Sorotan Forum Xiangshan Beijing 2024

Forum Militer Xiangshan ke-11 dengan tema utama "Membangun Perdamaian Bersama, Berbagi Masa Depan" berlangsung di Beijing, Tiongkok, pada 12-14 September. Sekretaris Jenderal dan Presiden Tiongkok mengirimkan surat ucapan selamat kepada upacara pembukaan Forum.

Menteri Pertahanan Tiongkok Dong Jun menyampaikan pidato pembukaan Forum tersebut. (Sumber:

Menurut media Tiongkok, tema Forum Xiangshan ini adalah "Membangun forum penting untuk mendorong implementasi Inisiatif Keamanan Global dan membangun komunitas dengan masa depan bersama bagi umat manusia". Forum ini berfokus pada isu-isu seperti mendorong pihak-pihak terkait untuk meningkatkan pertukaran dan kerja sama yang setara, memulai jalur keamanan jenis baru, meningkatkan dialog alih-alih konfrontasi, menjalin persahabatan alih-alih sekutu, dan mencapai manfaat bersama alih-alih untung rugi yang setara...

Faktor Amerika

Menjelang Forum, Harian Tentara Pembebasan Rakyat Tiongkok menerbitkan sebuah artikel tentang Forum Xiangshan pada 9 September, yang secara tidak langsung menyatakan bahwa AS merupakan faktor penyebab ketidakstabilan dan ketidakpastian keamanan di kawasan Asia- Pasifik . Artikel tersebut menyatakan: "Tumpang tindih antara ketegangan geopolitik dan perkembangan ekonomi telah memengaruhi lingkungan pembangunan dan struktur kerja sama kawasan Asia-Pasifik.

Dampak mentalitas Perang Dingin, hegemoni, unilateralisme, dan proteksionisme terhadap perkembangan damai kawasan Asia-Pasifik perlahan mulai terlihat. Langkah-langkah untuk meningkatkan persaingan geopolitik telah meningkatkan ketidakamanan regional, sementara ujaran dan tindakan yang memecah belah dan konfrontatif telah mengikis fondasi kerja sama. Pendekatan yang berorientasi pada keamanan ini menambah hambatan bagi kerja sama ekonomi yang normal.

Sementara itu, Bonnie Glaser, Direktur Eksekutif Program Indo-Pasifik di German Marshall Fund, juga mengatakan bahwa Tiongkok memandang aliansi AS di kawasan Indo-Pasifik sebagai "warisan Perang Dingin." Dengan mengingat hal itu, ia berkata: "Tema Forum Xiangshan ini tampaknya adalah untuk mempromosikan visi Tiongkok tentang arsitektur keamanan yang direvisi. Di mana Beijing akan mendapatkan keuntungan."

Menurut Kantor Berita Xinhua, hingga 3 September, lebih dari 500 delegasi dari hampir 100 negara dan organisasi internasional, bersama dengan lebih dari 200 pakar dan cendekiawan Tiongkok dan asing, menghadiri Forum Xiangshan tahun ini.

Derek Grossman, analis pertahanan senior di RAND Corporation, salah satu pakar dan cendekiawan asing yang diundang menghadiri Forum Xiangshan kali ini, berkomentar: "Tujuan utama Forum Xiangshan adalah untuk menjelaskan pandangan Tiongkok terhadap dunia... Implikasi dari pandangan ini adalah bahwa AS adalah sumber utama kekacauan di kawasan."

Tiongkok telah berulang kali mengkritik pengerahan militer AS di kawasan Asia-Pasifik, termasuk pengerahan rudal jarak jauh di Filipina dan penjualan senjata ke Taiwan (Tiongkok). Dalam pidatonya di Forum Xiangshan 2023, Wakil Ketua Komisi Militer Pusat Zhang Youxia secara tidak langsung mengkritik beberapa negara karena sengaja menimbulkan kekacauan dan mencampuri urusan dalam negeri negara lain.

Kerjasama dalam persaingan

Meskipun demikian, Amerika Serikat terus menggunakan berbagai mekanisme, termasuk Forum Xiangshan, untuk menjaga komunikasi dengan Tentara Pembebasan Rakyat (PLA). Departemen Pertahanan AS mengonfirmasi bahwa Michael Chase, Wakil Asisten Menteri Pertahanan untuk Tiongkok, Taiwan, dan Mongolia, akan mewakili Amerika Serikat di forum tersebut.

Meskipun Michael Chase adalah perwakilan yang lebih senior daripada perwakilan AS yang menghadiri Forum Xiangshan pada tahun 2023, posisinya setara dengan perwakilan Pentagon yang menghadiri forum sebelumnya.

Pada tahun 2023, Xanthi Carras, direktur negara untuk Tiongkok di Kantor Wakil Menteri Pertahanan, mewakili Amerika Serikat di Forum Xiangshan ke-10. Derek Grossman, analis pertahanan senior di RAND Corporation, mengatakan kepada voachinese.com bahwa ia tidak berharap banyak dari hasil forum ini. "Saya tidak mengharapkan terobosan kebijakan apa pun," ujarnya. "Karena pemerintah AS biasanya mengirimkan delegasi tingkat rendah, dan negara-negara yang memiliki hubungan persahabatan dengan Amerika Serikat melakukan hal yang sama. Jadi, sebenarnya, forum ini adalah forum di mana Tiongkok dan sekutunya, termasuk Rusia dan Pakistan, menjadi fokus perhatian."

Meskipun Grossman tidak optimistis dengan hasil Forum Xiangshan dalam meredakan ketegangan AS-Tiongkok terkait beberapa isu, ia tetap yakin bahwa kontak dan pertukaran antara militer AS dan Tiongkok sangat penting untuk menyelesaikan potensi krisis keamanan di masa mendatang. "Karena dalam konteks krisis, jika pertukaran ini efektif, akan sangat berarti. AS dan Tiongkok sama-sama memiliki senjata nuklir, kedua negara menghadapi tantangan serius... Kedua belah pihak perlu saling mengenal dan mengambil beberapa langkah untuk membangun kepercayaan," ujarnya.

Forum Xiangshan Beijing ke-11 dibuka di Beijing pada tanggal 13 September.

"Multipolarisasi"

Sebelum Forum Xiangshan, Wu Yanan, Komandan Komando Teater Selatan PLA, melakukan percakapan telepon dengan Samuel Paparo, Komandan Komando Indo-Pasifik AS, pada 10 September. Pada November 2023, para kepala negara AS dan Tiongkok akan bertemu di AS. Di bidang keamanan militer, Tiongkok dan AS sepakat untuk melanjutkan pertukaran tingkat tinggi antara kedua militer, mengadakan pertemuan mekanisme konsultasi keamanan militer maritim AS-Tiongkok, dan mengadakan percakapan telepon antara para pemimpin tingkat teater kedua militer.

Saat mengevaluasi panggilan telepon antara Ngo A Nam dan Samuel Paparo, Lionel Fatton, profesor madya hubungan internasional di Universitas Webster Jenewa, mengatakan bahwa panggilan telepon ini sangat penting karena Komando Teater Selatan bertanggung jawab atas wilayah Laut Timur, dalam konteks ketegangan antara Tiongkok, Filipina, dan negara-negara lain di wilayah laut penting ini yang belum terselesaikan.

Forum Xiangshan 2024 memiliki empat tema: Kerja sama keamanan dan menjaga stabilitas dan kemakmuran di Asia-Pasifik; menuju multipolarisasi dan tatanan internasional; Belahan Bumi Selatan dan dunia dengan pembangunan yang damai; dan tata kelola mekanisme internasional dan keamanan global.

Menurut Lionel Fatton, "multipolarisasi" yang menjadi salah satu tema forum tersebut menjelaskan pandangan Tiongkok terhadap situasi keamanan internasional saat ini. "Fakta bahwa Tiongkok mengadakan rapat pleno untuk membahas multipolarisasi menunjukkan bahwa dunia sedang berubah dan AS menunjukkan tanda-tanda melemah. Tiongkok adalah salah satu faktor yang menciptakan melemahnya Washington ini, sehingga harus menemukan cara baru dalam beroperasi untuk mengelola hubungan kekuatan besar," ujarnya.

Forum Xiangshan diprakarsai oleh Asosiasi Ilmu Militer Tiongkok (CAMS) pada tahun 2006 sebagai forum ilmiah Jalur 2 untuk dialog mengenai masalah keamanan di kawasan Asia-Pasifik.

Forum ini dikembangkan menjadi Jalur 1.5 pada Forum Kelima yang diselenggarakan pada tahun 2014. Sejak saat itu, Forum ini mulai memiliki partisipasi yang lebih luas dari para pemimpin pertahanan dan militer negara-negara, pimpinan organisasi internasional, mantan politisi dan pensiunan jenderal militer, serta cendekiawan terkemuka dari dalam dan luar kawasan Asia-Pasifik.

Sejak 2015, Forum Xiangshan telah diselenggarakan bersama oleh CAMS dan Institut Studi Strategis Internasional Tiongkok (CIISS), dan berganti nama menjadi Forum Xiangshan Beijing pada tahun 2018.

Hingga saat ini, Forum Xiangshan Beijing telah berkembang menjadi forum keamanan dan pertahanan tingkat tinggi di Asia-Pasifik dan semakin menegaskan dirinya sebagai forum keamanan penting di kawasan dan dunia.

Sumber: https://baoquocte.vn/diem-chu-y-cua-dien-dan-huong-son-bac-kinh-2024-286161.html