Tenaga nuklir - konfrontasi yang tak pernah berakhir antara Prancis dan Jerman

Saat Uni Eropa menyusun rancangan undang-undang untuk mengekang harga listrik yang tidak stabil, Prancis berselisih dengan Jerman mengenai masa depan tenaga nuklir.

Rancangan undang-undang reformasi pasar listrik Komisi Eropa telah menjadi tantangan besar bagi kebutuhan Prancis untuk memodernisasi pembangkit listrik tenaga nuklirnya. Oleh karena itu, Prancis telah mengirimkan dokumen untuk membujuk Komisi agar mempertimbangkan permasalahannya, tetapi menghadapi penolakan keras dari Jerman dan sekutunya.

Bahkan sekutu nuklir tradisional Prancis, termasuk Eropa Timur dan Finlandia, menunjukkan dukungan mereka dengan hati-hati. Prancis berusaha menggalang dukungan sebelum liburan musim panas, tetapi dukungan tersebut masih rapuh, menurut Le Monde .

Setelah harga energi melonjak pada musim panas 2022 akibat konflik Ukraina, Komisi Eropa mengajukan rancangan undang-undang pada tanggal 14 Maret untuk membatasi volatilitas harga listrik, asalkan didekarbonisasi.

RUU ini akan memungkinkan negara-negara anggota untuk mensubsidi produksi energi di wilayah mereka, baik dari sumber terbarukan maupun nuklir, tanpa melanggar undang-undang bantuan. RUU ini juga akan memungkinkan negara-negara anggota untuk tiba-tiba menaikkan tarif pada produsen listrik ketika harga naik.

Uap mengepul dari menara pendingin di pembangkit listrik tenaga nuklir Bugey di Saint-Vulbas, Prancis tengah, pada 20 Juli. Foto: AFP

Bagi Jerman dan sekutu seperti Luksemburg dan Austria, Prancis tidak dapat menggunakan undang-undang baru tersebut untuk membiayai peningkatan kapasitas pembangkit listrik tenaga nuklirnya. "Berlin khawatir industrinya kehilangan daya saing. Mereka ingin mempertahankan harga listrik tetap tinggi agar Prancis tidak dapat menikmati manfaat dari tenaga nuklir," ujar seorang diplomat pro-nuklir.

Jerman, dengan semakin banyaknya proyek energi terbarukan, mendukung mekanisme yang diusulkan Komisi untuk mensubsidi pembangunan pembangkit listrik baru. Sekutu Prancis—yang tidak memiliki pembangkit listrik tenaga nuklir skala besar—tertarik pada cara pembiayaan pembangkit listrik baru. "Oleh karena itu, Paris berisiko terisolasi dalam perjuangannya," jelas seorang sumber.

Pada pertemuan Dewan Eropa tanggal 29 dan 30 Juni, Kanselir Jerman Olaf Scholz dan Presiden Prancis Emmanuel Macron membahas masalah tersebut, tetapi gagal mencapai konsensus. Mereka berencana untuk membahasnya kembali pada 3 Juli, di sela-sela kunjungan kenegaraan presiden Prancis ke Jerman. Namun, Istana Elysée terpaksa membatalkan kunjungan tersebut karena kerusuhan yang terjadi setelah kematian Nahel, seorang gadis muda. Sejak saat itu, diskusi antara kedua negara tidak mengalami kemajuan.

Jerman, yang tidak ingin Prancis memanfaatkan RUU baru tersebut, juga menginginkan lebih banyak subsidi untuk industri-industrinya yang intensif energi. Jerman berencana untuk meluncurkan paket senilai €30 miliar antara sekarang dan 2030, tetapi hal itu memerlukan persetujuan Komisi Eropa, yang tidak sejalan dengan aturan yang berlaku. "Di Jerman, energi sebagian besar didasarkan pada bahan bakar fosil. Hal ini di luar cakupan RUU reformasi pasar listrik Komisi," tambah sumber tersebut.

Prancis juga kehilangan dukungan di Parlemen Eropa, di mana Komite Industri mengamandemen rancangan reformasinya pada 19 Juli, sehingga mempersulit pemerintah untuk mendukung pembangkit listrik tenaga nuklir. "Prancis kalah dalam pertarungan di Komite Industri, tetapi pertarungan tersebut akan diulang kembali dalam sidang pleno pada bulan September dan terutama di Dewan Eropa," kata Pascal Canfin, ketua Komite Lingkungan Parlemen Eropa.

Prancis dan Jerman telah berselisih mengenai nasib energi atom di Eropa sejak Berlin memutuskan untuk menghentikan penggunaan tenaga nuklir secara bertahap setelah bencana Fukushima tahun 2011. Persaingan ekonomi, politik, dan diplomatik ini tak pernah berakhir, diperparah oleh pemanasan global dan konflik di Ukraina.

Konfrontasi ini dilancarkan berdasarkan serangkaian rancangan undang-undang Uni Eropa yang berbeda, yang dirancang untuk mendekarbonisasi ekonomi Eropa, meningkatkan kemandirian energi, dan mencegah lonjakan harga listrik seperti tahun lalu.

Terkadang Paris menang dalam satu putaran, seperti dalam perdebatan sengit tentang memasukkan energi nuklir ke dalam klasifikasi dan pelabelan hijau yang memandu investasi swasta. Namun, di lain waktu, Berlin berada di atas angin, seperti halnya rancangan undang-undang yang diajukan Komisi Eropa pada 16 Maret untuk mendukung pengembangan dekarbonisasi di Eropa. RUU tersebut masih harus dinegosiasikan di Parlemen Eropa dan di antara 27 negara anggota, tetapi awalnya tidak menguntungkan Paris.

Namun, Eropa seringkali mencapai kompromi rumit yang memungkinkan kedua belah pihak mendapatkan lebih banyak atau lebih sedikit dari yang mereka inginkan. Ambil contoh "Arahan Energi Terbarukan", yang mewajibkan 42,5% pasokan energi Eropa berasal dari tenaga angin dan surya pada tahun 2030. Disahkan pada pertengahan Juni setelah perdebatan sengit, Arahan tersebut akhirnya memungkinkan Prancis untuk menghitung hidrogen yang dihasilkan dari tenaga nuklir ketika mengukur energi hijau negara tersebut.

Phien An ( menurut Le Monde )

Tautan sumber: https://vnexpress.net/dien-hat-nhan-doi-dau-chua-hoi-ket-cua-phap-va-duc-4636135.html