Usulan Perluasan Subjek Peserta Mekanisme Pembelian dan Penjualan Listrik Langsung

Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien menyampaikan Laporan tersebut. *Foto: quochoi.vn*

Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 8 bab dengan 24 pasal, di antaranya peraturan tentang investasi dalam pembangunan proyek ketenagalistrikan (Pasal 6) yang secara tegas menyatakan bahwa proyek dan pekerjaan jaringan listrik dalam Rencana Pembangunan Ketenagalistrikan dan rencana pembangunan jaringan penyediaan tenaga listrik dalam Rencana Provinsi tidak wajib melalui prosedur persetujuan kebijakan investasi. Peraturan ini berlaku hingga 31 Desember 2030.

Mengenai perdagangan listrik langsung (Bab V), mekanisme perdagangan listrik langsung diatur: Harga perdagangan listrik melalui mekanisme perdagangan listrik langsung dinegosiasikan dan disepakati oleh penjual listrik dan pembeli listrik. Peraturan ini memperluas cakupan pelaku usaha yang terlibat langsung dalam mekanisme perdagangan listrik langsung, yaitu pengecer listrik di kawasan industri, kawasan ekonomi , kawasan pemrosesan ekspor, klaster industri, kawasan teknologi tinggi, kawasan teknologi informasi terpusat, dan kawasan pertanian teknologi tinggi.

Di mana, Menteri Perindustrian dan Perdagangan mengatur secara khusus skala pengguna tenaga listrik besar yang ikut serta dalam mekanisme perdagangan tenaga listrik secara langsung melalui jaringan tersambung tersendiri; mekanisme perdagangan tenaga listrik secara langsung melalui jaringan nasional.

Terkait dengan ketentuan harga tenaga listrik yang ditetapkan dalam lelang kepada investor terpilih untuk melaksanakan proyek penanaman modal usaha ketenagalistrikan (Pasal 9), secara tegas disebutkan bahwa, kecuali untuk proyek pembangkit listrik tenaga uap (PLTU) dan proyek pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai, untuk proyek penanaman modal usaha ketenagalistrikan dengan kerangka harga lelang kepada investor terpilih, harga tenaga listrik yang ditetapkan adalah harga kontrak jual beli tenaga listrik dan tidak lebih tinggi dari kerangka harga pada tahun lelang.

Delegasi Majelis Nasional menghadiri sesi sore pada tanggal 4 Desember. *Foto: quochoi.vn*

Pembeli listrik bertanggung jawab untuk menegosiasikan dan menyelesaikan kontrak jual beli listrik dengan investor pemenang sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Jangka waktu untuk menegosiasikan dan menyelesaikan kontrak jual beli listrik untuk proyek yang tercantum dalam Klausul 1 Pasal ini adalah 1 bulan sejak tanggal investor pemenang menyerahkan berkas negosiasi jual beli listrik yang sah.

Yang mana, Klausul 1 Pasal ini berlaku untuk proyek-proyek yang mempunyai jadwal operasi tahun 2026 sampai dengan akhir tahun 2030 dalam dokumen lelang dan fase operasi tahun 2025 – 2030 sesuai dengan Rencana Pembangunan Tenaga Listrik atau sesuai dengan rencana pembangunan jaringan tenaga listrik dalam Rencana Provinsi.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, Phan Van Mai, menyampaikan laporan inspeksi. *Foto: quochoi.vn*

Menyampaikan laporan ringkasan tentang tinjauan Rancangan Resolusi, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional Phan Van Mai meminta Pemerintah untuk mengarahkan tinjauan, pertimbangan yang cermat, dan penjelasan tentang usulan sejumlah mekanisme dan kebijakan untuk memastikan kesesuaian, kelayakan, dan mekanisme pengendalian untuk menghindari risiko yang timbul selama proses implementasi.

Secara khusus, rancangan tersebut menetapkan bahwa proyek dan pekerjaan jaringan listrik dalam Rencana Pembangunan Tenaga Listrik dan rencana pembangunan jaringan pasokan tenaga listrik dalam Rencana Provinsi tidak harus melalui prosedur persetujuan kebijakan investasi, sedangkan menurut ketentuan rancangan Undang-Undang tentang Perencanaan (yang telah diubah), Rencana Pembangunan Tenaga Listrik dan Rencana Provinsi bersifat terarah dan tidak mencakup daftar proyek tertentu.

“Oleh karena itu, tidak ada dasar untuk menetapkan proyek “dalam Rencana Pembangunan Tenaga Listrik, rencana pembangunan jaringan pasokan tenaga listrik dalam Rencana Provinsi”, Pemerintah diminta untuk menjelaskan kewajaran dan kelayakan peraturan ini”, tegas Bapak Phan Van Mai.

Mengenai izin untuk menggunakan keputusan persetujuan perencanaan guna menggantikan dokumen persetujuan kebijakan investasi, Komite merekomendasikan agar Pemerintah menilai secara cermat kelayakan peraturan ini dalam konteks konten perencanaan yang diinovasi dalam arah umum, tanpa mencantumkan proyek; untuk menghindari konflik dengan pendekatan baru Undang-Undang Perencanaan (yang telah diubah).

Terkait pengaturan mekanisme penugasan langsung sejumlah proyek guna menjamin kemajuan, Komite mengusulkan agar Pemerintah menetapkan secara tegas ketentuan bagi badan usaha yang akan ditugaskan untuk melaksanakan proyek dan pekerjaan jaringan tenaga listrik dalam Rencana Pembangunan Tenaga Listrik dan Rencana Pembangunan Daerah Provinsi; menetapkan kriteria penerapan mekanisme ini, yang membedakannya dengan proyek yang harus menyeleksi investor sesuai proses normal.

Terkait kasus persetujuan investor tanpa melelang hak guna lahan atau menawar investor terpilih, Bapak Phan Van Mai mengatakan bahwa hal ini merupakan peraturan yang berbeda dengan ketentuan dalam Undang-Undang Ketenagalistrikan, Undang-Undang Penanaman Modal, dan Undang-Undang Pertanahan. Oleh karena itu, Pemerintah perlu melaporkan dan mengklarifikasi dampak peraturan ini, serta mekanisme pengendalian yang ketat untuk menghindari konsekuensi negatif.

Mengenai harga listrik dalam proses lelang untuk memilih investor proyek investasi bisnis ketenagalistrikan, harga tersebut merupakan harga kontrak pembelian listrik dan lebih tinggi dari harga acuan pada tahun lelang. Komite meminta Pemerintah untuk menjelaskan dan mengklarifikasi isi peraturan yang berbeda dengan ketentuan Undang-Undang Ketenagalistrikan saat ini, dampak, risiko yang mungkin timbul, dan solusi pengendaliannya.

Bapak Phan Van Mai mengatakan bahwa proyek pembangkit listrik seringkali dikaitkan dengan keamanan dan pertahanan; mekanisme dan kebijakan khusus untuk menciptakan keterbukaan dan mendorong pembangunan perlu sejalan dengan persyaratan keselamatan, keamanan, pertahanan, ketahanan energi, dan solusi "pasca-audit" untuk menghindari penyalahgunaan kebijakan. Oleh karena itu, Resolusi perlu ditinjau ulang untuk memastikan keamanan, pertahanan, dan mekanisme kontrol yang ketat.

Source: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tham-gia-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-725654.html