Sumber daya tambahan untuk tingkat komune untuk membuat catatan kriminal

Pekerjaan untuk memverifikasi informasi mengenai identitas pribadi, catatan kriminal, dan tempat tinggal sepenuhnya merupakan tanggung jawab Komite Rakyat di tingkat komune, namun sumber dayanya sangat terbatas; oleh karena itu, rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan perlu menetapkan dengan jelas kepastian sumber daya bagi tingkat komune untuk melaksanakan pekerjaan ini.

Melanjutkan Program Sidang Kesepuluh, pada pagi hari tanggal 4 November, Majelis Nasional membahas secara berkelompok: Rancangan Undang-Undang tentang Penahanan Sementara, Pemenjaraan Sementara, dan Larangan Meninggalkan Tempat Tinggal; Rancangan Undang-Undang tentang Eksekusi Putusan Pidana (perubahan); Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal Undang-Undang tentang Catatan Peradilan.

Delegasi yang berpartisipasi dalam diskusi di Grup 4 pada pagi hari tanggal 4 November. Foto: Ho Long

Perlu ditetapkan bahwa warga negara yang berusia 14 tahun ke atas berhak mengajukan Surat Keterangan Catatan Kriminal.

Dalam pembahasan di Kelompok 4 (termasuk Delegasi Majelis Nasional Provinsi Khanh Hoa, Lai Chau, dan Lao Cai) tentang Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan (disebut sebagai rancangan Undang-Undang), para delegasi menyatakan persetujuan mereka tentang perlunya mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tersebut agar sesuai dengan inovasi dan penataan sistem politik dan aparatur administrasi negara serta lembaga peradilan.

Memberikan komentar spesifik, Wakil Majelis Nasional Le Huu Tri ( Khanh Hoa ) mengatakan bahwa dalam Pasal 5 yang mengubah dan melengkapi Pasal 10 yang mengatur biaya penyediaan informasi catatan peradilan, rancangan Undang-Undang tersebut tidak memuat ketentuan tentang pembebasan atau pengurangan biaya bagi subjek kebijakan. Oleh karena itu, diusulkan untuk menambahkan ketentuan yang mengatur pembebasan atau pengurangan biaya bagi subjek kebijakan tersebut ketika mereka harus melaksanakan prosedur peradilan wajib atas permintaan lembaga negara, karena subjek-subjek tersebut perlu diprioritaskan.

Delegasi Majelis Nasional Le Huu Tri (Khanh Hoa) berpidato. Foto: Ho Long

Dalam Pasal 21 yang mengubah dan melengkapi Pasal 48 yang mengatur batas waktu penerbitan Surat Keterangan Catatan Kriminal, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan: "Batas waktu penerbitan Surat Keterangan Catatan Kriminal paling lama 5 (lima) hari sejak tanggal diterimanya permohonan yang sah".

Delegasi mengusulkan penyesuaian: "Batas waktu penerbitan Surat Keterangan Catatan Kriminal tidak boleh melebihi 0,5 hari kerja sejak tanggal diterimanya permohonan yang sah", karena ada kasus permohonan diterima pada akhir pekan, sehari sebelum hari libur atau Tet, untuk memastikan ketepatan waktu dan tidak ada penundaan.

Terkait Ketentuan Peralihan (Pasal 3) pada Ayat 2, menurut delegasi, Badan Perancang perlu mengkaji ulang isi ketentuan ini agar sesuai dengan situasi aktual pelaksanaan pengalihan tugas kearsipan peradilan di bawah pengarahan instansi yang berwenang, yaitu setelah selesainya pelaksanaan tugas kearsipan negara dan pelaksanaan pelayanan publik penerbitan Sertifikat Catatan Peradilan, pengalihan status quo kearsipan negara dan pelaksanaan pelayanan publik penerbitan Sertifikat Catatan Peradilan dari Departemen Kehakiman, Kementerian Kehakiman kepada Kepolisian Daerah, Kementerian Keamanan Publik sebelum Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal Undang-Undang tentang Catatan Peradilan mulai berlaku.

Oleh karena itu, ketentuan dalam RUU ini tidak akan sejalan dengan pelaksanaan di lapangan (terutama terkait kewenangan penerbitan Catatan Kriminal).

Rancangan Undang-Undang tersebut menambahkan Pasal 4a setelah Pasal 4, sebagai berikut: “ Basis data catatan kriminal adalah kumpulan informasi catatan kriminal seseorang dan informasi lainnya tentang orang tersebut, termasuk: Nomor identifikasi pribadi atau nomor paspor; nama keluarga, nama tengah dan nama pemberian; tanggal lahir; jenis kelamin; tempat lahir; kewarganegaraan; tempat tinggal; nama keluarga, nama tengah, nama ayah, ibu, istri, suami orang tersebut”.

Wakil Majelis Nasional Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) berpidato. Foto: Ho Long

Wakil Majelis Nasional Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) mengatakan bahwa terdapat bidang informasi yang sangat penting yang disebut "etnis", tetapi rancangan undang-undang tersebut belum membahas isu bidang informasi ini. Melalui diskusi dengan badan-badan khusus, delegasi mengusulkan untuk menambahkan informasi tentang "etnis" ke dalam klausul ini.

Dalam Pasal 3 ayat 1 Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Pasal 7 tentang Hak untuk Meminta Surat Keterangan Catatan Kriminal dan Hak untuk Meminta Penyediaan Informasi Catatan Kriminal, disebutkan: " Warga negara Vietnam dan warga negara asing yang telah berdomisili atau sedang berdomisili di Vietnam sejak berusia 16 tahun atau lebih berhak meminta kepada instansi yang berwenang untuk menerbitkan Surat Keterangan Catatan Kriminal ".

Namun, menurut Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, mereka yang berusia 14 hingga di bawah 16 tahun harus bertanggung jawab atas kejahatan yang sangat serius dan khususnya kejahatan berat. Delegasi tersebut menyarankan agar badan perancang meninjau kembali ketentuan dalam rancangan Undang-Undang tersebut dengan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana untuk memastikan konsistensi dan "harus menetapkan sejak usia 14 tahun".

Tidak diperlukan aplikasi kertas saat mendaftar online

Rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa warga negara dapat mengajukan permohonan Sertifikat Catatan Kriminal di lembaga pencatatan kriminal mana pun atau melalui Portal Layanan Publik. Sependapat dengan ketentuan ini, Wakil Majelis Nasional Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) mengatakan bahwa hal ini akan membantu warga negara untuk melakukannya dengan lebih mudah.

Namun, para delegasi menyatakan kekhawatiran bahwa verifikasi informasi pribadi, catatan kriminal, dan tempat tinggal sepenuhnya merupakan tanggung jawab Komite Rakyat di tingkat komune, yang merupakan titik fokus untuk mengoordinasikan dan memverifikasi basis data asli. Kenyataannya, sumber daya untuk melaksanakan pekerjaan ini di tingkat komune masih sangat terbatas.

Laporan audit juga menyatakan bahwa pejabat status sipil dan peradilan di tingkat komune masih banyak yang merangkap pekerjaan, dan tunjangan kerja tidak dijamin; banyak komune dan bangsal saat ini memiliki infrastruktur koneksi yang terbatas; beberapa tempat masih melakukan verifikasi latar belakang secara manual, melalui dokumen kertas, yang menyebabkan keterlambatan, kesalahan, dan meningkatnya biaya administratif.

Delegasi Majelis Nasional Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) berbicara. Foto: Ho Long

Dari kenyataan ini, delegasi Dang Thi My Huong mencatat bahwa jika rancangan Undang-Undang tidak secara jelas mengatur jaminan sumber daya manusia bagi tingkat komune untuk melaksanakan pekerjaan ini, hal itu akan terus menjadi sulit, terutama ketika memperluas penerbitan Catatan Kriminal elektronik dan mengintegrasikan VneID.

Secara khusus, Badan Perancang perlu mengkaji dan menetapkan dalam Pasal 44 dan 45, dalam arahan: Negara menjamin pendanaan, sarana, prasarana teknologi informasi, dan sumber daya manusia untuk mendukung pengelolaan, pemutakhiran, pemanfaatan, dan penerbitan Catatan Peradilan, dengan menugaskan Pemerintah untuk menetapkan secara rinci pengaturan pendanaan, sumber daya manusia, dan prasarana teknis untuk pekerjaan ini, memastikan kepatuhan terhadap proses transformasi digital nasional dan kapasitas anggaran negara.

Terkait koneksi dan integrasi data antar instansi, rancangan undang-undang ini telah menyebutkan pembagian informasi antara basis data catatan kriminal nasional dan basis data khusus. Namun, melalui kerja sama dengan tingkat kecamatan, ditemukan bahwa sistem tersebut masih belum sinkron. Oleh karena itu, Badan Perancang perlu meninjau dan melengkapinya untuk memastikan mekanisme implementasi yang lancar.

Selain itu, menurut delegasi, untuk menjamin kemudahan bagi masyarakat, perlu ditambahkan ketentuan yang ketat: saat perorangan melaksanakan prosedur penerbitan Surat Keterangan Catatan Kriminal (SKCK) secara daring lengkap, instansi penerima tidak perlu lagi menyerahkan dokumen dalam bentuk kertas, agar semangat digitalisasi benar-benar terlaksana.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-nguon-luc-cho-cap-xa-de-lam-ly-lich-tu-phap-10394305.html