Usulan tidak dibentuknya Dewan Rakyat distrik dan kelurahan di seluruh Indonesia

Pada tanggal 5 Februari, melanjutkan masa sidang ke-42, Panitia Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat terhadap rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (perubahan).

Saat menyampaikan usulan Pemerintah , Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut menetapkan model organisasi pemerintah daerah ke arah perluasan penerapan model pemerintah perkotaan di distrik Kota Ho Chi Minh, Da Nang, dan Hai Phong untuk diterapkan ke semua distrik di kota-kota yang dikelola pusat.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra.

Pada saat yang sama, perluas penerapan model pemerintahan perkotaan di tingkat kecamatan di Hanoi, Kota Ho Chi Minh, Da Nang, dan Hai Phong agar dapat diterapkan di seluruh unit administratif tingkat komune di bawah distrik, kota kecil, kota provinsi, dan kota yang dikelola pusat. Khususnya, penataan pemerintahan perkotaan Kota Hanoi dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Ibu Kota.

Terkait unit administratif perkotaan, Ibu Pham Thi Thanh Tra menyatakan bahwa di kota-kota yang dikelola pusat, kota kecil, kota provinsi, kota di bawah kota yang dikelola pusat, dan kota kecil, akan diselenggarakan tingkat pemerintahan lokal yang lengkap, termasuk Dewan Rakyat dan Komite Rakyat.

"Di distrik perkotaan, kecamatan, dan komune (termasuk kota kecil, kota provinsi, dan kota yang dikelola pusat), tidak ada Dewan Rakyat, melainkan hanya Komite Rakyat sebagai badan administratif lokal," kata Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra.

Untuk unit administratif pedesaan, Pemerintah mengusulkan agar di tingkat provinsi, kabupaten, dan kotamadya (kecuali kotamadya perkotaan), dibentuk organisasi pemerintah daerah lengkap termasuk Dewan Rakyat dan Komite Rakyat.

Terkait dengan unit-unit pemerintahan di daerah kepulauan, Menteri Dalam Negeri menyampaikan bahwa unit-unit tersebut akan disusun berdasarkan jumlah penduduk, luas wilayah, kondisi geografis, jumlah penduduk, kebutuhan pembangunan sosial ekonomi , serta ketahanan dan keamanan nasional yang ditetapkan oleh Komite Tetap Majelis Nasional.

Sedangkan untuk unit-unit administrasi-ekonomi khusus, susunan pemerintahan daerahnya ditetapkan oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat pada waktu membentuk unit administrasi-ekonomi khusus itu.

Terkait dengan struktur organisasi dan tata kerja Dewan Rakyat, Menteri Dalam Negeri menyampaikan bahwa prinsip penentuan jumlah utusan Dewan Rakyat akan ditetapkan berdasarkan jumlah penduduk, karakteristik daerah, dan kondisi sosial ekonomi masing-masing daerah.

Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (diamandemen) akan menugaskan Komite Tetap Majelis Nasional untuk mengatur jumlah wakil Dewan Rakyat, kerangka kerja untuk jumlah wakil Dewan Rakyat penuh waktu, dan kerangka kerja untuk jumlah Komite Dewan Rakyat di semua tingkatan.

Bersamaan dengan itu, melimpahkan kewenangan kepada Dewan Rakyat untuk memutuskan pembentukan Panitia dan jumlah delegasi penuh waktu Dewan Rakyat guna memastikan kesesuaian dengan realitas setempat.

Terkait dengan Komite Rakyat, rancangan undang-undang tersebut memberikan ketentuan umum tentang susunan organisasi Komite Rakyat dan menugaskan Pemerintah untuk menetapkan kerangka kerja mengenai jumlah badan khusus di bawah Komite Rakyat di tingkat provinsi dan kabupaten, jumlah Wakil Ketua, serta jumlah dan susunan Komite Rakyat.

Menurut Menteri, rancangan undang-undang tersebut mengatur mekanisme kerja Komite Rakyat di lingkungan pemerintahan daerah (dengan Dewan Rakyat) dan di lingkungan pemerintahan daerah yang tidak diselenggarakan (tanpa Dewan Rakyat).

Ketua Komite Hukum Majelis Nasional Hoang Thanh Tung.

Meneliti isi tersebut, Ketua Komisi Hukum Majelis Nasional Hoang Thanh Tung mengatakan bahwa Komite Tetap Komisi Hukum pada dasarnya menyetujui usulan Pemerintah tentang penyesuaian model organisasi pemerintahan daerah dan jenjang pemerintahan daerah pada masing-masing jenis unit administratif sesuai dengan wilayah perkotaan, pedesaan, pegunungan, dan kepulauan.

Terkait dengan perluasan ruang lingkup tidak dibentuknya Dewan Rakyat di wilayah kecamatan, kotamadya, kota provinsi, dan kota pusat, sebagian besar pendapat dalam Panitia Tetap Badan Legislatif berpendapat bahwa ketentuan dalam rancangan undang-undang tersebut sudah tepat.

Menurut Bapak Hoang Thanh Tung, ada pendapat yang menyarankan agar perluasan ini dijelaskan lebih mendalam dan meyakinkan karena ini merupakan isu yang mempunyai dampak dan pengaruh besar terhadap penyelenggaraan lembaga demokrasi di tingkat lokal.

Di samping itu, terdapat pendapat yang menyatakan bahwa model organisasi pemerintahan daerah sebagaimana yang diusulkan dalam rancangan undang-undang tersebut tidak sesuai dengan model organisasi pemerintahan di Hanoi berdasarkan ketentuan Undang-Undang Ibu Kota.

"Oleh karena itu, kami meminta Pemerintah untuk menyampaikan pandangannya secara jelas mengenai apakah penataan pemerintahan kota di Hanoi dalam waktu dekat akan tetap dilaksanakan sesuai Undang-Undang tentang Ibu Kota atau akan dilaksanakan secara seragam seperti kota-kota lain sesuai ketentuan Undang-Undang tentang Penataan Pemerintahan Daerah," ujar Ketua Komite Hukum.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-tren-ca-nuoc-192250205134809119.htm