Setiap tahun orang menghabiskan 250-300 miliar VND untuk mengajukan catatan kriminal.

Melanjutkan agenda sidang kesepuluh, pada pagi hari tanggal 4 November, anggota DPR secara berkelompok membahas Rancangan Undang-Undang tentang Penahanan Sementara, Pemenjaraan Sementara, dan Larangan Meninggalkan Tempat Tinggal; Rancangan Undang-Undang tentang Eksekusi Putusan Pidana (perubahan); dan Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan.

Delegasi Nguyen Phuong Thuy ( Delegasi Hanoi ) berbicara. Foto: Nhu Y

Membahas hal tersebut, delegasi Nguyen Phuong Thuy (Delegasi Hanoi) mengutip data laporan kinerja peradilan Kementerian Kehakiman tahun 2024 yang menunjukkan bahwa sistem telah menerbitkan 1.280.000 catatan peradilan, meningkat 10,6% dibandingkan periode yang sama tahun 2023. Lebih dari 600.000 di antaranya merupakan nomor 1 (jenis yang sering diajukan oleh sebagian besar masyarakat, mahasiswa, dan pekerja untuk melayani perekrutan, praktik, atau studi di luar negeri).

Padahal, kenyataannya, hanya sekitar 5% populasi yang memiliki masalah terkait catatan kriminal. Rata-rata, setiap berkas membutuhkan setidaknya 2 kali perjalanan (pengajuan dan penerimaan hasil), dengan biaya rata-rata 200.000 VND/perjalanan. Setiap tahun, orang menghabiskan 250-300 miliar VND hanya untuk mengurus sertifikat catatan kriminal, belum termasuk biaya perjalanan, cuti kerja, dan waktu tunggu.

Delegasi tersebut juga mengutip data dari Departemen Catatan Profesional Kepolisian Kota Hanoi, yang menunjukkan bahwa setiap hari, petugas di sini harus menandatangani sekitar 5.000 catatan kriminal kertas dan 1.000-2.000 catatan elektronik. Banyak petugas melaporkan bahwa lebih dari separuh waktu kerja mereka dalam sehari dihabiskan untuk mencetak, menandatangani, membubuhkan stempel, mengirimkan hasil, dan menyimpan dokumen. "Beban kerja ini dapat sepenuhnya diotomatisasi jika seluruh prosedur didigitalkan," ujar delegasi Thuy.

Menurut delegasi Hanoi, masyarakat dapat mendaftarkan kendaraan, membayar pajak, mendaftarkan kelahiran, dan bahkan menandatangani kontrak elektronik secara daring. Dengan catatan kriminal—jenis dokumen dengan struktur data yang sangat jelas—banyak orang masih harus menyerahkan dokumen secara langsung, menunggu konfirmasi, dan datang langsung untuk menerima hasilnya.

Anggota Majelis Nasional berdiskusi di Grup Hanoi pada pagi hari tanggal 4 November. Foto: Nhu Y

Saat ini, Pasal 1 Klausul 2, yang mengubah dan melengkapi Pasal 45 Rancangan Undang-Undang (RUU) yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam UU Catatan Peradilan, menetapkan bahwa individu dapat mengajukan permohonan sertifikat catatan peradilan dalam 3 bentuk: daring melalui Portal Layanan Publik Nasional atau aplikasi elektronik nasional; melalui layanan pos; dan langsung di kepolisian tingkat provinsi atau kabupaten/kota, tanpa diskriminasi batas administratif tempat tinggal seperti sebelumnya. Meskipun hal ini merupakan poin-poin progresif yang memberikan kemudahan bagi masyarakat, hal ini belum mengurangi beban instansi pengelola, karena masyarakat masih dapat memilih untuk melakukan prosedur secara langsung daripada melakukan seluruh proses secara daring.

Oleh karena itu, delegasi Nguyen Phuong Thuy mengusulkan agar Pasal 45 RUU tersebut secara tegas menetapkan bahwa permintaan dan pengembalian hasil catatan kriminal dilakukan secara elektronik. Permohonan tersebut hanya dapat diajukan dan diproses secara langsung dalam kasus-kasus khusus seperti warga negara asing, warga negara Vietnam yang tidak memiliki kode identifikasi pribadi, atau permohonan sertifikat catatan kriminal yang sah.

Delegasi Thuy juga menyarankan agar Pasal 41 juga secara tegas menetapkan bahwa catatan kriminal diterbitkan dalam bentuk elektronik; hanya dalam beberapa kasus khusus salinan kertas akan diterbitkan. Catatan kriminal atau informasi yang disajikan dalam bentuk elektronik dengan kode identifikasi dan diautentikasi sesuai standar teknis umum memiliki nilai hukum yang sama dengan salinan kertas.

Terkait regulasi penerbitan sertifikat catatan kriminal No. 1, delegasi Nguyen Phuong Thuy mengusulkan untuk mempertimbangkan penghapusan regulasi ini dan menggantinya dengan tampilan dan pembagian terkendali informasi catatan kriminal dalam basis data kependudukan nasional, pada aplikasi VNeID.

Delegasi Thuy menekankan bahwa Formulir No. 1 hanya menampilkan informasi tentang catatan kriminal yang belum dihapus, tidak termasuk pelanggaran administratif atau catatan kriminal yang telah dihapus. Oleh karena itu, mengintegrasikan informasi ini tidak melanggar privasi; sebaliknya, hal ini membantu warga negara secara proaktif memeriksa dan membagikan informasi bila diperlukan.

"Total penghematan biaya sosial tahunan akan sangat besar dan yang lebih penting, masyarakat akan langsung merasakan perubahannya, bukan hanya mendengar tentang reformasi administrasi dan transformasi digital," ujar delegasi Nguyen Phuong Thuy.

Delegasi Le Nhat Thanh (delegasi Hanoi) berpidato. Foto: Nhu Y

Membahas rancangan Undang-Undang tentang Penahanan Sementara, Pemenjaraan Sementara dan Larangan Meninggalkan Tempat Tinggal, delegasi Le Nhat Thanh (Delegasi Hanoi) meminta lembaga perancang untuk mempelajari dan menambahkan sel tahanan sementara pada kepolisian zona khusus.

Menurut delegasi, Undang-Undang Penahanan Sementara dan Pemenjaraan Sementara tahun 2015 memuat ketentuan tentang fasilitas penahanan kepolisian tingkat distrik. Namun, setelah restrukturisasi organisasi dan aparatur (tidak ada lagi kepolisian tingkat distrik), tidak ada lagi fasilitas penahanan di distrik, pulau, dll. (sekarang zona khusus).

Sumber: https://hanoimoi.vn/moi-nam-nguoi-dan-chi-250-300-ty-dong-cho-viec-xin-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-722067.html