Listrik bersih setelah "demam": Ribuan miliar dong terjebak di antara hambatan kebijakan?

(Dan Tri) - Dulunya diharapkan menjadi pilar energi hijau, tenaga angin dan surya kini menghadapi banyak kendala. Harga listrik belum merata setelah bertahun-tahun, dan sejumlah bisnis menghadapi kesulitan keuangan.

Hampir satu dekade yang lalu, menyebut Thuan Nam, Ninh Hai, Bac Ai, Thuan Bac ( Ninh Thuan lama, sekarang Khanh Hoa) atau Tuy Phong, Bac Binh (Binh Thuan lama, sekarang Lam Dong) berarti menyebut tanah-tanah yang kering sepanjang tahun, di mana padang rumputnya menguning di bawah terik matahari, dan tanahnya penuh batu dan kerikil.

"Anjing makan batu, ayam makan kerikil" adalah pepatah yang digunakan penduduk setempat untuk menggambarkan tanah keras tempat mereka bertahan selama beberapa generasi. Pertanian tidak stabil, dan mata pencaharian utama penduduk bergantung pada peternakan domba dan kambing.

Suatu hari, sederet truk berat datang ke area pasir putih, mendirikan tiang-tiang, memasang baterai, dan menarik kabel. Hanya dalam beberapa bulan, ladang-ladang yang disinari matahari di Ninh Thuan dan Binh Thuan telah tertutup jutaan panel surya dan turbin angin putih.

Sulit membayangkan lahan-lahan ini, yang dulunya dianggap "tidak dapat ditanami", kini menjadi tujuan bagi serangkaian investor energi terbesar di negara ini. Tenaga surya dan angin, yang dulunya merupakan tantangan, kini telah menjadi keuntungan, membantu kedua wilayah ini menyumbang miliaran kWh listrik bersih setiap tahun ke sistem kelistrikan nasional.

Pada tahun 2011, mekanisme Tarif Umpan (FIT) untuk energi terbarukan pertama kali diterbitkan di Vietnam, yang diterapkan pada proyek-proyek tenaga angin dengan harga 7,8 sen AS/kWh (lebih dari 2.044 VND/kWh dengan nilai tukar saat ini), sesuai dengan Keputusan 37/2011. Pada tahun 2018, Keputusan 39/2018 menyesuaikan harga FIT untuk proyek-proyek tenaga angin darat dengan tanggal operasi komersial (COD) sebelum 1 November 2021 menjadi 8,5 sen/kWh (2.227 VND/kWh).

Untuk proyek pembangkit listrik tenaga surya yang terpasang di tanah, harga FIT yang pertama kali diterapkan berdasarkan Keputusan 11/2017 adalah 9,35 sen/kWh (lebih dari 2.449 VND/kWh) dan hanya diterapkan pada proyek yang terhubung ke jaringan listrik mulai 1 Juni 2017 hingga 30 Juni 2019. Pada bulan April 2020, Pemerintah menerbitkan Keputusan 13/2020 dengan daftar harga tenaga surya FIT 2 untuk tenaga surya.

Harga beli tenaga surya terpasang di tanah adalah 7,09 sen/kWh (lebih dari 1.857 VND/kWh). Harga satuan ini akan diperpanjang selama 20 tahun, tetapi hanya berlaku untuk proyek yang telah beroperasi dan memiliki pembacaan meter yang terkonfirmasi per 31 Desember 2020.

Serangkaian kebijakan harga FIT preferensial dengan banyak tahapan pembangunan menciptakan dorongan investasi yang kuat pada saat itu. Banyak investor berbondong-bondong ke daerah-daerah yang memiliki keunggulan dalam hal radiasi panas dan kecepatan angin, seperti bagian selatan Provinsi Khanh Hoa dan bagian timur laut Provinsi Lam Dong (dua bekas provinsi Ninh Thuan dan Binh Thuan).

Secara khusus, bekas provinsi Ninh Thuan menikmati harga FIT preferensial sebesar 9,35 sen/kWh hingga akhir tahun 2020 untuk proyek tenaga surya dan infrastruktur koneksi dengan kapasitas yang dirancang sebesar 2.000MW yang disetujui untuk dilaksanakan oleh Perdana Menteri.

Banyak investor berlomba setiap hari untuk memenuhi jadwal operasi komersial lebih cepat dari jadwal. Di komune selatan Provinsi Khanh Hoa seperti Phuoc Dinh, Ca Na, Thuan Nam, dll., kapasitas tenaga surya telah melonjak, dengan cepat melampaui tingkat perencanaan yang diizinkan. Di wilayah timur laut Provinsi Lam Dong, banyak ladang turbin angin yang mencakup wilayah pesisir Bac Binh, Lien Huong, dan Tuy Phong.

Dari 86 MW pada tahun 2018, kapasitas tenaga surya melonjak menjadi 4.464 MW pada akhir Juni 2019, ketika insentif FIT 1 berakhir. Saat itu, negara ini memiliki 89 pembangkit listrik tenaga angin dan surya, dengan total kapasitas terpasang sebesar 4.543,8 MW, yang mencakup 8,3% dari total kapasitas sistem kelistrikan nasional.

Angka ini jauh melampaui proyeksi Rencana Energi 7 yang telah direvisi (hanya 850 MW energi surya pada tahun 2020). Dari jumlah tersebut, dua provinsi lama, Ninh Thuan dan Binh Thuan, memiliki 38 pembangkit listrik tenaga angin dan surya, dengan total kapasitas terpasang 2.027 MW, per Juli 2019. Para pemimpin EVN saat itu menyatakan bahwa jumlah pembangkit listrik tenaga surya baru yang beroperasi hanya dalam 3 bulan merupakan rekor dalam sejarah industri kelistrikan.

Dan pada akhir tahun 2020 - ketika insentif harga FIT 2 untuk tenaga surya berakhir, total kapasitas terpasang tenaga surya secara nasional telah mencapai 16.500MW, yang mencakup sekitar 25% dari total kapasitas terpasang sistem tenaga listrik nasional.

Di wilayah Ninh Thuan lama, proyek-proyek pembangkit listrik tenaga surya berskala besar bermunculan, seperti klaster pembangkit listrik BIM 1, 2, dan 3 milik BIM Group di kecamatan Phuoc Ninh dan Phuoc Minh, dengan total kapasitas lebih dari 330 MW, yang telah rampung dan menghasilkan listrik sejak April 2019. Di dekatnya, pembangkit listrik tenaga surya Trung Nam di kecamatan Bac Phong dan Loi Hai dengan kapasitas 204 MW juga telah resmi beroperasi sejak Juli 2019.

Selain itu, proyek pembangkit listrik tenaga surya CMX Renewable Energy Vietnam (168MW) dan pembangkit My Son 1 (50MW) di komune Ninh Son juga mulai beroperasi pada tahun 2019, proyek pembangkit listrik tenaga surya Trung Nam Thuan Nam (450MW) beroperasi pada bulan Oktober 2020...

Sementara itu, energi angin juga mengalami percepatan pesat dengan serangkaian menara turbin yang menjulang tinggi di sepanjang pesisir selatan Provinsi Khanh Hoa. Komune Lien Huong (Lam Dong), lokasi proyek energi angin pertama di Vietnam (2009), juga tidak luput dari persaingan.

Pada periode 2017-2021, provinsi ini menarik puluhan proyek tenaga angin dengan total kapasitas ribuan MW, terutama pabrik di distrik Tuy Phong, Bac Binh, dan Ham Thuan Nam seperti Pembangkit Listrik Tenaga Angin Dai Phong (50 MW) yang beroperasi secara komersial sejak Juli 2020; Pembangkit Listrik Tenaga Angin Phu Lac Tahap 2 (25 MW) yang beroperasi secara komersial sejak Oktober 2021...

Hingga 31 Oktober 2021, saat mekanisme harga FIT untuk tenaga angin berakhir, 69 proyek dengan total kapasitas 3.298 MW telah dinyatakan beroperasi secara komersial. Sistem ketenagalistrikan nasional memiliki total 84 pembangkit listrik tenaga angin dengan total kapasitas 3.980 MW.

Dari 518 MW pada akhir tahun 2020, instalasi tenaga angin meningkat menjadi hampir 4.000 MW hanya dalam satu tahun. Peningkatan FIT tenaga angin pada tahun 2018 memainkan peran penting dalam mendorong pertumbuhan ini.

Serangkaian kebijakan insentif, terutama harga FIT yang menarik, telah memicu gelombang investasi yang kuat baik domestik maupun internasional, dengan ribuan miliar VND digelontorkan untuk proyek-proyek pembangkit listrik tenaga angin dan surya di Vietnam. Antusiasme pasar energi terbarukan Vietnam telah menarik sejumlah "raksasa" internasional mulai dari Prancis, Belanda, Filipina, Thailand, Tiongkok, dan sebagainya.

Energi terbarukan tidak hanya membawa perubahan lanskap, tetapi juga membuka peluang kerja dan infrastruktur baru, serta berkontribusi besar terhadap anggaran daerah. Kebijakan harga FIT memang efektif dalam mendorong produksi energi terbarukan, tetapi belum dibarengi dengan rencana pengembangan dan peningkatan sistem transmisi dan distribusi yang sinkron.

Pengoperasian pembangkit listrik terbarukan secara simultan dalam waktu singkat juga menyebabkan kelebihan beban jaringan transmisi di beberapa wilayah, terutama di dua provinsi lama, Binh Thuan dan Ninh Thuan. Sebagian besar jaringan listrik 110-500kV dan gardu induk di kedua wilayah ini kelebihan beban, termasuk jaringan yang kelebihan beban hingga 360%. Pembangkit energi terbarukan di wilayah ini harus mengurangi daya listrik setiap saat agar sistem dapat beroperasi dengan aman.

Khususnya, pada tahun 2020, industri kelistrikan mengalami lonjakan energi terbarukan, terutama tenaga surya atap. Pada Juni 2020, output tenaga surya atap mencapai 6.000 MWp, tetapi pada Desember 2020 meningkat menjadi 10.000 MWp. Pusat Kontrol Sistem Tenaga Listrik terpaksa memangkas 365 juta kWh.

Setelah masa kejayaan, tren pengembangan tenaga surya dan angin tiba-tiba "mengerem" akibat berakhirnya mekanisme harga FIT dan kurangnya mekanisme pengganti yang memadai. Meskipun Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengeluarkan kerangka harga untuk proyek energi terbarukan transisi, yang mendesak para pihak untuk menegosiasikan harga listrik dan menandatangani perjanjian jual beli listrik (PPA), negosiasi tersebut telah menemui jalan buntu selama bertahun-tahun karena berbagai alasan.

Banyak proyek pembangkit listrik tenaga angin dan surya telah menghasilkan listrik untuk jaringan listrik, tetapi belum menyepakati tanggal COD dan harga jual listrik resmi. Sejumlah proyek lama mengalami kesulitan keuangan karena tidak menerima pembayaran penuh dari EVN atau tidak dapat menegosiasikan Perjanjian Jual Beli (PJBTL) baru. Sementara itu, dalam 4 tahun terakhir, banyak investor belum dapat mengembangkan proyek baru karena pengumuman perencanaan yang lambat.

Kesulitan terbesar bagi investor berasal dari kurangnya mekanisme penetapan harga listrik yang jelas dan terpadu. Setelah harga FIT preferensial berakhir, proyek yang telah diinvestasikan dan dilaksanakan tetapi belum selesai sebelum batas waktu penetapan harga FIT diklasifikasikan sebagai "transisi" dan terpaksa bernegosiasi dengan EVN sesuai dengan harga sementara yang dikeluarkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan (Keputusan 21/2023). Namun, negosiasi harga resmi yang berlarut-larut telah menyebabkan banyak investor menghadapi kesulitan dalam investasi dan operasional karena menunggu harga listrik yang seragam.

Data terbaru EVN menunjukkan bahwa melalui Perusahaan Perdagangan Listrik (EVNEPTC), grup tersebut sedang menegosiasikan PPA dengan 85 pembangkit listrik/bagian dari pembangkit energi terbarukan transisi dengan total kapasitas lebih dari 4.734MW, termasuk 77 proyek tenaga angin dan 8 proyek tenaga surya.

Setelah lebih dari 2 tahun, hanya 16 dari 85 proyek energi terbarukan transisi dengan total kapasitas lebih dari 943 MW yang telah menyepakati harga pembelian listrik resmi. Dari jumlah tersebut, 10 proyek (532 MW) telah resmi menandatangani kontrak untuk mengubah dan menambah harga listrik, sementara 6 proyek (411 MW) sedang dalam proses penyelesaian draf kontrak dan siap ditandatangani. Selain itu, 30 proyek dengan total kapasitas lebih dari 1.631 MW telah menyelesaikan COD; 41 proyek, setara dengan lebih dari 2.516 MW, telah menyerahkan dokumen untuk negosiasi harga listrik.

Pengejaran tenggat waktu untuk menikmati harga FIT telah menyebabkan beberapa investor memperpendek proses implementasi, mengabaikan prosedur yang diperlukan, dan dalam beberapa kasus bahkan melanggar perencanaan dan peraturan hukum...

Serangkaian proyek energi terbarukan telah beroperasi secara komersial dan menikmati harga FIT sesuai keputusan, tetapi kesimpulan Inspektorat Pemerintah pada akhir tahun 2023 menunjukkan bahwa banyak proyek tidak memiliki prosedur yang memadai untuk menikmati harga tersebut. Menurut laporan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, terdapat lebih dari 170 pembangkit listrik tenaga surya dan angin/bagian dari pembangkit listrik tenaga surya yang terhubung ke jaringan yang menghadapi situasi ini.

Inspektorat Pemerintah juga menyimpulkan bahwa 154 proyek pembangkit listrik tenaga surya yang ditambahkan ke dalam perencanaan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan tidak memiliki dasar hukum. Setelah kesimpulan inspeksi, banyak proyek mengalami kesulitan dalam pelaksanaan kesimpulan tersebut, yang mengakibatkan keterlambatan atau pembayaran tagihan listrik yang tidak tuntas.

Baru-baru ini, pihak berwenang telah mengusulkan solusi untuk mengatasi pelanggaran proyek energi terbarukan. Di antara solusi untuk mengatasi kesulitan proyek energi, pihak berwenang mengusulkan agar proyek yang melanggar peraturan dan tidak memenuhi persyaratan tidak akan menikmati harga preferensial dan harus menetapkan ulang harga listrik. Sementara itu, harga preferensial FIT yang telah dinikmati secara keliru akan dipulihkan melalui kompensasi dan pembayaran pembelian listrik.

Oleh karena itu, alih-alih menikmati harga pembelian tenaga surya hingga 9,35 sen/kWh sesuai harga FIT 1 atau 7,09 sen/kWh sesuai harga FIT 2, proyek-proyek berisiko menikmati harga yang sama dengan proyek transisi, yakni tidak lebih dari 1.184,9 VND/kWh.

Dalam petisi pada bulan Mei, banyak investor menyampaikan kekhawatiran tentang penanganan proposal tersebut. Khususnya, usulan EVNEPTC untuk melakukan pembayaran sementara listrik berdasarkan prinsip penerapan harga listrik setara dengan harga FIT atau harga tertinggi dari kerangka harga transisi pada saat pembangkit memiliki dokumen penerimaan hasil uji penerimaan (CCA) sambil menunggu instruksi.

Kelompok investor ini juga menyatakan bahwa sejak Januari, EVNEPTC secara sepihak telah menahan sebagian pembayaran dengan menerapkan daftar harga sementara. Para pelaku usaha mengusulkan untuk tetap menerapkan tanggal COD sebagaimana disetujui sebelumnya.

Di samping proyek-proyek yang masih menghadapi kesulitan, beberapa proyek secara bertahap telah diselesaikan prosedur hukumnya, seperti proyek TTC Group dengan Pembangkit Listrik Tenaga Surya Duc Hue 2 (Distrik Duc Hue, Long An) milik TTC yang telah ditambahkan ke dalam perencanaan dan sedang dalam pembangunan, diharapkan akan dialiri listrik tahun ini...

Pada tanggal 10 Desember 2024, Pemerintah mengeluarkan Resolusi 233 untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan bagi investor.

Resolusi ini mewajibkan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan EVN dan pemerintah daerah guna meninjau seluruh daftar proyek transisi, mempercepat perizinan, penerimaan, dan menetapkan harga listrik sementara untuk memfasilitasi bisnis dalam menghasilkan listrik ke jaringan listrik. Bersamaan dengan itu, Pemerintah menginstruksikan untuk meninjau mekanisme lelang dan penawaran pembelian listrik secara transparan dan stabil, guna memulihkan kepercayaan investor.

Menanggapi wartawan surat kabar Dan Tri mengenai kesulitan perusahaan energi terbarukan, Wakil Direktur Departemen Kelistrikan (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) Bui Quoc Hung mengatakan bahwa Kementerian telah memiliki banyak solusi untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan bagi proyek energi terbarukan.

Terkait perencanaan, Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) telah mengeluarkan keputusan untuk menyelesaikan perencanaan guna memastikan terselenggaranya proyek-proyek energi terbarukan. Bersamaan dengan itu, Pemerintah juga menerbitkan Keputusan 768/2025 untuk menyesuaikan Rencana Energi 8, yang akan memperbarui proyek-proyek energi terbarukan yang masih tertahan dalam perencanaan ini.

“Dengan demikian, permasalahan perencanaan proyek energi terbarukan saat ini telah teratasi,” kata Bapak Hung.

Terkait permasalahan terkait mekanisme COD dan harga FIT, Bapak Hung menyatakan bahwa permasalahan tersebut berada di bawah yurisdiksi EVN, sesuai Undang-Undang Ketenagalistrikan. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menerbitkan banyak dokumen yang mengarahkan EVN untuk menghapus dan menangani sepenuhnya permasalahan terkait, terutama dalam menentukan hak untuk menikmati harga FIT. Namun, hingga saat ini, EVN belum menerima laporan resmi.

Sesuai prinsip-prinsip resolusi Resolusi 233, penyelesaian kesulitan dan hambatan untuk proyek-proyek yang berada di bawah kewenangan suatu instansi, tingkat, sektor, atau daerah harus diselesaikan oleh instansi, tingkat, sektor, atau daerah tersebut. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ditugaskan untuk menghimpun dan mendesak kementerian, sektor, dan daerah terkait untuk menyelesaikan kesulitan dan hambatan yang berada dalam kewenangannya dan melaporkannya kepada Pemerintah.

Bapak Hung menambahkan bahwa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga telah mengirimkan banyak dokumen ke daerah terkait untuk menghilangkan kesulitan bagi proyek energi terbarukan, dan juga telah mengirimkan banyak laporan kepada Pemerintah untuk diimplementasikan, namun sejauh ini penghapusan tersebut belum tuntas.

Terkait tindakan EVNEPTC yang melakukan penangguhan pembayaran sementara untuk sejumlah proyek pembangkit listrik terbarukan serta usulan penyesuaian harga FIT untuk proyek tersebut, Kepala Dinas Ketenagalistrikan menyampaikan bahwa sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang ketenagalistrikan, maka urusan negosiasi, penandatanganan kontrak jual beli tenaga listrik, serta pengakuan COD proyek pembangkit listrik tenaga surya dan angin merupakan kewenangan EVN.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan baru-baru ini telah menerbitkan banyak surat edaran yang memandu investor, EVN, dan unit terkait dengan formulir untuk melaksanakan kontrak pembelian dan penjualan listrik seperti Surat Edaran 18/2020, Surat Edaran 16/2017, Surat Edaran 02/2019.

Pada tanggal 29 Mei, berdasarkan laporan EVN, Otoritas Listrik mengadakan pertemuan dialog dengan lebih dari 36 perwakilan bisnis dan asosiasi untuk membahas, mendengarkan pendapat, dan merefleksikan kemajuan penyelesaian kesulitan proyek energi terbarukan.

"Pada prinsipnya, sesuai Resolusi 233, penanggulangan kesulitan dan hambatan proyek merupakan kewenangan instansi, tingkat, sektor, atau daerah tersebut. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan bertugas menghimpun dan mendorong kementerian, sektor, dan daerah terkait untuk menyelesaikan hambatan yang menjadi kewenangannya dan melaporkannya kepada Pemerintah," ujarnya.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengirimkan banyak laporan kepada para pemimpin Pemerintah dan Komite Pengarah 751 yang mencerminkan kesulitan dalam harga FIT, dan pada saat yang sama meminta EVN untuk segera menyelesaikannya sesuai dengan semangat Resolusi 233.

"Berdasarkan Kesimpulan 1027 Inspektorat Pemerintah, tanggung jawab atas kekurangan dan pelanggaran dalam pengakuan COD dan perdagangan listrik pembangkit listrik tenaga surya dan angin dengan harga tetap berada di tangan investor, perusahaan perdagangan listrik, dan EVN. Dengan demikian, EVN adalah otoritas yang berwenang dan bertanggung jawab untuk menyelesaikan masalah COD guna menentukan harga FIT," ujar Bapak Hung.

Menurut pimpinan Otoritas Ketenagalistrikan, EVN juga bertanggung jawab untuk berkoordinasi dengan investor guna menyusun rencana keputusan dan menyepakati harga FIT untuk proyek-proyek tersebut. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengusulkan agar para pimpinan Pemerintah dan Komite Pengarah 751 mempertimbangkan untuk mengarahkan unit-unit terkait, berdasarkan laporan EVN dan hasil pertemuan dengan pelaku usaha, asosiasi, dan investor.

"Menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, risiko sengketa dan tuntutan hukum internasional sangat mungkin terjadi dalam skala besar dan jangka panjang untuk proyek energi terbarukan. Oleh karena itu, Kementerian merekomendasikan agar Kementerian Kehakiman memimpin, berkoordinasi dengan EVN dan instansi terkait untuk meneliti, mengevaluasi, dan segera melaporkannya kepada Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh dan Komite Pengarah 751," ujar Bapak Hung.

Saat ini, negosiasi antara EVN dan investor masih menghadapi banyak kendala. Investor tidak setuju dengan solusi pembayaran sementara dan penerapan harga sementara untuk proyek energi terbarukan EVN yang sedang berjalan.

Hingga April, terdapat 172 pembangkit listrik tenaga surya dan angin/bagian pembangkit listrik yang belum memiliki dokumen hasil penerimaan dari instansi pemerintah yang berwenang pada saat pengakuan COD. EVNEPTC telah bekerja sama secara langsung dengan investor dari 159 pembangkit listrik/bagian pembangkit listrik yang memiliki dokumen hasil penerimaan setelah tanggal COD. Investor dari 14 pembangkit listrik/bagian pembangkit listrik yang belum memiliki dokumen hasil penerimaan tidak hadir dalam rapat, dan EVN untuk sementara menangguhkan pembayaran.

EVN akan melakukan pembayaran sementara mulai Januari untuk 159 pabrik/bagian pabrik. Khususnya, 25 pabrik/bagian pabrik (total kapasitas 1.278 MWp) yang membayar sesuai harga preferensial FIT 1 akan melakukan pembayaran sementara sesuai harga preferensial FIT 2; 93 pabrik/bagian pabrik tenaga surya (total kapasitas 7.257 MW) yang membayar sesuai harga FIT akan melakukan pembayaran sementara sesuai harga pagu transisi.

Terdapat 14 pembangkit listrik tenaga angin/bagian dari pembangkit listrik tenaga angin (kapasitas 649 MW) yang dibayar dengan harga preferensial dan akan dibayar sementara dengan harga pagu transisi. Terdapat pula 13 pembangkit yang belum menerima dokumen persetujuan hasil penerimaan, dan EVN akan membayar sementara sesuai dengan biaya operasi dan pemeliharaan.

Menurut EVN, selama proses negosiasi, EVNEPTC dan investor menghadapi sejumlah tantangan terkait penyelesaian dokumen hukum. Beberapa proyek masih dalam proses penyesuaian kebijakan investasi, perpanjangan progres, atau klarifikasi informasi mengenai kapasitas yang direncanakan. EVNEPTC telah secara proaktif meminta investor untuk bekerja sama dengan instansi pemerintah yang berwenang guna menyelesaikan proses tersebut.

Terkait keluaran daya dan total investasi, EVN menyatakan bahwa terkadang terdapat perbedaan antara angka keluaran daya dalam dokumen desain dan operasi aktual atau parameter yang dinegosiasikan. Demikian pula, peninjauan biaya investasi untuk memastikan kepatuhan terhadap Surat Edaran 12 juga memerlukan pemeriksaan kontrak dan dokumen yang cermat.

Terkait kesulitan proyek energi terbarukan, dalam sebuah lokakarya di akhir Mei, Bapak Nguyen Tai Anh, Wakil Direktur Jenderal EVN, menyampaikan bahwa Pemerintah telah mengeluarkan Resolusi 233 tentang penghapusan hambatan dan kesulitan bagi proyek energi terbarukan. EVN juga sedang melaksanakan Resolusi 233 secara menyeluruh dan menanganinya secara saksama.

Berbagi dengan wartawan surat kabar Dan Tri , Tn. Tran Quoc Nam, Ketua Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa, mengatakan bahwa wilayah selatan provinsi Khanh Hoa (sebelumnya provinsi Ninh Thuan) terus mengidentifikasi energi dan energi terbarukan sebagai mesin pertumbuhan dan sektor daya tarik investasi utama provinsi tersebut.

Khanh Hoa merasa sangat terhormat atas tanggung jawab yang ditugaskan oleh Pemerintah Pusat untuk melanjutkan pembangunan pembangkit listrik tenaga nuklir. Ini merupakan proyek nasional yang penting, yang berperan penting dalam menjamin ketahanan energi untuk mempersiapkan era baru negara ini, sekaligus menciptakan kekuatan pendorong penting untuk mendorong pembangunan sosial-ekonomi di wilayah selatan provinsi ini," ujarnya.

Para pemimpin provinsi menilai bahwa proyek ini juga berdampak dan mendorong perkembangan sektor-sektor ekonomi lainnya: Industri pendukung untuk produksi peralatan berteknologi tinggi, material konstruksi, dan energi terbarukan; pariwisata dan kegiatan penelitian; jasa keuangan, perbankan, dan layanan kesehatan. Dengan demikian, proyek PLTN ini diharapkan akan berkontribusi pada pertumbuhan tambahan bagi sektor industri, konstruksi, dan jasa dibandingkan dengan skenario tanpa PLTN.

Pada akhir Mei, Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Ninh Thuan melaporkan pelaksanaan proyek-proyek pembangkit listrik berdasarkan Rencana Energi 8 dan Rencana Energi 8 yang telah direvisi. Berdasarkan data Badan Pengelola Energi Negara, Rencana Energi 8, provinsi ini memiliki 22 proyek energi terbarukan. Provinsi ini telah menyetujui investor untuk 8 proyek (2.677 MW); 14 proyek (2.051 MW) sedang dalam proses seleksi investor.

Ini adalah Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Air Pompa Penyimpanan Phuoc Hoa, Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Air Pompa Penyimpanan Bac Ai, Pembangkit Listrik Tenaga Angin Phuoc Huu, Pembangkit Listrik Tenaga Angin Vietnam Power No. 1, Pembangkit Listrik Tenaga Angin Cong Hai 1 - Tahap 1 dan Tahap 2, Phuoc Nam - Enfinity - Pembangkit Listrik Energi Terbarukan Ninh Thuan dan sebagian kapasitas Pembangkit Listrik Tenaga Angin Hanbaram.

Untuk 8 proyek yang telah menyetujui kebijakan investasi, saat ini terdapat beberapa kesulitan dalam menerbitkan mekanisme harga listrik. Komite Rakyat Provinsi telah mengirimkan dokumen kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Untuk proyek Pembangkit Listrik Tenaga Bayu Cong Hai 1 - fase 1 dan fase 2 dari Perusahaan Gabungan Pembangkit Listrik 2 - Perusahaan Saham Gabungan - juga belum terdapat mekanisme harga listrik.

Baru-baru ini, Komite Rakyat Provinsi juga telah mengarahkan departemen dan daerah terkait untuk menghilangkan kesulitan dan mempercepat pelaksanaan proyek energi terbarukan, terutama proyek yang memiliki masalah pembebasan lahan seperti proyek pembangkit listrik tenaga air penyimpanan pompa Bac Ai dan proyek pembangkit listrik tenaga angin Vietnam Power No. 1.

Meskipun banyak kendala, upaya daerah dalam mengatasi hambatan dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investor merupakan sinyal positif bagi masa depan energi terbarukan. Namun, untuk beralih dari pembangunan "panas" menuju pembangunan berkelanjutan, menurut para ahli, sektor ini membutuhkan kerangka kebijakan yang lebih sinkron dan stabil.

Transisi dari mekanisme harga FIT ke model kompetitif seperti penawaran merupakan langkah ke arah yang tepat dalam konteks saat ini, menciptakan lingkungan yang transparan dan adil, serta membantu menyaring investor yang sebenarnya. Ketika kebijakan, infrastruktur, dan pasar beroperasi secara harmonis, energi terbarukan dapat benar-benar memainkan peran pentingnya dalam menjamin ketahanan energi nasional dan pembangunan hijau jangka panjang.

Perubahan iklim semakin parah. Ketahanan energi telah menjadi masalah kelangsungan hidup bagi setiap negara. Tren peralihan dari bahan bakar fosil ke energi bersih sedang berlangsung pesat. Di Vietnam, proses ini merupakan persyaratan mendesak untuk memastikan pembangunan berkelanjutan, sejalan dengan komitmen internasional.

Rencana Energi 8, yang diterbitkan pada tahun 2023 dan disesuaikan pada bulan April 2025, telah menetapkan tujuan transisi energi yang adil, mengembangkan energi terbarukan secara intensif, secara bertahap mengurangi ketergantungan pada tenaga batu bara, sekaligus mendorong pengembangan tenaga gas, tenaga angin, tenaga surya, tenaga biomassa, dan tenaga nuklir. Namun, proses implementasinya masih menghadapi banyak tantangan, di mana banyak proyek telah diinvestasikan tetapi harga listrik resmi belum seragam, peningkatan infrastruktur transmisi masih lambat, belum mengimbangi kecepatan pengembangan sumber daya, dan perencanaan yang masih kurang sinkron.

Seri artikel "Transisi energi yang adil dalam rencana energi ke-8" oleh Surat Kabar Dan Tri akan mencerminkan gambaran keseluruhan orientasi, mengklarifikasi situasi terkini di wilayah Selatan, terutama di daerah-daerah dengan potensi besar untuk pengembangan energi terbarukan seperti Ninh Thuan dan Binh Thuan, sekaligus mencatat pemikiran dan harapan masyarakat dan pelaku bisnis dalam proses transisi. Seri artikel ini berkontribusi dalam menyebarkan kesadaran, mendorong dialog kebijakan, dan mengusulkan solusi untuk masa depan pengembangan energi yang berkelanjutan dan efektif.

Isi: Thanh Thuong, Phuoc Tuan

Foto: Nam Anh

Desain: Tuan Huy

Tanggal 07/07/2025 - 07:14

Sumber: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dien-sach-hau-con-sot-hang-nghin-ty-dong-ket-giua-rao-can-chinh-sach-20250704205328007.htm