah, dan donor utama untuk menghilangkan kesulitan dan mempercepat pencairan proyek ODA dan pinjaman preferensial.

Terkait prosedur, Kementerian telah meninjau kembali proses penanganan berkas penarikan modal, mempersingkat waktu pemrosesan menjadi satu hari kerja untuk berkas yang sah, memastikan kemajuan dan efisiensi dalam pemanfaatan modal investasi publik.

Meski cukup drastis, tingkat pencairan modal asing hingga pertengahan Oktober 2025 baru mencapai 18,68%, jauh lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun lalu (30,6%) dan jauh dari target 100% seperti diarahkan Pemerintah.

Ada 5 kementerian, cabang dan daerah yang belum mencairkan dana, terutama karena lambatnya pembersihan lokasi, masalah dalam prosedur penawaran, penyesuaian proyek, perjanjian pinjaman, persetujuan donor yang lambat atau dampak dari penggabungan unit administratif dan bencana alam.

Untuk mempercepat pencairan pada bulan-bulan terakhir tahun ini, Kementerian Keuangan memberikan anjuran kepada Kementerian, Lembaga, dan Lembaga Pemerintah Daerah: mempercepat prosedur penanaman modal, melengkapi dokumen legalitas proyek; proaktif berkoordinasi dengan pihak sponsor guna mengatasi kendala; melakukan pengawasan ketat terhadap perkembangan, segera melaporkan permasalahan yang timbul; dan memfokuskan pencairan pada proyek-proyek yang layak, guna memastikan target pencairan sebesar 100% dari rencana modal tahun 2025 tercapai.

Sumber: https://baodautu.vn/day-manh-giai-ngan-von-nuoc-ngoai-chia-khoa-thuc-day-tang-truong-nam-2025-d413664.html