Survei untuk menyempurnakan mekanisme keuangan dalam model baru

BAC NINH - Pada pagi hari tanggal 21 Oktober, delegasi survei Komite Tetap Dewan Rakyat Provinsi Bac Ninh, yang dipimpin oleh Kamerad Lam Thi Huong Thanh, Anggota Komite Tetap Partai Provinsi, Wakil Ketua Dewan Rakyat Provinsi, bekerja sama dengan perwakilan dari 16 komune di distrik Lang Giang, Hiep Hoa, Tan Yen, dan Yen The (lama) dalam pelaksanaan tugas keuangan dan anggaran sebelum pertemuan rutin pada akhir tahun 2025.

Hadir pula perwakilan dari Departemen Keuangan, Pajak Bac Ninh , Komite Dewan Rakyat Provinsi, Kantor Delegasi Majelis Nasional, dan Dewan Rakyat Provinsi.

Suasana kerja.

Pada sesi kerja, perwakilan Komite Rakyat komune: Yen The, Bo Ha, Tam Tien, Lang Giang, Tien Luc, Kep, My Thai, Tan Yen, Phuc Hoa, Nha Nam, Ngoc Thien, Quang Trung, Hiep Hoa, Hop Thinh, Hoang Van dan Xuan Cam melaporkan hasil pelaksanaan estimasi pendapatan dan pengeluaran anggaran, situasi investasi publik, utang konstruksi dasar pada tahun 2025, pekerjaan pembangunan estimasi anggaran untuk tahun 2026 dan rencana investasi publik yang diharapkan untuk periode 2026 - 2030.

Saat ini, daerah pada dasarnya telah memenuhi target pendapatan dan belanja anggaran yang ditetapkan, memastikan keseimbangan sumber daya, dan secara efektif melaksanakan tugas-tugas pengeluaran rutin dan investasi pembangunan. Banyak komune telah secara proaktif merestrukturisasi pengeluaran, memprioritaskan modal untuk proyek-proyek utama dan proyek jaminan sosial, serta menerapkan disiplin dan ketertiban keuangan secara ketat.

Komune Tan Yen, Phuc Hoa, Lang Giang, Tien Luc, dan Nha Nam telah mengeluarkan resolusi tentang rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030, meninjau daftar proyek transisi, dan memulai proyek baru untuk memastikan kepatuhan terhadap ketentuan Undang-Undang tentang Investasi Publik.

Di samping hasil yang telah dicapai, komune-komune tersebut masih melaporkan banyak kesulitan dan hambatan dalam proses pelaksanaan tugas keuangan dan anggaran, terutama setelah penerapan penataan unit administratif. Norma alokasi belanja rutin menurut rancangan resolusi provinsi yang baru masih rendah, belum memenuhi kebutuhan operasional komune dengan skala besar, jumlah penduduk yang besar, dan beban kerja yang terus meningkat.

Beberapa komune kekurangan staf khusus di bidang keuangan dan akuntansi; pendapatan dari retribusi penggunaan lahan tidak stabil; utang dari konstruksi dasar masih belum lunas; beberapa proyek transisi belum dialokasikan modal yang cukup untuk penyelesaian. Pendanaan untuk tugas-tugas pengeluaran publik, terutama pendidikan , pertahanan negara, keamanan, jaminan sosial, dan lingkungan hidup, hanya memenuhi sekitar 25-40% dari kebutuhan aktual.

Perwakilan komune: Nha Nam, Phuc Hoa, Hiep Hoa mengusulkan agar provinsi mempertimbangkan penambahan anggaran khusus untuk mendukung kegiatan pemerintah daerah di dua tingkat dan organisasi politik dan sosial di tingkat akar rumput, karena anggaran saat ini (sekitar 100 - 115 juta VND/komune/tahun) tidak cukup untuk mempertahankan kegiatan puluhan desa dan kawasan pemukiman setelah penggabungan.

Komune juga mengusulkan penyesuaian rasio pembagian pendapatan biaya penggunaan tanah dan sewa tanah, yang memungkinkan komune dengan rencana untuk menjadi distrik untuk menikmati 100% dari pendapatan ini guna meningkatkan inisiatif dalam investasi infrastruktur.

Pemerintah daerah meminta kepada provinsi untuk segera mengumumkan rencana modal investasi publik untuk periode 2026-2030, mengeluarkan instruksi khusus tentang mekanisme pengeluaran rutin untuk milisi, polisi, dan tim perlindungan keamanan dan ketertiban akar rumput; pada saat yang sama, menambahkan kriteria di luar norma untuk tugas-tugas khusus seperti latihan pertahanan nasional, pengoperasian insinerator, perbaikan kanal, dan jalan dalam lapangan, dll.

Membahas dan menjelaskan isi di atas, perwakilan dari Departemen Keuangan dan Perpajakan Bac Ninh mengakui dan berbagi kesulitan daerah dalam pengelolaan anggaran setelah penggabungan, terutama dalam masa transisi ketika menerapkan model pemerintah daerah 2 tingkat. Lebih lanjut mengklarifikasi beberapa isi pada prinsip-prinsip membangun norma pengeluaran rutin, menekankan alokasi anggaran berdasarkan kriteria populasi, wilayah dan karakteristik masing-masing komune. Pada saat yang sama, berkomitmen untuk terus meninjau dan menyesuaikan dengan kenyataan setelah Dewan Rakyat Provinsi mengesahkan resolusi baru. Mengenai rekomendasi yang terkait dengan desentralisasi pendapatan, mekanisme investasi publik dan penanganan utang konstruksi dasar, perwakilan dari Departemen Keuangan mengatakan bahwa mereka akan mensintesis dan melaporkan kepada Komite Rakyat Provinsi untuk dipertimbangkan dan disesuaikan, memastikan kepatuhan dengan ketentuan Undang-Undang Anggaran Negara dan menciptakan ruang bagi komune untuk secara proaktif menggunakan sumber daya untuk melaksanakan tugas-tugas pembangunan.

Anggota tim survei secara langsung membahas dan mengklarifikasi hal-hal di atas, serta meminta para pemimpin komune untuk terus meninjau dan menyusun statistik spesifik mengenai pendapatan, belanja, pengeluaran yang melebihi norma, daftar utang konstruksi dasar, dan kebutuhan modal investasi publik untuk periode 2026-2030 sebagai dasar untuk melakukan sintesis dan evaluasi yang objektif. Kelompok kerja menerima sepenuhnya rekomendasi dan usulan dari daerah untuk disintesis dan dilaporkan kepada Komite Tetap Dewan Rakyat Provinsi untuk dipertimbangkan dan diarahkan pada rapat akhir tahun, sebagai dasar untuk mengumumkan mekanisme dan kebijakan keuangan baru sesuai dengan model pemerintahan daerah dua tingkat.

Para pemimpin Komite Rakyat Komune Yen berbicara di konferensi tersebut.

Menutup sesi kerja, Kamerad Lam Thi Huong Thanh sangat mengapresiasi rasa tanggung jawab dan inisiatif daerah dalam pengelolaan dan operasional anggaran, terutama dalam konteks pasca-merger, skala besar, banyak tugas, namun tetap menjaga disiplin keuangan, memastikan keseimbangan pendapatan dan pengeluaran, serta mencapai tujuan pembangunan. Beliau meminta Komite Rakyat di komune dan kelurahan untuk terus bersikap fleksibel dan proaktif dalam menerapkan solusi untuk mengatasi kekurangan staf profesional, terutama di bidang keuangan dan anggaran. Beliau juga meminta agar pelatihan dan pembinaan lebih difokuskan untuk meningkatkan kualifikasi dan keterampilan profesional para kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil, serta memastikan kesesuaian dengan kapasitas, kekuatan, dan posisi jabatan mereka.

Beliau menekankan bahwa dua rancangan Resolusi penting tersebut meliputi: Peraturan tentang desentralisasi sumber pendapatan, tugas belanja, dan persentase (%) pembagian pendapatan antara anggaran provinsi dan anggaran tingkat kecamatan di Provinsi Bac Ninh, serta Peraturan tentang alokasi perkiraan pengeluaran rutin anggaran negara tahun 2026 untuk pemerintah daerah di semua tingkat Provinsi Bac Ninh. Hal ini merupakan dasar hukum penting bagi Dewan Rakyat Provinsi untuk dipertimbangkan dan diumumkan pada sidang akhir tahun, guna memastikan bahwa desentralisasi sumber daya keuangan dilaksanakan secara sinkron, terbuka, transparan, dan sesuai dengan realitas di setiap daerah.

Seluruh pendapat, rekomendasi, dan usulan dari delegasi dan pimpinan komune pada sidang peninjauan akan diterima dan dirumuskan secara utuh oleh badan penyusun, Kementerian Keuangan, dan Tim Peninjauan Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi, sebagai dasar penyempurnaan rancangan resolusi untuk disampaikan kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi guna dibahas dan diputuskan dalam rapat rutin di akhir tahun 2025. Dengan demikian, berkontribusi pada keberhasilan pelaksanaan tugas-tugas pembangunan sosial-ekonomi pada tahun 2025 dan tahun-tahun berikutnya.

Berita dan foto: Ngoc Anh

Sumber: https://baobacninhtv.vn/khao-sat-de-hoan-thien-co-che-tai-chinh-trong-mo-hinh-moi-postid429355.bbg