Digitalisasikan seluruh proses pemantauan

Dalam diskusi di Aula mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Kegiatan Pengawasan Majelis Nasional dan Dewan Rakyat (yang telah diamandemen), banyak delegasi mengusulkan digitalisasi seluruh proses pengawasan, mulai dari perencanaan, pengumpulan informasi, survei, kerja sama dengan instansi terkait, hingga konsultasi dengan para ahli, sintesis laporan, dan publikasi hasil. Penerapan teknologi akan membantu kegiatan pengawasan menjadi lebih transparan, lebih cepat, dan mengurangi biaya.

Quang Khanh, direktur pertemuan tersebut. Foto: Quang Khanh

Pertukaran informasi dan data pemantauan antara subjek pemantauan

Menurut para anggota DPR , Rancangan Undang-Undang tentang Pengawasan DPR dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (perubahan) memiliki arti penting khusus, karena memberikan kontribusi bagi penyempurnaan kerangka hukum dan peningkatan efektivitas dan efisiensi aparatur negara.

Rancangan Undang-Undang ini telah menetapkan koordinasi dalam kegiatan pemantauan serta pengarahan, pengaturan, dan koordinasi kegiatan pemantauan. Wakil Majelis Nasional Ta Dinh Thi ( Hanoi ) berkomentar bahwa ini merupakan langkah maju yang sangat penting, yang bertujuan untuk memperkuat dan mengkonkretkan mekanisme koordinasi pemantauan, meningkatkan kualitas, dan menghindari tumpang tindih.

Wakil Majelis Nasional Ta Dinh Thi (Hanoi) berpidato. Foto: Lam Hien

Agar mekanisme ini benar-benar terwujud, para delegasi menyarankan perlunya menetapkan mekanisme pertukaran informasi dan data pemantauan secara sistematis dan cepat antara badan-badan pemantau di Majelis Nasional dan antara Majelis Nasional dan Dewan Rakyat di semua tingkatan, antara lembaga pemantau dan lembaga inspeksi, audit, pemeriksaan, dan investigasi. Hal ini akan menciptakan gambaran menyeluruh, membantu mengidentifikasi fokus dan poin-poin utama yang tepat, menghindari pemantauan ganda dan terlewatnya isu-isu besar dan kompleks.

Para delegasi menekankan perlunya regulasi tentang pengembangan dan pembagian rencana pemantauan komprehensif antar-entitas. Hal ini akan dikoordinasikan oleh Komite Tetap Majelis Nasional dan Komite Tetap Dewan Rakyat di semua tingkatan. Hal ini perlu diwujudkan melalui proses khusus melalui platform digital bersama.

Atas dasar tersebut, para delegasi mengusulkan untuk mendorong penerapan teknologi digital dalam kegiatan pemantauan, dengan mempertimbangkan hal ini sebagai tugas utama dengan peta jalan yang jelas. Membangun basis data nasional tentang kegiatan pemantauan, yang menghubungkan dari tingkat pusat hingga daerah, sangatlah penting. Basis data ini mengintegrasikan informasi dari laporan, kesimpulan pemantauan, pertanyaan, rekomendasi pemilih, serta hasil inspeksi dan audit.

Pada saat yang sama, "perlu adanya regulasi yang lebih spesifik tentang digitalisasi seluruh proses pemantauan, mulai dari perencanaan, pengumpulan informasi, survei, kerja sama dengan instansi terkait, hingga konsultasi dengan para ahli, sintesis laporan, dan publikasi hasil. Penerapan teknologi akan membantu kegiatan pemantauan menjadi lebih transparan, lebih cepat, dan mengurangi biaya," tegas delegasi Ta Dinh Thi.

Meski menghargai regulasi tentang koordinasi dalam kegiatan pemantauan, Wakil Majelis Nasional Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh) meminta agar badan perancang memberikan instruksi khusus untuk menghindari tumpang tindih.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh) berpidato. Foto: Quang Khanh

Menurut para delegasi, perlu untuk mempelajari dan melengkapi proses tiga langkah tersebut. Yaitu, membagikan rencana sejak tahap pemilihan topik pemantauan; mentransfer berkas ketika mendeteksi tanda-tanda pelanggaran; dan menerima umpan balik mengenai hasil penanganan untuk melengkapi proses. Pendekatan ini akan meningkatkan efisiensi interkoneksi antar lembaga pengendalian daya, mengurangi duplikasi, dan meningkatkan efisiensi penanganan pasca-pemantauan.

Publikasikan unit yang lambat dalam menerapkan rekomendasi pemantauan

Beberapa anggota DPR RI mengemukakan, pada kenyataannya, Resolusi, simpulan, atau rekomendasi pengawasan DPR RI, Komite Tetap DPR RI, Dewan Adat, Komite-Komite DPR RI, dan Dewan Rakyat, kendati memiliki nilai politik tinggi, namun tidak memiliki mekanisme hukum yang dapat memaksakan pelaksanaannya.

Wakil Majelis Nasional Thach Phuoc Binh (Vinh Long) menegaskan, “Undang-undang saat ini tidak secara jelas menetapkan tanggung jawab, sanksi, batas waktu, dan lembaga yang akan memantau pelaksanaan rekomendasi pengawasan. Seringkali, lembaga yang menjadi sasaran pengawasan lambat melaporkan atau hanya merespons secara formal, tanpa hasil yang spesifik, sehingga mengakibatkan pengawasan dianggap selesai.”

Wakil Majelis Nasional Thach Phuoc Binh (Vinh Long) berbicara. Foto: Lam Hien

Delegasi mengusulkan penambahan ketentuan terpisah yang menetapkan bahwa lembaga, organisasi, dan individu yang menjadi subjek pengawasan wajib melaporkan hasil pelaksanaan Resolusi, kesimpulan, dan rekomendasi pengawasan dalam waktu 60 hari sejak tanggal penerimaan dokumen. Lembaga pengawasan berhak meminta laporan tambahan atau melakukan pengawasan ulang jika hasilnya tidak memenuhi persyaratan. Dalam hal terjadi ketidakpatuhan atau penundaan yang disengaja, entitas pengawas berhak mengajukan permohonan kepada otoritas yang berwenang untuk meninjau kembali tanggung jawab pimpinan.

"Menambahkan mekanisme untuk menuntut pertanggungjawaban administratif atau disiplin bagi pimpinan yang tidak mematuhi rekomendasi pengawasan, dapat mengacu pada Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan, Undang-Undang tentang Organisasi Dewan Rakyat dan Komite Rakyat," usul delegasi tersebut.

Pada saat yang sama, delegasi Thach Phuoc Binh mengusulkan agar Komite Tetap Majelis Nasional secara berkala merangkum dan mengumumkan kepada publik daftar lembaga dan daerah yang lambat atau belum melaksanakan rekomendasi pengawasan, sehingga menciptakan tekanan untuk publisitas dan transparansi.

Terkait pula dengan peningkatan efektivitas dan efisiensi pengawasan, Wakil Majelis Nasional Ta Van Ha (Kota Da Nang) mengusulkan agar rancangan Undang-Undang tersebut melengkapi peraturan tentang pelaporan wajib bagi subjek pengawasan untuk melaksanakan Resolusi, kesimpulan dan rekomendasi pengawasan.

Delegasi Majelis Nasional Ta Van Ha (Kota Da Nang) berpidato. Foto: Ho Long

Delegasi menekankan bahwa jika tidak ada perubahan atau pelaksanaannya tidak memenuhi persyaratan, maka perlu dilakukan pemantauan ulang. Pemantauan ulang perlu dilakukan secara drastis untuk meningkatkan efektivitas pengawasan. Oleh karena itu, perlu ditetapkan tanggung jawab pimpinan, tanggung jawab politik, dan tanggung jawab administratif dalam pelaksanaan hasil pengawasan. Memperkuat peran Komite Tetap Majelis Nasional, Komite Aspirasi dan Pengawasan Rakyat, Dewan Adat, Komite Majelis Nasional, dan Komite Dewan Rakyat dalam pemantauan pasca-pengawasan dan pengorganisasian evaluasi, inspeksi ulang, dan pengawasan ulang.

Para delegasi mengharapkan, disahkannya Rancangan Undang-Undang yang isinya progresif dan layak akan menjadi pendorong penting untuk melakukan inovasi dan lebih meningkatkan efektivitas pengawasan, salah satu fungsi utama Majelis Nasional dan Dewan Rakyat.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/so-hoa-toan-bo-quy-trinh-giam-sat-10392787.html