Salah satu amandemen dan suplemen utama pada rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan (yang diamandemen) adalah memperluas cakupan pinjaman untuk bekerja di luar negeri, menciptakan peluang bagi pekerja untuk mengakses sumber kredit preferensial.
Pada sore hari tanggal 24 September, di bawah arahan Wakil Presiden Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh, Komite Tetap Majelis Nasional berikan pendapatmu tentang Rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan (perubahan). Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 9 bab dan 130 pasal (bertambah 2 bab dan 68 pasal dibandingkan dengan Undang-Undang Ketenagakerjaan tahun 2013).
Dalam paparan singkatnya mengenai rancangan undang-undang tersebut, Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang dan Urusan Sosial Dao Ngoc Dung menyampaikan bahwa salah satu perubahan dan penambahan utama dari rancangan undang-undang tersebut adalah memperluas subjek pinjaman untuk bekerja di luar negeri dalam rangka melembagakan kebijakan Partai, memastikan asas-asas ketenagakerjaan, menyatukan regulasi terkait pinjaman untuk bekerja di luar negeri berdasarkan kontrak (tanpa memperhatikan sumber anggaran pusat atau daerah), menciptakan peluang bagi pekerja yang bekerja di luar negeri berdasarkan kontrak untuk memperoleh akses ke sumber kredit istimewa.
Mengharapkan Hukum Ketenagakerjaan (perubahan) ketentuan mengenai subyek peminjaman modal untuk bekerja di luar negeri berdasarkan kontrak adalah pekerja yang bekerja di luar negeri berdasarkan kontrak (tidak dibatasi pada 5 subyek sebagaimana dalam UU saat ini), sekaligus ketentuan yang fleksibel mengenai sumber permodalan daerah, organisasi, dan individu lain yang diamanahkan kepada Bank Kebijakan Sosial.
Menurut Menteri Dao Ngoc Dung, rancangan Undang-Undang tersebut memastikan konsistensi dan sinkronisasi; tidak memiliki kontradiksi, tumpang tindih atau duplikasi dengan sistem dokumen hukum di bidang ketenagakerjaan, ketenagakerjaan, dan jaminan sosial yang sama dan bidang terkait; tidak memiliki ketentuan yang bertentangan dengan Konstitusi 2013; dan sesuai dengan perjanjian internasional yang menjadi anggota Vietnam dan komitmen internasional yang diikuti Vietnam.
Perlu untuk terus menilai dampaknya dan berkonsultasi dengan subjek yang terkena dampak.
Pada dasarnya setuju dengan tujuan dan pandangan panduan yang dinyatakan dalam Pengajuan, namun, dalam laporan tinjauan, Ketua Komite Sosial Majelis Nasional Nguyen Thuy Anh mengatakan bahwa banyak peraturan masih bersifat umum, tidak spesifik, dan tidak menjamin kelayakan.
Banyak peraturan yang diamandemen dalam rancangan Undang-Undang tersebut tidak memiliki dasar yang meyakinkan, perlu terus dilakukan penilaian dampak dan pengumpulan pendapat dari subjek yang terdampak; manfaat dan biaya belum sepenuhnya diperbandingkan untuk menentukan solusi yang sesuai atau optimal untuk memandu peraturan, amandemen, dan suplemen.
“Konten dan kualitas rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan (yang telah diamandemen) perlu terus diperhatikan, diserap, dan dijelaskan secara mendalam berdasarkan Laporan Tinjauan Pendahuluan ini dan pendapat tinjauan dari badan-badan Majelis Nasional,” demikian pernyataan Komite Tetap Komite Sosial.
Panitia Tetap Komisi Sosial merekomendasikan agar Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat meminta kepada Pemerintah dan badan perumus untuk terus menghimpun pendapat, melengkapi keterangan dan data, serta menjelaskan pendapat Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat, pendapat badan yang melakukan peninjauan, dan badan-badan Majelis Permusyawaratan Rakyat secara lengkap dan menyeluruh, sehingga rancangan Undang-Undang ini dapat diselesaikan, diserahkan kepada Komisi Sosial untuk dilakukan peninjauan resmi, dan selanjutnya dilaporkan kepada Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk dipertimbangkan dan diputuskan untuk diajukan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat pada Sidang Paripurna ke-8.
Menanggapi rancangan undang-undang tersebut, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menekankan bahwa Undang-Undang Ketenagakerjaan (yang telah diamandemen) merupakan undang-undang yang sangat penting dalam program legislasi yang telah disetujui oleh Komite Tetap Majelis Nasional dan diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan. Kongres Partai Nasional ke-13 telah mengidentifikasi terobosan terkait pasar tenaga kerja sebagai terobosan dalam pengembangan sumber daya manusia, khususnya sumber daya manusia berkualitas tinggi.
Oleh karena itu, penyempurnaan Undang-Undang Ketenagakerjaan (yang diamandemen) perlu mencerminkan sepenuhnya pedoman, kebijakan, dan peraturan perundang-undangan negara untuk mengembangkan pasar tenaga kerja secara fleksibel, terpadu, efektif, dan sinkron dengan ekonomi pasar yang berorientasi sosialis, meningkatkan kualitas sumber daya manusia, dan memastikan pekerjaan berkelanjutan bagi pekerja.
Mengingat Undang-Undang Ketenagakerjaan sebelumnya memiliki lebih dari 60 pasal, sedangkan Undang-Undang yang baru memiliki 130 pasal atau meningkat lebih dari 200% dibandingkan Undang-Undang yang lama, maka Ketua DPR menyampaikan perlunya penyederhanaan terhadap hal-hal yang masih berupa keputusan dan surat edaran, dengan hanya mengatur dalam rancangan peraturan perundang-undangan yang menjadi kewenangan DPR, dengan mengutamakan keringkasan, kejelasan, kemudahan penerapan dan pelaksanaan.
Ketua Majelis Nasional juga menyampaikan bahwa perlu terus mengkaji secara cermat isi rancangan undang-undang tersebut dengan undang-undang lain seperti Undang-Undang Ketenagakerjaan, Undang-Undang tentang Jaminan Sosial, Undang-Undang tentang Lanjut Usia, dan Undang-Undang tentang Tenaga Kerja Vietnam yang Bekerja di Luar Negeri berdasarkan Kontrak untuk menghindari tumpang tindih dan memastikan konsistensi dan kesatuan sistem hukum.
Setuju untuk membubarkan Dana Ketenagakerjaan Nasional
Membahas isu-isu spesifik terkait keuangan dan anggaran, Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Le Quang Manh setuju untuk menghapuskan Dana Ketenagakerjaan Nasional dan memindahkannya ke Bank Kebijakan Sosial, dengan mengatakan bahwa ini adalah solusi yang tepat, konsisten dengan peraturan anggaran.
Bapak Le Quang Manh juga menyetujui isi insentif pajak penghasilan badan untuk usaha kecil dan menengah, koperasi, dan rumah tangga bisnis yang menciptakan lebih banyak lapangan kerja bagi pekerja sesuai dengan pedoman dokumen hukum perpajakan.
Terkait penerima manfaat kebijakan pinjaman preferensial, Ketua Komite Keuangan dan Anggaran mengusulkan penambahan prajurit yang didemobilisasi.
Berbagi pandangan yang sama tentang pembubaran Dana Ketenagakerjaan Nasional, Sekretaris Jenderal Majelis Nasional dan Kepala Kantor Majelis Nasional Bui Van Cuong mengusulkan untuk meringkas dan melengkapi penilaian efisiensi operasional dana tersebut.
Mempertimbangkan konten tentang penciptaan lapangan kerja bagi lansia sebagai poin baru dalam draf, Bapak Phan Van Hung, Wakil Presiden Asosiasi Lansia Vietnam, berkomentar bahwa konten ini masih bersifat orientasional dan belum spesifik. Sementara itu, Vietnam sudah memiliki 16 juta lansia dan dalam waktu kurang dari 10 tahun, periode struktur populasi emas akan berakhir.
"Kebutuhan akan pekerjaan di kalangan lansia juga sangat tinggi, sementara banyak perusahaan memberhentikan pekerja ketika mereka baru berusia 45-50 tahun," ujar Bapak Hung. Menurutnya, banyak lansia ingin bekerja bukan hanya untuk mendapatkan penghasilan, tetapi juga untuk berkontribusi, menegaskan posisi mereka, dan melalui pekerjaan, mendapatkan kebahagiaan dan kesehatan.
Wakil Presiden Asosiasi Lansia Vietnam mengatakan bahwa menurut statistik yang tidak lengkap dari lembaga ini, saat ini ada sekitar 7 juta orang lanjut usia yang bekerja di bidang produksi, menghasilkan pendapatan, dan berkontribusi pada pembangunan sosial-ekonomi.
"Namun, di masa lalu, para lansia belum mendapatkan perhatian dalam hal pelatihan vokasional, perubahan karier, pinjaman, dan pendapatan rendah... Oleh karena itu, dalam konteks saat ini, sangat diperlukan kebijakan untuk mengatasi masalah ketenagakerjaan bagi para lansia," tambah Bapak Phan Van Hung.
Menanggapi rancangan undang-undang tersebut, Wakil Presiden Konfederasi Umum Buruh Vietnam, Ngo Duy Hieu, mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut menyebutkan kebijakan konversi karier untuk mengurangi intensitas tenaga kerja dan meningkatkan kualifikasi serta keterampilan profesional bagi pekerja. Namun, kebijakan tersebut masih "tipis", padahal hal tersebut merupakan faktor yang sangat penting untuk mempertahankan dan menarik investasi asing.
Mengenai subjek yang memenuhi syarat untuk pinjaman guna mendukung pekerjaan, Bapak Ngo Duy Hieu mengusulkan untuk menambahkan pekerja yang kehilangan pekerjaan akibat bencana alam, krisis, dll.
Sumber
![[Foto] Presiden Luong Cuong menerima Ketua Parlemen Selandia Baru Gerry Brownlee](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/29/7accfe1f5d85485da58b0a61d35dc10f)
Komentar (0)