Terdapat tanda-tanda positif terkait kawasan Timur Tengah yang rawan konflik. Perserikatan Bangsa-Bangsa dan banyak negara bersikap optimis, dan mayoritas warga Palestina dan Israel merayakannya. Namun, keraguan masih tetap ada di sana-sini. Apa kenyataannya, dan apa saja kemungkinannya?
 |
| Warga Palestina merayakan kesepakatan gencatan senjata antara Hamas dan Israel di Rumah Sakit Al-Aqsa di Deir al-Balah, di pusat Jalur Gaza. (Sumber: AP) |
Konvergensi berbagai penyebab
Kabinet Israel secara resmi meratifikasi perjanjian gencatan senjata antara Israel dan Hamas, yang secara resmi mulai berlaku pada 19 Januari. Fase 1, yang berlangsung selama tujuh minggu, berfokus pada penghentian pertempuran, dengan Hamas membebaskan 33 sandera dari total 94 sandera sebagai imbalan atas pembebasan 1.890 tahanan Palestina (Israel mengumumkan pembebasan 737 tahanan) dan menyetujui akses 600 truk per hari ke Jalur Gaza untuk bantuan kemanusiaan.
Suasana pada hari pertama secara umum menguntungkan. Kedua pihak mengumumkan daftar sandera, dan para tahanan dibebaskan secara bertahap. Pada pagi hari tanggal 20 Januari, Administrasi Penjara Israel (IPS) mengumumkan pembebasan 90 tahanan Palestina setelah Hamas menyerahkan tiga sandera Israel. Dengan demikian, kedua pihak menyelesaikan pertukaran sandera pertama dalam kerangka perjanjian gencatan senjata. Setelah 16 hari, negosiasi akan berlanjut untuk fase 2 dan 3, yang membahas penarikan pasukan Israel dari wilayah pendudukan, pengakhiran konflik sepenuhnya, rekonstruksi, dan isu-isu lain yang berkaitan dengan masa depan Jalur Gaza.
Perwakilan dari Perserikatan Bangsa-Bangsa, para pemimpin dari banyak organisasi internasional, dan sejumlah negara menyambut baik perjanjian tersebut, menggambarkannya sebagai terobosan yang membuka harapan untuk mengakhiri konflik selama 15 bulan yang telah menewaskan 46.000 orang, melukai ribuan lainnya, menghancurkan infrastruktur, dan memulihkan perdamaian di Jalur Gaza.
"Perjanjian ini merupakan langkah pertama yang penting, tetapi kita harus mengerahkan semua upaya untuk memajukan tujuan yang lebih besar, termasuk menjaga persatuan, kesinambungan, dan integritas wilayah Palestina yang diduduki." (Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa Antonio Guterres) |
Kesepakatan gencatan senjata dan negosiasi merupakan pertanda positif, sebuah konvergensi dari banyak faktor dari berbagai pihak.
Pertama, baik Israel maupun Hamas menderita kerugian besar. Menurut informasi dari Tel Aviv, lebih dari 700 tentara Israel tewas dan lebih dari 4.500 terluka (jumlah sebenarnya mungkin lebih tinggi). Ini adalah kehilangan nyawa terbesar sejak Perang Yom Kippur pada tahun 1973.
Pasukan Pertahanan Israel melaporkan telah menewaskan sekitar 17.000 anggota Hamas dan kelompok militan lainnya, serta merusak parah infrastruktur militer, fasilitas manufaktur, dan gudang senjata di Gaza. Bersamaan dengan itu, sejumlah pemimpin Hamas, termasuk Saleh al-Arouri, Marwan Issa, Ismail Haniyeh, dan Yahya Sinwar, tewas. Ini merupakan pukulan besar yang secara signifikan melemahkan kemampuan militer Hamas. Sekutu dan pasukan yang mendukung Hamas, seperti Iran , Hizbullah, dan Houthi, juga menghadapi kesulitan dan kerugian, dan pemerintah Suriah runtuh.
Kedua, negara-negara mediator secara aktif berupaya menciptakan kesepakatan gencatan senjata. Presiden petahana Joe Biden dan Presiden terpilih Donald Trump bertemu dan berbicara melalui telepon dengan Perdana Menteri Israel Netanyahu mengenai gencatan senjata. Donald Trump juga memperingatkan Hamas bahwa mereka akan membayar mahal jika tidak membebaskan sandera sebelum 20 Januari. Penasihat kedua presiden menghabiskan beberapa hari di Doha, Qatar, untuk mengatur pertemuan dan membahas ketentuan kesepakatan tersebut.
Dapat dikatakan bahwa Joe Biden dan para sekutunya memainkan peran sebagai "pelopor", sementara Donald Trump dan para penasihatnya membantu mendorong kesepakatan tersebut hingga selesai. AS mendorong kesepakatan tersebut untuk menunjukkan peran dan kekuatannya dalam urusan internasional yang kompleks; untuk menjaga Timur Tengah tetap berada di bawah kendalinya dan membatasi pengaruh kekuatan besar lainnya di kawasan tersebut.
Perdana Menteri Qatar Al Thani memainkan peran kunci dalam menghubungkan kedua pihak dan memimpin upaya mediasi. Kepala intelijen Mesir Hassan Rashad menjalin hubungan dengan Hamas, menjadikan Kairo sebagai tempat pertemuan utama untuk negosiasi. Qatar, Mesir, dan Amerika Serikat bertindak sebagai mediator aktif, mendorong Israel dan Hamas untuk menerima pembicaraan gencatan senjata setelah berbulan-bulan mengalami kebuntuan.
Ketiga, terdapat tekanan signifikan baik dari dalam maupun luar negeri. Di antara anggota kabinet Israel dan anggota faksi Palestina, terdapat keinginan yang semakin besar untuk melakukan negosiasi guna mengakhiri konflik. Mayoritas warga Israel dan Palestina menentang konflik yang membawa malapetaka ini.
Tekanan internasional terhadap Israel dan Hamas semakin meningkat. Perserikatan Bangsa-Bangsa telah mengeluarkan beberapa resolusi terkait, menyerukan kepada komunitas internasional untuk mengambil tindakan segera guna mengakhiri konflik tersebut. Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres mengutuk serangan berdarah terhadap sasaran sipil di Jalur Gaza.
Pengadilan Kriminal Internasional mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk para pemimpin Israel (Perdana Menteri Netanyahu, mantan Menteri Pertahanan Yoav Gallant) dan pemimpin Hamas Al-Masri atas tuduhan kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan. Konvergensi faktor-faktor ini telah memaksa para pihak untuk mempertimbangkan negosiasi penyelesaian.
| Langkah-langkah kecil di jalan yang panjang Perserikatan Bangsa-Bangsa telah lama dan berulang kali menegaskan bahwa solusi dua negara adalah satu-satunya jalan menuju perdamaian abadi di Timur Tengah. Karena tidak ada kemajuan signifikan yang dicapai, di sela-sela sesi Majelis Umum PBB di New York, AS (September 2024), Norwegia, Uni Eropa, dan Arab Saudi membentuk aliansi global yang mendukung solusi dua negara.
Pada tanggal 15 Januari, Norwegia menjadi tuan rumah KTT global untuk memperkuat dukungan internasional bagi solusi dua negara di Timur Tengah dan untuk mengatasi krisis di Gaza. Perwakilan dari 84 negara dan organisasi menghadiri konferensi tersebut, membahas langkah-langkah praktis untuk mempromosikan perdamaian dan mengatasi tantangan yang menghambat proses dua negara (meningkatnya kekerasan; aktivitas pemukiman Israel dan penghambatan UNRWA; krisis ekonomi di wilayah Palestina...). Para delegasi menegaskan perlunya, upaya, dan pendekatan inovatif untuk secara bertahap mewujudkan solusi dua negara, yang merupakan kunci untuk mencapai perdamaian yang langgeng dan berkelanjutan. Ini adalah langkah konkret dalam menunjukkan dukungan politik dan diplomatik terhadap aspirasi rakyat Palestina; hal ini memberikan tekanan pada kekuatan dan tindakan yang menghambat terwujudnya solusi dua negara. Namun, jalan menuju tujuan ini masih penuh dengan kesulitan dan tampaknya masih jauh. |
Bara api masih membara, dan skenario apa yang akan terjadi di masa depan?
Perang antara Israel dan Hamas, yang terjadi di Jalur Gaza dan beberapa wilayah lainnya, berlangsung selama 15 bulan dan berakar dari konflik antara Israel dan Palestina. Selama perang Juni 1967, Israel menduduki seluruh wilayah Palestina bersejarah, termasuk Gaza, Tepi Barat, dan Yerusalem Timur. Pada tahun 2005, Israel menarik diri dari Gaza tetapi tetap memberlakukan blokade.
Antara Palestina dan Israel terbentang konflik yang kompleks dan saling terkait, yang mencakup sejarah dan era modern, terkadang mereda, terkadang meletus menjadi konflik, dan melibatkan negara-negara lain. Isu yang paling mendasar adalah koeksistensi negara Palestina dan negara Yahudi.
Dengan demikian, negosiasi gencatan senjata di Jalur Gaza dan solusi dua negara memiliki peran, cakupan, dan karakteristik yang berbeda, tetapi keduanya saling terkait dan memengaruhi satu sama lain, terkait dengan perdamaian dan stabilitas kawasan. Mengakhiri konflik di Jalur Gaza merupakan langkah maju yang signifikan, menciptakan lingkungan yang menguntungkan bagi solusi dua negara. Opini publik berharap bahwa kesepakatan awal antara Israel dan Hamas akan membuka jalan bagi tahapan selanjutnya.
Perjanjian gencatan senjata mencerminkan tujuan dan perhitungan yang berbeda dari berbagai pihak yang terlibat. Keinginan utama Israel adalah pembebasan semua sandera, tetapi mereka tidak ingin sepenuhnya menarik diri dari wilayah pendudukan dan enggan menerima kendali Hamas yang berkelanjutan atas Gaza karena alasan keamanan. Perselisihan internal di dalam Israel dan di antara faksi-faksi Palestina juga masih berlanjut.
Bagi Hamas, sandera adalah satu-satunya alat tawar-menawar, sehingga fase kedua dan ketiga negosiasi akan kompleks dan berlarut-larut. Sekutu dan mitra di kedua pihak juga dapat memberikan pengaruh atau mengambil tindakan untuk menghambat proses tersebut. Satu insiden tak terduga dari salah satu pihak, internal maupun eksternal, dapat memperpanjang, menunda, atau bahkan menggagalkan kesepakatan tersebut. Oleh karena itu, hasil awal menawarkan optimisme yang hati-hati tetapi masih disertai dengan skeptisisme tentang kurangnya kepastian. Jalur Gaza, dan lebih luas lagi Timur Tengah, masih menyimpan "bara api yang membara."
 |
| Mungkinkah gencatan senjata mengakhiri penderitaan warga sipil yang tidak bersalah? (Sumber: Reuters) |
Beberapa skenario dapat terjadi setelah gencatan senjata antara Israel dan Hamas berlaku. Pertama, Fase 1 pada dasarnya berjalan lancar, dengan pembebasan sandera dan tahanan sesuai daftar yang disepakati. Negosiasi Fase 2 berjalan lebih lambat, dengan munculnya perbedaan mengenai penarikan pasukan Israel, masa depan Gaza, Hamas, dan pasukan pengawas internasional… Kedua belah pihak menahan diri untuk mencegah negosiasi terhenti. Ini adalah skenario terbaik.
Kedua, proses negosiasi selanjutnya berjalan sangat lambat, menghadapi masalah, memerlukan perubahan pada isi perjanjian, atau bahkan terhenti sementara. Komunitas internasional dan mediator turun tangan, memberikan tekanan pada kedua belah pihak untuk mencegah mereka meninggalkan negosiasi. Proses negosiasi dapat berlangsung selama berbulan-bulan. Ini adalah skenario yang mungkin terjadi.
Ketiga, setelah beberapa kali pertukaran tahanan dan sandera, masalah besar muncul dalam negosiasi karena perbedaan sudut pandang dan tuntutan baru yang pihak lain tidak mau atau tidak mampu terima. Negosiasi gagal, dan konflik bahkan bisa berlanjut. Skenario ini tidak dapat dikesampingkan.
Sumber: https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html
