Solusi yang diusulkan untuk membatasi penyalahgunaan catatan kriminal

Pada sore hari tanggal 17 November, melanjutkan masa sidang kesepuluh, para delegasi Majelis Nasional membahas di aula rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan.

Delegasi Phan Thi My Dung (Delegasi Tay Ninh ) berbicara dalam diskusi. Foto: quochoi.vn

Delegasi Phan Thi My Dung (Delegasi Tay Ninh) meminta kepada badan penyusun untuk memperjelas peraturan tentang penerbitan Surat Keterangan Catatan Kriminal No. 2 dalam dua kasus khusus: Atas permintaan individu dalam prosedur keimigrasian, perkawinan dengan unsur asing, ekspor tenaga kerja, lamaran pekerjaan; atas permintaan instansi yang berwenang seperti instansi yang melaksanakan proses atau instansi yang melaksanakan prosedur pemberian surat keterangan praktik, pengangkatan jabatan dalam kasus yang diperlukan.

Menurut delegasi, RUU ini pada dasarnya masih mempertahankan ketentuan yang berlaku pada Pasal 41 Ayat 1, di mana Surat Keterangan Catatan Kriminal Nomor 2 diterbitkan hanya atas permintaan seseorang agar yang bersangkutan mengetahui isi catatan kriminalnya; penggunaan surat keterangan tersebut harus atas persetujuan orang yang kepadanya surat keterangan itu diterbitkan, sesuai dengan Undang-Undang Perlindungan Data Pribadi.

Formulir No. 2 menampilkan catatan kriminal yang telah dihapus maupun yang belum dihapus, terutama untuk keperluan investigasi, penuntutan, persidangan, atau atas permintaan individu. Namun, dalam beberapa tahun terakhir, penyalahgunaan Formulir No. 2 semakin meningkat, terutama karena permintaan dari lembaga dan organisasi untuk melengkapi aplikasi visa, imigrasi, pernikahan dengan unsur asing, ekspor tenaga kerja, dan lamaran pekerjaan.

“

"Situasi ini memengaruhi hak atas perlindungan privasi pribadi menurut Konstitusi dan kebijakan hukum pidana yang manusiawi, menghambat reintegrasi ke dalam masyarakat bagi para terpidana, terutama mereka yang catatan kriminalnya telah bersih," kata delegasi tersebut.

Delegasi Majelis Nasional berdiskusi di aula pada sore hari tanggal 17 November. Foto: quochoi.vn

Delegasi juga menyoroti kenyataan bahwa perusahaan, terutama perusahaan asing, masih mewajibkan karyawan untuk mengajukan Formulir No. 2 sendiri untuk menyerahkan dokumen mereka, alih-alih instansi dan organisasi yang mengirimkan permintaan secara tertulis. Selain itu, tidak semua permintaan dari instansi dan organisasi dipenuhi oleh otoritas yang berwenang; perlu juga dipertimbangkan apakah tujuan penggunaan Formulir No. 2 sudah tepat atau belum.

Menurut delegasi, kurangnya respons atau tidak adanya respons juga merupakan masalah yang sedang terjadi. Khususnya, mekanisme dan sanksi atas permintaan ilegal tidak jelas, terutama untuk organisasi asing; sulit untuk menentukan apakah Formulir No. 2 dalam berkas tersebut diminta atau diberikan secara sukarela oleh individu tersebut.

Sementara itu, delegasi Dong Ngoc Ba (Delegasi Gia Lai ) menganalisis bahwa ada dua alasan yang menyebabkan penyalahgunaan catatan kriminal.

Pertama, banyak dokumen hukum menetapkan bahwa individu perlu memberikan informasi catatan kriminal dan membuktikan catatan kriminal mereka tanpa dasar yang jelas dan konsisten.

Kedua, banyak dokumen internal organisasi dan bisnis mengharuskan individu untuk memberikan informasi tentang catatan kriminal mereka saat berpartisipasi dalam transaksi seperti perekrutan... yang mengarah pada penyalahgunaan.

Delegasi Dong Ngoc Ba (Delegasi Gia Lai) berbicara dalam diskusi. Foto: quochoi.vn

Delegasi Phan Thi My Dung menyetujui peraturan tentang penerbitan Surat Keterangan Catatan Kriminal secara elektronik, dan sekaligus mengusulkan agar penerbitan Surat Keterangan Catatan Kriminal No. 2 diatur tersendiri secara khusus, tidak dianggap sebagai prosedur administratif biasa dan bukan merupakan bagian dari berkas penanganan prosedur administratif lainnya.

Delegasi Dong Ngoc Ba mengusulkan agar lembaga perancang mengkaji, menganalisis secara cermat, dan melengkapi peraturan tentang kriteria dan dasar penyediaan catatan kriminal No. 1 dan No. 2 serta menetapkan secara jelas larangan tindakan penyalahgunaan catatan kriminal.

Delegasi Nguyen Minh Tam (Delegasi Quang Tri) berbicara dalam diskusi tersebut. Foto: quochoi.vn

Untuk benar-benar membatasi penyalahgunaan Surat Suara No. 2, delegasi Nguyen Minh Tam (Delegasi Quang Tri) mengusulkan dua arah.

Pertama, hapus sepenuhnya Formulir Catatan Kriminal No. 2, karena orang yang catatan kriminalnya bersih dianggap belum pernah dihukum; konfirmasi status catatan kriminal hanya perlu berhenti pada tingkat ya atau tidak. Jika diperlukan informasi lebih lanjut, otoritas yang berwenang akan bekerja sama langsung dengan badan pengelola data.

Kedua , jika Formulir No. 2 tetap dipertahankan sebagaimana mestinya, lembaga penyusun perlu memindahkan peraturan yang melarang permohonan Formulir No. 2 ke Pasal tentang perbuatan terlarang; sekaligus mengubah peraturan tentang pemberian kuasa agar sesuai dengan Undang-Undang Perkawinan dan Keluarga, yang menyatakan bahwa orang tua adalah perwakilan sah anak di bawah umur tanpa perlu kuasa tertulis. Delegasi juga menyarankan untuk memperjelas tujuan dan ruang lingkup penggunaan antara Formulir No. 1 dan Formulir No. 2, untuk menghindari kebingungan bagi masyarakat dan lembaga yang menggunakan Formulir No. 2.

Pada sesi diskusi, Jenderal dan Menteri Keamanan Publik Luong Tam Quang dengan hormat mengucapkan terima kasih kepada delegasi Majelis Nasional atas masukan mereka dan menegaskan bahwa badan perancang akan mempelajari dan menyerap sebanyak mungkin untuk menyelesaikan rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan untuk memastikan kualitas dan kelayakan sebelum menyerahkannya kepada Majelis Nasional pada sesi kesepuluh.

Jenderal Luong Tam Quang, Menteri Keamanan Publik, atas nama badan penyusun, menyampaikan pernyataan penerimaan. Foto: quochoi.vn

Terkait tujuan pengelolaan informasi catatan kriminal, Menteri menyampaikan bahwa rancangan tersebut akan direvisi untuk melayani warga negara saat menjalankan prosedur administratif, sekaligus mendukung pengelolaan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil, sehingga mengurangi maraknya permintaan catatan kriminal.

Terkait catatan kriminal dan catatan elektronik, Menteri menyatakan bahwa informasi catatan kriminal akan diintegrasikan ke dalam VNeID dan memiliki nilai yang sama dengan catatan kertas; warga negara tidak perlu mengajukan permohonan catatan. Data diamankan dan diautentikasi sesuai standar terpadu.

Sumber: https://hanoimoi.vn/de-xuat-giai-phap-han-che-viec-lam-dung-phieu-ly-lich-tu-phap-723645.html