Inovasi dalam organisasi dan operasi Serikat Pekerja Vietnam dalam situasi baru

Pada pagi hari tanggal 24 Oktober, di Gedung DPR, melanjutkan masa sidang ke-8, di bawah pimpinan Ketua DPR Tran Thanh Man , DPR membahas sejumlah isi yang berbeda pendapat mengenai rancangan Undang-Undang Serikat Pekerja (amandemen) di aula. Wakil Ketua DPR Nguyen Thi Thanh memimpin rapat tersebut.

Peduli dan melindungi hak dan kepentingan sah pekerja

Dalam Laporan Ringkasan Penjelasan, Penerimaan, dan Revisi Rancangan Undang-Undang (RUU) Komite Tetap Majelis Nasional, Ketua Komite Sosial Nguyen Thuy Anh menyampaikan bahwa setelah menerima dan merevisi Rancangan Undang-Undang Serikat Pekerja (revisi), Rancangan Undang-Undang Serikat Pekerja (revisi) telah memastikan: Pelembagaan Resolusi No. 02-NQ/TW tanggal 12 Juni 2021 tentang "Inovasi Organisasi dan Operasional Serikat Pekerja Vietnam dalam Situasi Baru" dan sejumlah kebijakan serta resolusi Partai tentang organisasi serikat pekerja dan kelas pekerja; sesuai dengan Konstitusi 2013, memastikan kesatuan dan sinkronisasi sistem hukum yang berlaku; RUU yang telah direvisi ini telah mewarisi isi yang menegaskan rasionalitas, stabilitas, dan efektivitas dalam pelaksanaan UU Serikat Pekerja yang berlaku; sejumlah isi telah diubah agar sesuai dengan kebutuhan pembangunan ekonomi pasar berorientasi sosialis dan integrasi internasional di negara kita.

Menanggapi rancangan Undang-Undang Serikat Pekerja/Serikat Buruh (perubahan), banyak delegasi mengusulkan untuk mengklarifikasi dan melanjutkan penyuntingan beberapa konten tertentu.

Terkait dengan bergabungnya para pekerja di Vietnam ke dalam Serikat Pekerja Vietnam, delegasi To Van Tam (Delegasi Kon Tum ) menyampaikan bahwa apabila organisasi pekerja di suatu perusahaan telah berdiri secara sah, maka yang mewakili para pekerja di perusahaan tersebut ada dua, yaitu Serikat Pekerja Vietnam sebagai organisasi politik-sosial kaum pekerja dan buruh, yang tidak hanya mewakili, mengurus, dan melindungi hak dan kepentingan para pekerja yang sah dan legal, tetapi juga menjalankan fungsi politik, sosial, dan organisasi para pekerja di perusahaan yang bergerak di bidang hubungan ketenagakerjaan, dalam hubungannya dengan para pengusaha.

Agar pengorganisasian pekerja dan karyawan di perusahaan dapat berjalan lancar dan sehat sesuai dengan ketentuan hukum, selain menyempurnakan kerangka hukum, perlu ditetapkan hak organisasi dan karyawan di perusahaan untuk bergabung dengan Serikat Pekerja Vietnam. Resolusi No. 06 Politbiro juga dengan jelas menyatakan untuk menarik karyawan dan organisasi karyawan di perusahaan untuk bergabung dengan Konfederasi Umum Buruh Vietnam. Ketentuan hak ini dalam Pasal 6 benar dan akurat. Namun, ketika organisasi ini bergabung dengan serikat pekerja, apa status hukumnya? Apakah akan dibubarkan untuk reorganisasi atau hanya akan mengubah posisi, fungsi, dan tugasnya? Oleh karena itu, masalah ini perlu ditetapkan dengan jelas dalam rancangan Undang-Undang.

Menurut delegasi Nguyen Hoang Bao Tran (Delegasi Binh Duong), Pasal 26 rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan "Menjamin organisasi dan staf serikat pekerja", yang telah disesuaikan agar tetap sama dengan Undang-Undang yang berlaku saat ini. Namun, peraturan mengenai staf dan personel organisasi perlu dipertimbangkan dari perspektif praktis, berdasarkan persyaratan, tugas, dan faktor spesifik yang sedang dijalankan oleh masing-masing organisasi agar peraturan dan usulan untuk penyempurnaan mekanisme dan kebijakan dapat terus dilakukan dengan cara yang paling tepat.

Selain itu, ketentuan: "Konfederasi Umum Buruh Vietnam harus menyusun struktur organisasi, posisi pekerjaan, dan jabatan pengurus serikat pekerja dan menyerahkannya kepada otoritas yang berwenang untuk diputuskan, atau memutuskan sesuai dengan kewenangannya" dalam Klausul 2 Pasal 26 rancangan Undang-Undang tidak jelas, dalam hal mana hal tersebut harus diserahkan kepada otoritas yang berwenang untuk diputuskan dan dalam hal mana Konfederasi Umum Buruh Vietnam harus memutuskan sesuai dengan kewenangannya. Oleh karena itu, Panitia Perancang perlu menetapkan dan menciptakan kondisi yang kondusif untuk implementasi ketika Undang-Undang Serikat Pekerja (yang telah diamandemen) mulai berlaku; pada saat yang sama, direkomendasikan untuk meninjau ketentuan tentang kepegawaian dalam rancangan Undang-Undang tersebut untuk memastikan konsistensi dan kesesuaian dengan ketentuan undang-undang terkait lainnya.

Mengacu pada permasalahan di atas, delegasi Duong Van Phuoc (Delegasi Quang Nam) mengatakan bahwa saat ini jumlah jabatan serikat pekerja yang ditugaskan masih sedikit, sedangkan jumlah anggota serikat pekerja, pekerja, pegawai negeri sipil dan buruh terus bertambah, dan basis serikat pekerja terus berkembang, sehingga manajemen tidak terjamin dan tidak memenuhi persyaratan tugas apabila tidak diatur pengurus serikat pekerja yang lebih terspesialisasi yang merupakan pekerja kontrak.

Selain itu, Konfederasi Umum Buruh Vietnam diberikan otonomi dalam mengelola sumber daya keuangan Serikat Pekerja sesuai dengan ketentuan hukum. Oleh karena itu, untuk memastikan pengelolaan dan pengorganisasian kegiatan Serikat Pekerja, para delegasi mengusulkan agar rancangan Undang-Undang tersebut mempertahankan ketentuan bahwa Konfederasi Umum Buruh Vietnam berhak menentukan jumlah pengurus serikat pekerja penuh waktu yang bekerja berdasarkan kontrak kerja di badan-badan khusus serikat pekerja dan serikat pekerja akar rumput pada setiap periode, sesuai dengan persyaratan tugas, jumlah anggota serikat pekerja, pekerja, dan kapasitas keuangan serikat pekerja.

Delegasi Ha Sy Huan (Delegasi Bac Kan) menyebutkan bahwa Pasal 26 Pasal 26 RUU tersebut menetapkan: "Konfederasi Umum Buruh Vietnam wajib menyusun struktur organisasi, jabatan, dan jabatan pengurus serikat pekerja serta menyerahkannya kepada otoritas yang berwenang untuk diputuskan atau memutuskan sesuai kewenangannya." Namun, ketentuan ini tidak secara jelas menyatakan kasus mana yang berada di bawah kewenangan pengambilan keputusan Konfederasi Umum Buruh Vietnam, kasus mana yang akan diserahkan kepada otoritas yang berwenang untuk diputuskan, dan otoritas yang berwenang mana yang memutuskan, sehingga menimbulkan kebingungan dalam proses implementasi. Oleh karena itu, disarankan agar Panitia Perancang melakukan penelitian lebih lanjut dan memberikan peraturan yang lebih jelas dan spesifik.

Dalam rapat kerja kemarin pagi, DPR mendengarkan pemaparan Laporan Pemerintah dan Laporan Verifikasi Komisi Sosial tentang rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Jaminan Kesehatan.

Mengusulkan banyak manfaat bagi peserta asuransi kesehatan

Kemarin sore, dalam kelompok diskusi mengenai rancangan Undang-Undang Jaminan Kesehatan (yang telah diamandemen), banyak delegasi sangat mengapresiasi usulan Pemerintah untuk menambahkan peraturan tentang pembayaran obat dan alat kesehatan yang dialihkan antar fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis, serta biaya layanan paraklinis bagi pasien yang telah diresepkan tetapi harus dilakukan di tempat lain. Hal ini akan meningkatkan hak dan manfaat peserta jaminan kesehatan serta menjamin kualitas dan ketepatan waktu pemeriksaan dan perawatan medis. Komite Perancang perlu terus meneliti dan mengembangkan mekanisme pembayaran yang sesuai dan fleksibel, misalnya, pembayaran melalui rumah sakit atau pembayaran langsung kepada pasien ketika mereka membeli sendiri...

Pemerintah mengusulkan amandemen peraturan tentang "pengalihan pemeriksaan dan perawatan kesehatan" ke arah perluasan lebih lanjut, yang menjamin hak-hak peserta jaminan kesehatan dengan lebih baik. Oleh karena itu, dana jaminan kesehatan masih menanggung biaya pasien yang berobat ke fasilitas kesehatan non-lini. Banyak pendapat yang menegaskan kebenaran dan kesesuaian kebijakan ini untuk secara bertahap mengurangi tingkat pengeluaran langsung peserta, tetapi juga perlu memastikan ketersediaan sumber daya keuangan untuk kebutuhan pemeriksaan dan perawatan kesehatan masyarakat. Oleh karena itu, perlu dilakukan penilaian yang cermat dan komprehensif terhadap dampaknya terhadap anggaran negara, kemampuan menyeimbangkan dana jaminan kesehatan, serta organisasi dan operasional sistem pemeriksaan dan perawatan kesehatan.

Seorang delegasi mengemukakan bahwa daftar obat-obatan asuransi kesehatan yang dikeluarkan oleh Kementerian Kesehatan tidak sesuai untuk praktik, oleh karena itu, Kementerian Kesehatan disarankan untuk mengevaluasi kembali peraturan yang berlaku pada daftar ini. Jika terdapat masalah, peraturan harus segera dikeluarkan untuk menyelesaikannya, yang memenuhi hak-hak pemegang kartu asuransi kesehatan. Mengenai manfaat bagi peserta asuransi kesehatan, banyak pendapat sepakat untuk menambahkan peraturan bahwa "pasien yang didiagnosis oleh fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis untuk sejumlah penyakit langka, penyakit serius, penyakit yang memerlukan pembedahan atau menggunakan teknologi tinggi sesuai dengan daftar penyakit dan peraturan Menteri Kesehatan" berhak atas 100% biaya pemeriksaan dan perawatan medis sesuai dengan persentase tingkat manfaat tanpa harus melakukan prosedur pemindahan fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis, yang berkontribusi untuk mengurangi beban biaya bagi pasien.

Dalam sesi kerja kelompok kemarin sore, yang membahas pendapat tentang proyek Undang-Undang Data, para delegasi sepakat tentang perlunya diundangkan undang-undang tersebut guna menciptakan kesatuan, sinkronisasi, dan pemanfaatan data yang efektif untuk mendukung pengelolaan negara dan pembangunan sosial-ekonomi; mendukung pengembangan pemerintahan digital serta reformasi dan pengurangan prosedur administratif. Namun, diminta untuk mengklarifikasi lebih lanjut mengenai model organisasi, fungsi, hak, kewajiban, dan efektivitas pelaksanaan pembangunan Pusat Data Nasional; mengklarifikasi rencana respons dan menyelesaikan masalah yang mungkin timbul guna menghindari risiko pengungkapan informasi, hilangnya keamanan, dan keselamatan informasi.

Sumber: https://nhandan.vn/doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-post838508.html