Usulan penerapan hukum asing di bidang bantuan hukum perdata

Pada sore hari tanggal 25 Juni, melanjutkan masa sidang kesembilan, para anggota Majelis Nasional membahas di aula rancangan Undang-Undang tentang Bantuan Hukum dalam Masalah Perdata.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memimpin sesi diskusi. Foto: Quochoi.vn

Prinsip “timbal balik” dalam hubungan internasional

Prihatin dengan prinsip bantuan hukum perdata yang diatur dalam Pasal 6 RUU tersebut, delegasi Nguyen Minh Tam (Delegasi Quang Binh ) mengusulkan agar lembaga perancang menambahkan prinsip "timbal balik" pada pasal ini, karena ini merupakan prinsip dasar dalam hubungan internasional.

Delegasi tersebut menyatakan bahwa usulan tersebut tidak secara langsung dan tegas menetapkan asas “timbal balik”, tetapi mengambil pendekatan yang lebih fleksibel dengan menambahkan kasus-kasus di mana bantuan hukum asing dapat ditolak apabila terdapat alasan untuk meyakini bahwa negara tersebut tidak bekerja sama dalam melaksanakan bantuan hukum dengan Vietnam (poin a, klausul 2, Pasal 25).

Menurut delegasi, peraturan ini bertujuan untuk menciptakan landasan hukum bagi otoritas berwenang di Vietnam untuk mempertimbangkan dan memutuskan penerapan asas "timbal balik" dalam pelaksanaan bantuan hukum dengan negara asing berdasarkan kasus per kasus, dengan tujuan menjamin hak dan kepentingan maksimal masyarakat dan pelaku usaha dalam perkara perdata, serta memperluas kerja sama internasional di bidang ini.

Delegasi Nguyen Minh Tam (Delegasi Quang Binh) berpidato. Foto: Quochoi.vn

Terkait dengan cara pelaksanaan permintaan Vietnam atas bantuan hukum perdata sebagaimana diatur dalam Pasal 20, delegasi Nguyen Minh Tam mengatakan bahwa permintaan Vietnam atas bantuan hukum perdata dilaksanakan menurut ketentuan hukum negara yang diminta atau menurut suatu cara khusus yang diterima oleh negara yang diminta.

Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar lembaga penyusun mempertimbangkan revisi sebagai berikut: "Permohonan bantuan hukum perdata Vietnam harus dilaksanakan sesuai dengan perjanjian internasional tentang bantuan hukum perdata yang telah ditandatangani oleh Vietnam dan negara-negara asing. Dalam hal perjanjian internasional tentang bantuan hukum belum ditandatangani, permohonan tersebut harus dilaksanakan sesuai dengan hukum negara yang diminta atau dengan cara khusus yang disetujui oleh negara yang diminta."

Delegasi Pham Van Hoa (Delegasi Dong Thap ) berpidato. Foto: Quochoi.vn

Sementara itu, delegasi Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) prihatin dengan penerapan hukum asing. Delegasi tersebut menyatakan bahwa penerapan hukum asing di Vietnam dalam bidang bantuan hukum perdata sangatlah penting. Jika hukum asing memiliki ketentuan mengenai suatu masalah yang tidak dimiliki Vietnam atau tidak memiliki perjanjian internasional, permohonan bantuan hukum Vietnam akan sulit dilaksanakan jika tidak menerapkan ketentuan tersebut.

"Kurangnya dasar hukum untuk menerapkan perjanjian internasional atau prinsip resiprositas akan menyebabkan kesulitan bagi lembaga penegak hukum Vietnam. Oleh karena itu, penerapan hukum asing adalah wajar," saran delegasi Pham Van Hoa.

Namun, delegasi Pham Van Hoa juga mencatat bahwa ketika menerapkan hukum asing, perlu memastikan kepatuhan terhadap prinsip-prinsip hukum Vietnam, termasuk penghormatan terhadap kedaulatan, integritas teritorial, tidak mencampuri urusan dalam negeri masing-masing, kesetaraan dan perlindungan hak-hak dan kepentingan sah negara tuan rumah, Vietnam serta warga negaranya.

Memberikan dukungan dalam lingkungan elektronik

Delegasi Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Delegasi Vung Tau) berbicara. Foto: Quochoi.vn

Delegasi Nguyen Tam Hung (Delegasi Ba Ria - Vung Tau) prihatin dengan masalah pemanggilan dan perlindungan saksi dan ahli dalam Pasal 9.

Delegasi tersebut mengatakan bahwa Pasal 4, Pasal 9 RUU tersebut memungkinkan para pelaku kejahatan di Vietnam dibebaskan dari tuntutan dan penahanan jika mereka dipanggil untuk memberikan kesaksian. Ketentuan ini berpotensi menimbulkan risiko dalam praktik, dan dapat dengan mudah dieksploitasi untuk melegitimasi tindakan ilegal, seperti kasus warga negara asing dengan surat perintah penangkapan yang menggunakan alasan menghadiri pengadilan sebagai saksi untuk menghindari penangkapan.

Dari analisis di atas, delegasi mengusulkan agar badan perancang mempertimbangkan untuk mengecualikan poin b, klausul 4, Pasal 9 atau membatasi pengecualian sementara pada lingkup kasus spesifik yang sedang diadili, tidak berlaku untuk kejahatan yang sangat serius atau pelanggaran hukum Vietnam yang dapat memengaruhi keamanan politik dan ketertiban serta keselamatan sosial.

Terkait penerapan bantuan timbal balik dalam lingkungan elektronik pada Pasal 33, delegasi menyatakan bahwa meskipun undang-undang menyebutkan kemungkinan penerapan permintaan bantuan timbal balik melalui lingkungan elektronik, undang-undang tersebut tidak secara jelas menetapkan peta jalan, metode autentikasi, masa berlaku hukum, dan mekanisme berbagi data lintas sektor. Transfer dokumen kertas saat ini membutuhkan waktu, terutama dengan negara-negara Eropa yang mensyaratkan keamanan tinggi dan bukti digital.

"Kami meminta agar badan perancang mempertimbangkan untuk mendefinisikan secara jelas peta jalan penerapan bantuan timbal balik pada platform digital, dan sekaligus mendefinisikan secara jelas nilai hukum dokumen elektronik yang diautentikasi dengan tanda tangan digital untuk penggunaan layanan publik khusus," rekomendasi delegasi tersebut.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh, atas nama lembaga penyusun, menerima dan menjelaskan. Foto: Quochoi.vn

Pada sesi diskusi, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh, mewakili badan perancang, menerima dan mengklarifikasi pendapat para anggota Majelis Nasional mengenai prinsip bantuan hukum timbal balik dalam perkara perdata. Khususnya, rancangan undang-undang ini menerapkan prinsip yang lebih fleksibel, yaitu dapat menolak bantuan hukum timbal balik dalam perkara perdata apabila terdapat dasar yang kuat untuk meyakini bahwa negara tersebut tidak bekerja sama dalam bantuan hukum timbal balik dengan Vietnam.

Menteri mengatakan bahwa hal ini merupakan dasar hukum untuk mempertimbangkan "saling memberi" dalam bantuan hukum perdata dengan negara asing guna menjamin hak dan kepentingan sah yang maksimal bagi individu dan badan usaha dalam perkara perdata, serta kerja sama internasional di bidang ini. Hal ini juga merupakan poin baru dalam Undang-Undang Bantuan Hukum Perdata dibandingkan dengan ketentuan terkait dalam Undang-Undang Bantuan Hukum yang berlaku saat ini.

Pada sore yang sama, para anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) berdiskusi di aula mengenai pendanaan fasilitas rehabilitasi narkoba dan kebijakan untuk mendukung pejabat, pekerja, dan pegawai negeri sipil yang bekerja di bidang rehabilitasi narkoba; melengkapi formulir investasi untuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan; dan solusi untuk melanjutkan pelaksanaan pekerjaan perencanaan terkait penataan unit administratif selama Undang-Undang Perencanaan (yang telah diamandemen) belum diundangkan. Menteri Keuangan Nguyen Van Thang berbicara untuk menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diangkat oleh para anggota Dewan Perwakilan Rakyat.

Sumber: https://hanoimoi.vn/de-xuat-ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-trong-linh-vuc-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-706764.html