Pada pagi hari tanggal 27 November, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh, Majelis Nasional bekerja di Aula, membahas rancangan Undang-Undang tentang Penanaman Modal (yang telah diamandemen).
Memastikan pembangunan ekonomi dan melindungi keselamatan publik
Dalam diskusi di Balairung, Wakil Ketua Majelis Nasional Pham Trong Nhan (Kota Ho Chi Minh) menekankan bahwa amandemen Undang-Undang Penanaman Modal ini harus bertujuan membangun undang-undang yang membuka jalan bagi sumber daya pembangunan ekonomi, sekaligus menjadi "pintu pertama" untuk melindungi keselamatan masyarakat.
Dari perspektif tersebut, para delegasi khususnya tertarik pada Pasal 6, yang menetapkan daftar industri dan profesi yang dilarang untuk investasi dan bisnis - "penjaga pertama" sistem hukum, yang menetapkan "garis merah" yang tidak boleh dilintasi oleh entitas mana pun.
Menghargai Resolusi No. 173/2024/QH15 dari Majelis Nasional yang menetapkan larangan produksi, perdagangan, impor, transportasi dan penggunaan rokok elektronik, delegasi Pham Trong Nhan mencatat: gas tertawa N2O adalah zat psikoaktif baru, yang menyebabkan kerusakan kesehatan yang cepat dan konsekuensi yang lebih parah.
"Kita tidak memiliki statistik nasional resmi tentang tingkat penggunaan gas tertawa, bukan karena gas tertawa tidak berbahaya, melainkan karena aktivitas ini sepenuhnya berada di luar kendali Negara. Ini adalah sistem pasar "5 larangan": tidak ada lisensi, tidak ada standar kualitas, tidak ada uji toksisitas, tidak ada ketertelusuran, tidak ada laporan medis berkala. Pasar tanpa data dan tanpa referensi hukum adalah pasar yang berada di luar kendali Negara," tegas delegasi tersebut.
Berdasarkan kenyataan ini, delegasi berpendapat bahwa satu-satunya solusi adalah "menutup pintu" sepenuhnya terhadap gas N2O dalam Pasal 6 RUU Penanaman Modal (yang telah diamandemen). Jika "kelemahan hukum" ini tidak segera diatasi, konsekuensinya pasti akan berlanjut di masa mendatang.
Menurut delegasi, ini bukan hanya kisah medis yang bagus dari kelompok sasaran, tetapi kontradiksinya terletak pada: Sebuah produk yang telah diperingatkan oleh sektor medis, digerebek oleh polisi, dan dibicarakan oleh pers, tetapi berada di luar hukum, khususnya dalam ketentuan yang melarang investasi dan bisnis.
Mengutip hasil penelitian di Rumah Sakit Bach Mai yang menunjukkan bahwa keracunan N2O hampir sepenuhnya menyebabkan kerusakan saraf tulang belakang, delegasi tersebut memperingatkan: "Yang menakutkan bukan hanya bahan kimianya, tetapi juga fakta bahwa kelompok penggunanya sebagian besar adalah pelajar - anak muda yang penasaran, mudah tergoda, dan paling rentan."
Khawatir bahwa peraturan yang melarang produksi dan perdagangan gas N2O dapat menyebabkan sengketa perdagangan, delegasi Pham Trong Nhan juga menunjukkan bahwa saat ini belum ada preseden di dunia yang menunjukkan bahwa pelarangan N2O menyebabkan sengketa perdagangan. Banyak negara telah melarang N2O atau zat psikoaktif baru seperti Inggris dengan larangan mutlak, Belanda dengan larangan dan kepemilikan yang ketat, Thailand, Jepang, Korea Selatan dengan larangan dan pengendalian yang ketat, dan Amerika Serikat dengan larangan pasokan N2O untuk tujuan rekreasi. Tidak ada negara yang menghadapi masalah hukum internasional dalam melindungi remaja.
Oleh karena itu, di samping menambahkan regulasi untuk melarang total gas tertawa N2O dan zat-zat psikotropika baru, para delegasi mengusulkan agar Pemerintah mengembangkan kriteria untuk mengidentifikasi zat-zat psikotropika baru agar dapat diperbarui secara tepat waktu; sekaligus, meninjau semua gas industri dan gas makanan untuk mencegah penggunaan gas komersial untuk menghancurkan kaum muda.
Senada dengan itu, Deputi Majelis Nasional Nguyen Anh Tri (Hanoi) dan Nguyen Hoang Uyen (Tay Ninh) menegaskan bahwa Resolusi 173/2024/QH15 Majelis Nasional telah secara gamblang menetapkan larangan mutlak terhadap rokok elektrik, produk tembakau yang dipanaskan, dan segala jenis gas serta zat adiktif mulai tahun 2025 guna menjamin kesehatan masyarakat, ketertiban sosial, dan keselamatan.
Delegasi Nguyen Anh Tri menyatakan bahwa peraturan ini telah memenuhi aspirasi masyarakat dan sangat diapresiasi secara internasional. Surat dari Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) kepada Perdana Menteri Pham Minh Chinh dengan jelas menyatakan: Tindakan drastis Vietnam dalam melarang produk-produk beracun ini dipuji oleh Direktur Jenderal WHO pada Majelis Kesehatan Dunia pada Mei 2025. WHO juga merekomendasikan agar larangan Majelis Nasional terhadap rokok elektrik dan produk tembakau yang dipanaskan harus tercermin dalam Undang-Undang Investasi (yang telah diamandemen) dan tidak disertai pengecualian apa pun.
Meskipun Pasal 6 rancangan Undang-Undang tersebut, setelah diterima dan direvisi, telah memenuhi rekomendasi WHO, delegasi Nguyen Anh Tri mengatakan bahwa perlu menambahkan larangan mutlak terhadap investasi dalam produksi balon gas tertawa N2O untuk tujuan hiburan dan zat psikotropika baru, karena hanya dengan demikian semangat Resolusi No. 173/2024/QH15 Majelis Nasional dapat dilaksanakan dengan baik.
Perlu ada peraturan yang lebih masuk akal mengenai waktu operasional proyek investasi.
Wakil Majelis Nasional Tran Van Tien (Phu Tho) menyetujui ketentuan tentang waktu operasi proyek investasi dalam Klausul 1 dan 2, Pasal 31, serta metode penentuan waktu operasi dalam beberapa kasus khusus dalam Klausul 4 Pasal ini.
Namun, delegasi tersebut menyatakan bahwa menghitung waktu operasional proyek sejak keputusan pengesahan kebijakan investasi tidaklah tepat, karena saat ini Negara belum mengalokasikan lahan kepada investor. Para pemilik lahan masih memanfaatkan lahan sesuai peraturan dan melakukan kegiatan terkait. Hal ini menyebabkan tumpang tindih waktu dan merugikan investor. Delegasi tersebut menyarankan agar waktu operasional proyek dihitung sejak Negara mengalokasikan lahan kepada investor.
Terkait regulasi penyesuaian kemajuan proyek investasi, Klausul 4, Pasal 34 membatasi periode penyesuaian tidak lebih dari 24 bulan dibandingkan dengan kemajuan awal. Para delegasi berpendapat bahwa regulasi ini tidak sesuai, terutama untuk proyek berskala besar dengan teknik yang kompleks, yang dapat dengan mudah menyebabkan perlunya beberapa penyesuaian, yang dapat mengakibatkan konsekuensi dan mengurangi efisiensi investasi. Para delegasi menyarankan agar kemajuan penyesuaian didasarkan pada skala, sifat, dan kondisi aktual masing-masing proyek.
Pasal 4 ayat 3 RUU tersebut menyatakan bahwa “proyek penanaman modal adalah serangkaian usulan penanaman modal jangka menengah atau panjang untuk melaksanakan kegiatan penanaman modal di suatu daerah, dalam jangka waktu tertentu”.
Terkait ketentuan ini, Delegasi Majelis Nasional Phan Thi My Dung (Tay Ninh) mengatakan bahwa jika ketentuan ini masih mempertahankan kriteria jangka menengah atau panjang, banyak proyek investasi mungkin tidak memiliki status hukum yang jelas. Sementara itu, pendefinisian kriteria proyek investasi yang jelas sangat penting, karena hal ini menjadi dasar bagi investor untuk menerapkan kebijakan dukungan preferensial sesuai dengan ketentuan dalam RUU.
Oleh karena itu, delegasi mengusulkan untuk menghapus kata jangka menengah dan jangka panjang dalam konsep proyek investasi.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-can-dong-cua-voi-khi-cuoi-n2o-de-bao-ve-the-he-tuong-lai-10397314.html
Komentar (0)