Pada sore hari tanggal 9 Oktober, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang organisasi pemerintahan perkotaan di kota Hai Phong .

Tidak ada Dewan Rakyat yang dibentuk di distrik dan lingkungan.

Saat menyampaikan rancangan resolusi, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra mengatakan bahwa model pemerintahan perkotaan di kota Hai Phong diatur secara efisien, memastikan manajemen terpadu dan lancar, sesuai dengan karakteristik dan sifat kota; memenuhi persyaratan pembangunan kota dalam arah yang dinamis dan kreatif.

Model ini juga meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan negara terhadap otoritas lokal di semua tingkatan dan kualitas serta efisiensi penyediaan layanan publik di daerah; meningkatkan otonomi dan tanggung jawab mandiri otoritas kota; memobilisasi sumber daya untuk pengembangan wilayah perkotaan yang beradab dan modern.

phamthithanhtra.jpg
Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra. Foto: QH

Pemerintah daerah di Kota Hai Phong adalah tingkat pemerintahan daerah yang terdiri dari Dewan Rakyat Kota dan Komite Rakyat Kota. Pemerintah daerah di distrik dan kelurahan Kota Hai Phong adalah Komite Rakyat Distrik dan Kelurahan (tidak ada Dewan Rakyat Distrik dan Kelurahan).

Pengorganisasian pemerintahan daerah di unit administratif lain di kota Hai Phong dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah.

Dalam konteks organisasi pemerintahan perkotaan (belum ada Dewan Rakyat distrik dan kelurahan), tugas dan wewenang Dewan Rakyat Kota bertambah karena adanya pengalihan sebagian tugas dan wewenang Dewan Rakyat distrik dan kelurahan.

Menteri Dalam Negeri mengatakan bahwa untuk melaksanakan fungsi, tugas, dan wewenang secara efektif, terutama fungsi pengawasan Dewan Rakyat Kota Hai Phong, perlu menambah jumlah delegasi Dewan Rakyat Kota yang penuh waktu.

Atas dasar tersebut, rancangan resolusi tersebut menetapkan: Komite Tetap Dewan Rakyat Kota terdiri dari Ketua Dewan Rakyat, 2 Wakil Ketua Dewan Rakyat, dan anggota yang merupakan Ketua Komite Dewan Rakyat Kota. Komite Dewan Rakyat Kota terdiri dari Ketua, 2 Wakil Ketua, dan anggota.

Menurut penjelasan Pemerintah , peningkatan jumlah delegasi penuh waktu Dewan Rakyat Kota Hai Phong akan berkontribusi pada peningkatan kualitas kepemimpinan, pengarahan, pengawasan, inspeksi, dan pekerjaan penasehat kepada Komite Tetap dan Dewan Rakyat Kota.

Jumlah delegasi Dewan Rakyat penuh waktu tambahan dialokasikan dari jumlah staf yang berkurang karena tidak mengatur posisi penuh waktu untuk Dewan Rakyat distrik dan lingkungan (103 orang), jadi tidak ada total staf.

Baru-baru ini, Pemerintah mengajukan kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui mengenai Proyek penataan ulang unit administratif di tingkat distrik dan komune untuk periode 2023-2025 kota Hai Phong, termasuk pembentukan kota Thuy Nguyen di bawah kota Hai Phong (model kota di bawah kota).

Oleh karena itu, Pemerintah mengusulkan untuk menambah 1 Wakil Ketua Dewan Rakyat dan membentuk Komite Perkotaan Dewan Rakyat kota Thuy Nguyen, kota Hai Phong.

Pada saat yang sama, kota ini juga meningkatkan jumlah delegasi penuh waktu untuk mengatur posisi Kepala dan Wakil Kepala Komite Perkotaan Dewan Rakyat Kota Hai Phong (dengan 2 Wakil Ketua dan tidak lebih dari 8 delegasi penuh waktu).

Di samping itu, Pemerintah juga mengusulkan pengaturan jumlah Wakil Ketua DPRD Kota maksimal 4 orang (bertambah 1 orang dari ketentuan yang berlaku); jumlah Wakil Ketua DPRD Kabupaten maksimal 3 orang, dan jumlah Wakil Ketua DPRD Kelurahan maksimal 2 orang.

Jumlah delegasi Dewan Rakyat penuh waktu dan Wakil Ketua Komite Rakyat tambahan dialokasikan dari jumlah staf yang berkurang karena kurangnya posisi penuh waktu di Dewan Rakyat distrik dan bangsal (103 orang), sehingga tidak ada total staf dalam sistem politik kota Hai Phong.

Memperjelas Dasar Penambahan Jumlah Wakil Ketua Komisi Rakyat Distrik dan Kelurahan

Menelaah isi resolusi ini, Ketua Komite Hukum Hoang Thanh Tung mengatakan bahwa Komite sepakat dengan perlunya menyerahkan resolusi ini kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diundangkan. Regulasi tentang model pemerintahan perkotaan di Kota Hai Phong untuk segera diimplementasikan tanpa uji coba telah memastikan landasan politik, hukum, dan praktis yang lengkap.

Rancangan Resolusi yang disampaikan Pemerintah telah lengkap sesuai ketentuan dan layak untuk disampaikan kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diberi komentar.

hoangthanhtung.jpg
Ketua Komite Hukum Hoang Thanh Tung. Foto: QH

Banyak pendapat di Komite Hukum yang mengusulkan agar landasan usulan penambahan jumlah Wakil Ketua Komite Rakyat distrik dan kelurahan diperjelas agar lebih meyakinkan, karena aturan ini tidak sejalan dengan kebijakan pengurangan jumlah wakil ketua tingkat kelurahan dan tidak sesuai dengan beberapa daerah lain yang juga menganut model pemerintahan kota.

Disarankan untuk mempelajari dan merujuk pada peraturan tentang jumlah Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik dan Kelurahan di daerah yang telah diizinkan oleh Majelis Nasional untuk menerapkan model pemerintahan perkotaan agar memiliki peraturan yang sesuai dengan skala dan sifat perkotaan Hai Phong.

Komite Hukum meminta lembaga perancang untuk terus meninjau dan membandingkan dengan peraturan dalam Resolusi tentang organisasi model pemerintahan di kota Da Nang dan kota Ho Chi Minh untuk merevisi dan menyempurnakan peraturan tentang tugas dan wewenang Komite Rakyat distrik dan bangsal...

Badan pemeriksa keuangan mengusulkan untuk meninjau peraturan tentang Dewan Rakyat dan Komite Rakyat kota untuk memastikan kepatuhan terhadap ruang lingkup resolusi ini.

Dengan demikian, apabila ada peraturan khusus tambahan yang ditambahkan bagi Dewan Rakyat dan Komite Rakyat suatu kota yang termasuk dalam wilayah kota yang berbeda dengan unit administratif perkotaan setingkat distrik lainnya, maka perlu ada argumen dan alasan tambahan serta perlu diperjelas apakah penambahan tersebut hanya berlaku bagi kota Thuy Nguyen saat didirikan atau berlaku bagi seluruh kota yang termasuk dalam wilayah kota Hai Phong (yang mungkin didirikan kemudian).

Jika hanya diterapkan di kota Thuy Nguyen, sebaiknya dihentikan di tingkat percontohan dan dilaksanakan serupa di kota Thu Duc.

Wakil Ketua Majelis Nasional, Nguyen Khac Dinh, mengatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional telah menyetujui model pemerintahan perkotaan di Kota Hai Phong sebagaimana diusulkan oleh Pemerintah. Berkas Pemerintah telah memenuhi persyaratan untuk diserahkan kepada Majelis Nasional guna dipertimbangkan dan disetujui melalui proses sidang pertama (sidang ke-8 Majelis Nasional yang akan datang).

Hai Phong mengembangkan model perkotaan multipusat dan kota satelit.

Hai Phong mengembangkan model perkotaan multipusat dan kota satelit.

Berdasarkan penyesuaian perencanaan umum yang disetujui oleh Perdana Menteri, Kota Hai Phong akan membangun kawasan perkotaan dan mengembangkan perekonomian ke tingkat yang lebih tinggi, khususnya mengembangkan model "Kawasan perkotaan multi-pusat dan kota satelit".