Proyek Renovasi dan Peningkatan Jalan Tol Nasional 14E: Masih Banyak Kendala

Investor telah menginstruksikan kontraktor untuk mempercepat pembangunan Proyek Peningkatan dan Peningkatan Jalan Raya Nasional 14E. Namun, proyek ini berisiko terlambat karena berbagai kendala terkait pembersihan lokasi, kondisi cuaca, dan berbagai alasan objektif lainnya.

Kontraktor perkerasan aspal beton, ruas yang melewati distrik Phuoc Son (lama). Foto: CONG TU

Mempercepat pembangunan

Selama beberapa bulan terakhir, anggota konsorsium paket XD01 untuk ruas km15+270 - km40+00 (melalui Thang Binh - Hiep Duc lama) adalah Dong Thuan Ha Company Limited, yang telah mengatur para insinyur dan pekerja untuk tetap berada di dekat lokasi konstruksi guna memanfaatkan cuaca kering untuk konstruksi. Selama libur panjang 30 April dan 1 Mei baru-baru ini, kontraktor tidak mengambil cuti, baik untuk bertugas menjaga keamanan lalu lintas maupun untuk mengaspal lapisan pertama beton aspal di ruas tempat lapisan terakhir batu pecah selesai.

Insinyur Dang Van Hoa, Ketua Tim Konstruksi Dong Thuan Ha Company Limited, mengatakan bahwa perusahaan bertanggung jawab atas konstruksi paket XD01 sepanjang 13,7 km. Saat ini, kontraktor telah menyelesaikan 11,7 km lapisan batu pecah kedua; dan 11 km lapisan batu pecah pertama.

Pada lapisan pertama batu pecah (lapisan atas dasar jalan), unit ini memasang aspal beton sepanjang 10 km. Sepanjang 2 km tersebut dipaku dengan gaya "kulit macan tutul", kontraktor sedang menggali, menimbun fondasi, dan membuat parit drainase.

Konstruksi lapisan batu pecah untuk ruas jalan melalui komune Dong Duong (distrik Thang Binh lama). Foto: CONG TU

Bapak Que Hai Trung, Direktur Dewan Manajemen Proyek untuk renovasi dan peningkatan Jalan Raya Nasional 14E (di bawah Dewan Manajemen Proyek 4, Administrasi Jalan Raya Vietnam), menginformasikan bahwa total panjang proyek ini adalah 71,38 km. Proyek ini melewati komune Thang Binh, Dong Duong (bekas distrik Thang Binh), Viet An, Hiep Duc, Phuoc Tra (bekas distrik Hiep Duc), Phuoc Hiep, dan Kham Duc (bekas distrik Phuoc Son).

Saat ini, daerah telah menyerahkan 68,9 km tanah (mencapai 96,52%); Distrik Phuoc Son (lama) sendiri menyelesaikan pembersihan lokasi pada bulan April 2025.

Selama musim kemarau ini, Dewan Manajemen Proyek 4 meminta kontraktor patungan dari 3 paket konstruksi, termasuk XD01, XD02, dan XD03, untuk mengerahkan sumber daya manusia, mesin, dan peralatan secara maksimal. Dengan demikian, sumber daya manusia yang terdiri dari 55 insinyur dan 223 pekerja (tidak termasuk operator mesin) mengerahkan 57 tim konstruksi. Dewan memobilisasi 15 petugas dan insinyur unit tersebut untuk beroperasi langsung di lokasi konstruksi.

Hingga 27 Juli, kontraktor telah membangun 52,1 km lapisan batu pecah 2; 44,1 km lapisan batu pecah 1; dan 31,5 km lapisan aspal beton 1.

Terkait jembatan lama Dak Mi 1 di km85+383 yang sempat mengalami insiden, Kementerian Konstruksi telah sepakat untuk membangunnya kembali, dan investor sedang mengorganisasikan pemilihan kontraktor untuk konstruksi.

Masalah pengadaan tanah

Menteri Konstruksi telah meminta investor (Administrasi Jalan Raya Vietnam) untuk segera mengarahkan pembangunan dan penyelesaian proyek Jalan Raya Nasional 14E pada akhir tahun 2025, mengoperasikannya untuk meningkatkan efisiensi investasi dan sejalan dengan rencana pencairan investasi publik untuk tahun 2025.

Sebagian jalan yang melewati kantor pusat Komite Partai Komune Dong Duong telah diaspal dengan aspal beton lapis 1. Foto: CONG TU

Namun, rencana kemajuan tersebut harus disesuaikan berkali-kali karena pengaruh banyak faktor, terutama masalah pembebasan lahan yang berlarut-larut.

Dewan Manajemen Proyek 4 menyatakan bahwa Kecamatan Thang Binh baru menyerahkan lahan sepanjang 3,37/4,13 km (mencapai 80,33%). Relokasi sistem listrik, air, dan telekomunikasi tidak sesuai jadwal.

Titik paling mengkhawatirkan dari proyek ini adalah jembatan layang kereta api. Sebanyak 48 rumah tangga telah menerima uang dan berkomitmen untuk menyerahkan tanah, tetapi kenyataannya hanya 24 rumah tangga yang telah menyerahkan. Kasus-kasus yang belum diserahkan ini disebabkan oleh warga yang menunggu untuk menerima tanah relokasi dan sertifikat hak guna lahan relokasi. Selain itu, di area jembatan layang kereta api, terdapat 6 rumah tangga yang belum menerima uang; 5 rumah tangga belum menyetujui rencana kompensasi.

Komune Viet An telah menyerahkan 10,78/11,071 km tanah (mencapai 97,37%). Namun, akses ke lokasi pembangunan jalan pintas Viet An terkendala oleh 6 rumah tangga, termasuk 5 rumah tangga yang telah direlokasi dan 1 rumah tangga yang sedang menuntut harga tanah.

Komune Hiep Duc saat ini memiliki 23 rumah tangga, 13 rumah tangga di antaranya telah menyetujui rencana tersebut tetapi belum membayar.

Hujan deras membuat penggalian dan penimbunan dasar jalan menjadi sulit. Foto: CONG TU

Bapak Le Duc Loc, Direktur Dewan Manajemen Proyek 4, menyampaikan bahwa baru-baru ini, akibat penerapan model pemerintahan dua tingkat, penilaian dan persetujuan rencana kompensasi yang tersisa telah tertunda. Selain itu, rencana kompensasi telah disetujui, tetapi dananya tidak dapat ditarik untuk membayar masyarakat, karena tidak ada instruksi khusus dari pemerintah kota kepada unit-unit yang berperan sebagai investor dalam kompensasi dan pembersihan lahan.

Cuaca juga tidak mendukung proses konstruksi. Menurut data stasiun hidrologi di sepanjang rute, sejak awal tahun 2025 hingga saat ini, wilayah yang dilalui Jalan Raya Nasional 14E telah mengalami 125 hari hujan dan hanya 77 hari cerah. Sebaliknya, proyek ini merupakan lokasi konstruksi besar yang terletak di luar ruangan, sehingga ketika hujan, mustahil untuk menimbun tanah, memasang aspal beton, dan banyak pekerjaan konstruksi lainnya.

Kendala lain yang menyulitkan kontraktor adalah tingginya harga material konstruksi. Bapak Le Duc Loc mengatakan bahwa harga agregat dalam satu paket adalah 300 ribu VND/ ^m³ , tetapi telah naik menjadi 380 ribu VND/ ^m³. Khususnya, harga pasir dalam satu paket adalah 250 ribu VND/ ^m³ , tetapi telah naik lebih dari 700 ribu VND/ ^m³ .

Harga pasir telah naik tiga kali lipat, dan akses terhadap material ini tidak mudah, yang juga memengaruhi kemajuan proyek.

Dewan Manajemen Proyek 4 menyatakan bahwa proyek renovasi dan peningkatan Jalan Raya Nasional 14E merupakan bagian dari rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2022-2025. Bulan-bulan terakhir tahun ini sering dilanda hujan lebat, sehingga cuaca tidak mendukung pembangunan pondasi dan permukaan jalan. Agar proyek dapat selesai sesuai jadwal, perwakilan investor meminta Komite Rakyat Kota untuk memperhatikan dan mengarahkan unit dan pemerintah daerah terkait untuk menyerahkan seluruh lahan yang telah dibebaskan sebelum 30 Agustus 2025; dan area jembatan layang kereta api sebelum 30 Juli 2025.

Sumber: https://baodanang.vn/du-an-cai-tao-nang-cap-quoc-lo-14e-van-con-nhieu-tro-ngai-3298362.html