Rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan Penyakit Menetapkan secara jelas batasan penyesuaian untuk menghindari duplikasi dan tumpang tindih.

Menurut para ahli, pengembangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit merupakan langkah maju yang besar dalam melindungi kesehatan masyarakat. Jika diterapkan dengan baik, undang-undang ini akan mengurangi beban penyakit dan menghemat biaya. Namun, untuk memastikan kelayakan dan menunjukkan pola pikir "menempatkan pencegahan penyakit sebagai pusat dan pengobatan sebagai penunjang", perlu ditetapkan batasan regulasi secara jelas untuk menghindari duplikasi dan tumpang tindih, yang dapat menyulitkan implementasinya.

Peluang untuk memperkuat pencegahan dan pengendalian penyakit

Wakil Direktur Departemen Pencegahan Penyakit, Kementerian Kesehatan Pham Duc Manh mengatakan bahwa Kementerian Kesehatan telah menyusun Undang-Undang tentang Pencegahan Penyakit berdasarkan pewarisan, pemutakhiran, dan perluasan Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular tahun 2007 agar sesuai, memenuhi persyaratan praktis, dan mengatasi kesulitan serta hambatan dalam pencegahan dan pengendalian penyakit, khususnya pandemi Covid-19.

Wakil Direktur Departemen Pencegahan Penyakit, Kementerian Kesehatan, Pham Duc Manh, memberikan keterangan. Foto: Tinh Ha

Meliputi penambahan muatan baru dibandingkan dengan ketentuan yang berlaku saat ini, seperti: ketentuan tentang asas gizi dalam pencegahan penyakit dan ketentuan gizi untuk mata pelajaran tertentu; ketentuan tentang faktor risiko, deteksi dini, dan upaya pencegahan gangguan kesehatan jiwa; ketentuan tentang hak dan kewajiban badan, organisasi, dan perseorangan dalam pencegahan dan penanggulangan gangguan kesehatan jiwa.

Terkait pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular, regulasi tentang langkah-langkah pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular; regulasi tentang pencegahan dan pengendalian faktor risiko penyebab penyakit tidak menular; regulasi tentang deteksi dini, pencegahan penyakit tidak menular, serta pengelolaan dan pengobatan penyakit tidak menular di masyarakat. Regulasi tentang penelitian, penerapan ilmu pengetahuan , teknologi, inovasi, dan transformasi digital dalam pencegahan penyakit...

Pada Konferensi Pengumpulan Pendapat Rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit yang diselenggarakan oleh Komite Kebudayaan dan Masyarakat bekerja sama dengan Dana Kependudukan Perserikatan Bangsa-Bangsa, para delegasi pada dasarnya menyetujui isi rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit. Mereka menyatakan bahwa ini merupakan kesempatan penting untuk memperkuat pencegahan dan pengendalian penyakit menular dan penyakit tidak menular; memenuhi aspirasi masyarakat dan sektor kesehatan.

Draf tersebut memuat banyak poin baru, terutama perluasan cakupan regulasi ke penyakit tidak menular, kesehatan mental, nutrisi, dan faktor risiko lainnya. Ini adalah konten yang sangat diperlukan, sesuai dengan praktik lokal di mana angka penyakit tidak menular meningkat, dan masalah nutrisi, kesehatan mental, serta faktor lingkungan juga menimbulkan banyak tantangan.

Rancangan Undang-Undang ini juga mengambil inspirasi dari pengalaman praktis dalam mencegah dan memerangi pandemi Covid-19, yang mencerminkan kebutuhan mendesak akan pencegahan penyakit dalam konteks baru. Secara khusus, peraturan baru tentang klasifikasi penyakit dan desentralisasi sesuai dengan tingkat pengendalian serta kebijakan dukungan komprehensif untuk pekerjaan ini.

Masih bingung mengenai cakupan regulasi?

Menurut Ibu Nguyen Thi Kim Phuong, perwakilan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) di Vietnam, amandemen Undang-Undang Pencegahan Penyakit merupakan peluang besar untuk memperkuat fondasi kelembagaan sistem kesehatan Vietnam menuju tujuan cakupan kesehatan semesta dan kesehatan bagi seluruh rakyat. Rancangan undang-undang ini telah menekankan semangat dan prinsip-prinsip pencegahan penyakit, terutama dan berkeadilan dalam pencegahan penyakit. Ketentuan-ketentuan terkait pengawasan penyakit, peringatan dini, penanggulangan penyakit, dan situasi darurat sejalan dengan Peraturan Kesehatan Internasional.

Ibu Nguyen Thi Kim Phuong, perwakilan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) di Vietnam, sedang berpidato. Foto: Tinh Ha

Namun, Ibu Phuong juga menyatakan bahwa cakupan Undang-Undang tersebut terlalu luas, sehingga dapat memengaruhi kedalaman ketentuannya. Berdasarkan pengalaman internasional, Ibu Phuong juga menunjukkan bahwa tidak ada model umum untuk negara-negara terkait bidang pencegahan penyakit atau kesehatan masyarakat. Namun, tetap terdapat prinsip-prinsip universal, seperti kelengkapan, kontinuitas, dan konsistensi dalam sistem hukum, dengan penugasan tanggung jawab khusus kepada setiap lembaga dan entitas dalam pelaksanaan Undang-Undang tersebut.

Senada dengan hal tersebut, Direktur Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit Kota Can Tho, Huynh Minh Truc, mengatakan bahwa RUU ini memiliki cakupan regulasi yang cukup luas, meliputi gizi, lingkungan, cedera, dan kesehatan mental. RUU ini juga berpotensi tumpang tindih dengan banyak undang-undang lain seperti Undang-Undang Keamanan Pangan, Undang-Undang Perlindungan Lingkungan, Undang-Undang Pemeriksaan dan Pengobatan Medis, Undang-Undang Kesehatan Mental, dan sebagainya. Oleh karena itu, perlu ditetapkan batasan regulasi secara jelas agar tidak terjadi duplikasi regulasi yang dapat menyulitkan implementasinya.

Direktur Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit Kota Can Tho, Huynh Minh Truc, memberikan keterangan. Foto: Tinh Ha

Menurut Nguyen Thi Mai Thoa, anggota tetap Majelis Nasional yang bekerja di Komite Kebudayaan dan Masyarakat, ruang lingkup rancangan undang-undang ini perlu terus dipertimbangkan secara cermat. Karena dengan nama Undang-Undang Pencegahan Penyakit, jelas bahwa isi Undang-Undang tersebut harus komprehensif, mencerminkan sepenuhnya faktor-faktor yang berkaitan dengan pencegahan penyakit dan pelayanan kesehatan bagi masyarakat. Namun, rancangan undang-undang tersebut saat ini hanya terbatas pada kerangka pencegahan penyakit di bidang medis, yaitu ruang lingkup manajemen khusus, sehingga kurang tepat untuk nama yang begitu luas dan umum.

Anggota Majelis Nasional yang bekerja penuh waktu di Komite Kebudayaan dan Sosial, Nguyen Thi Mai Thoa, berbicara. Foto: Tinh Ha

Jika Undang-Undang Pencegahan Penyakit disusun atas dasar pewarisan dan perluasan Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular, perlu ditambahkan konten tentang penyakit tidak menular, penyakit gizi, dan faktor risiko lain yang secara langsung memengaruhi kesehatan masyarakat. Jika tidak, hal ini akan mengarah pada situasi di mana Undang-Undang tersebut hanya mencakup sebagian, dan nama serta isinya tidak benar-benar konsisten satu sama lain.

Para delegasi juga menyarankan untuk mempelajari dan melengkapi peraturan lintas sektoral terkait tanggung jawab koordinasi berbagai lembaga dan organisasi. Pada saat yang sama, perlu dijelaskan bagaimana metode implementasi baru akan diterapkan setelah Undang-Undang ini diundangkan dan bagaimana perangkatnya akan diatur. Hanya dengan demikian, Undang-Undang Pencegahan Penyakit, setelah diundangkan, akan benar-benar layak, sinkron, dan memenuhi persyaratan praktis serta keinginan para pemilih.

Menekankan bahwa pengembangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit merupakan langkah maju yang besar dalam melindungi kesehatan masyarakat, dan jika diterapkan dengan baik, akan mengurangi beban penyakit dan menghemat biaya, Dr. Phan Thanh Tung - Pusat Pengendalian Penyakit Provinsi Dong Thap, juga menyarankan bahwa, untuk memastikan kelayakan, perlu ditambahkan mekanisme pemantauan yang independen dan transparan; memperjelas tanggung jawab di setiap tingkat, dan menghindari tumpang tindih. Pada saat yang sama, perlu ada mekanisme untuk pelatihan manajemen kesehatan bagi staf akar rumput, dan uji coba koneksi data di sejumlah provinsi sebelum diperluas.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-phong-benh-quy-dinh-ro-gioi-han-dieu-chinh-tranh-trung-lap-chong-cheo-10387142.html