Segera hilangkan hambatan ekonomi

“Kesehatan” ekonomi sedang menurun

Gambaran ekonomi yang suram, dunia usaha dan masyarakat menghadapi kesulitan besar merupakan pendapat umum banyak anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) saat berdiskusi dalam kelompok tentang isu-isu sosial ekonomi, anggaran negara tahun 2022, bulan-bulan pertama tahun 2023 dan berbagai konten lainnya, pada pagi hari tanggal 25 Mei.

Delegasi Le Thanh Van (delegasi Ca Mau ), anggota tetap Komite Keuangan dan Anggaran, mengatakan bahwa pada bulan-bulan pertama tahun ini, jumlah usaha baru yang terdaftar menurun, dan jumlah pengangguran meningkat. Hingga 21 Mei, Pusat Layanan Ketenagakerjaan Dong Nai menerima 22.000 aplikasi pengangguran. "Seorang pedagang kecil di Pasar Ben Thanh (HCMC) mengatakan bahwa ia tidak dapat menjual barang dagangannya selama 2 minggu berturut-turut. Hal ini menunjukkan bahwa permintaan telah menurun, karena kesulitan yang dihadapi, orang-orang harus "mengecilkan pinggang", tidak ada gaji, bisnis terlilit utang, dan tidak ada biaya hidup," ujar Bapak Van.

Perlu menghilangkan hambatan untuk mendukung bisnis yang sedang kesulitan

Delegasi Thi Bich Chau, Ketua Komite Front Tanah Air Vietnam Kota Ho Chi Minh, menyebutkan bahwa pada bulan-bulan terakhir tahun 2022 dan awal tahun 2023, jumlah bisnis yang bangkrut, bubar, dan tutup meningkat drastis. "Jika kita mengamati lokasi-lokasi sentral Distrik 1, yang selalu ramai dengan perdagangan, kita akan melihat hampir 30% telah tutup. Ini masalah yang sangat mengkhawatirkan," ujar Ibu Chau. Menurut delegasi Kota Ho Chi Minh, sudah ada banyak solusi untuk mendukung, tetapi kebijakan-kebijakan ini tidak fundamental karena yang utama adalah "kesehatan" internal ekonomi sedang menurun.

Delegasi Nguyen Chu Hoi (delegasi Hai Phong) mengakui bahwa "kesehatan" perekonomian sebenarnya lemah dan tidak memiliki fondasi, sehingga satu wabah Covid-19 saja sudah cukup untuk menyebabkan perekonomian langsung terpuruk, bahkan kekurangan uang tunai untuk dibelanjakan, belum lagi masalah lainnya. Delegasi ini menganalisis bahwa kita hanya terpaku pada indeks pertumbuhan PDB, padahal ini bukan satu-satunya indeks untuk menilai "kesehatan" perekonomian.

"Kita terus-menerus menghitung statistik, lalu tiba-tiba merasa senang, tiba-tiba merasa sedih. Ketika keadaan sedang baik, kita bertepuk tangan, ketika keadaan sedang buruk, kita duduk dan mencari cara untuk menjelaskan. Artinya, kita tidak bisa mengambil inisiatif dalam hal apa pun," kata Bapak Hoi, seraya menambahkan bahwa kita perlu menyadari dengan jelas fondasi apa yang kita pijak, kuat atau lemah, keras atau lunak, agar dapat berdiri lebih kokoh.

Banyak "gumpalan darah"

Banyak anggota parlemen mengatakan bahwa "kesehatan" internal perekonomian sedang menurun karena adanya banyak "kemacetan". Anggota parlemen Ha Si Dong (delegasi Quang Tri) menyebutkan bahwa surplus anggaran negara yang disimpan di sistem perbankan cukup tinggi sejak 2019 dan telah meningkat secara signifikan sejak 2022, melampaui angka 1 kuadriliun VND pada pertengahan Mei.

"Ini masalah yang menyakitkan. Negara miskin, yang selalu kekurangan modal untuk investasi dan pembangunan, menghadapi paradoks memiliki uang di sakunya tetapi tidak mampu membelanjakannya. Ini juga merupakan "gumpalan darah" yang menyebabkan terhambatnya arus kas dalam perekonomian," ujar Bapak Dong, seraya menambahkan bahwa situasi ini sebenarnya sudah teridentifikasi sejak lama, penyebab yang disinggung setiap tahun semakin panjang, tetapi inti permasalahannya belum sepenuhnya terselesaikan.

Perdana Menteri telah memberikan instruksi yang tegas, tetapi kementerian dan lembaga belum tegas. Kita perlu mengajukan permohonan kepada Majelis Nasional agar semua kementerian dan lembaga bekerja sama. Semua pihak yang bertanggung jawab harus merenungkan, berpikir, dan berhitung untuk menemukan solusi mendasar. Kita tidak boleh membiarkan rasa takut akan kesalahan, rasa takut akan tanggung jawab, atau keterikatan kelembagaan menghambat pembangunan.

Wakil Nguyen Minh Duc, Wakil Ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Majelis Nasional

Sementara jutaan miliar dong tersimpan di bank, Wakil Nguyen Hai Nam (delegasi Thua Thien-Hue), Anggota Tetap Komite Ekonomi Majelis Nasional, mengatakan bahwa para pelaku usaha sangat kesulitan mengakses modal. Selain suku bunga yang tinggi, menurut Bapak Nam, beberapa bank juga memungut biaya tidak resmi atau menawarkan layanan seperti asuransi, yang menyebabkan kesulitan bagi para pelaku usaha. "Bank setuju untuk memberikan pinjaman, tetapi menyarankan untuk membeli asuransi tambahan. Jika pelaku usaha tidak membeli, keesokan harinya ketika mereka datang untuk meminjam modal, mereka akan menghindarinya dengan alasan sedang sibuk rapat," kata Bapak Nam.

Banyak anggota parlemen mengatakan bahwa penyebab situasi suram di atas, selain dampak pandemi Covid-19 dan situasi global, yang terpenting adalah kualitas lembaga dan pejabat. Bapak Le Thanh Van juga mengatakan bahwa siklus hidup undang-undang terlalu pendek, menunjukkan bahwa visi legislatif dan pemikiran strategis terlalu pendek, menggerogoti proporsinya, menyebabkan penderitaan bagi masyarakat dan bisnis. Anggota parlemen ini juga menyebutkan beberapa kekurangan. "Ketua ini, periode ini mendukungnya, tetapi pada periode berikutnya, ketua lain mencabut proyek tersebut. Sementara itu, bisnis telah menginvestasikan ratusan miliar dong dalam proyek tersebut, kemudian membayar bunga bank, sehingga mereka mati," kata Bapak Van.

Keterikatan, tumpang tindih, dan kurangnya visi dan strategi menyeluruh dalam peraturan perundang-undangan juga menyebabkan kemacetan dan stagnasi dalam implementasi.

Mengutip peraturan tentang obligasi korporasi, Wakil Nguyen Hai Nam mengatakan bahwa pada tahun 2020, Peraturan Pemerintah Nomor 153 sangat terbuka, banyak obligasi korporasi tidak dievaluasi, yang mengakibatkan kerugian modal bagi masyarakat, termasuk masyarakat miskin. Pada tahun 2022, setelah sejumlah insiden, Pemerintah mengeluarkan Peraturan Pemerintah Nomor 65 untuk memperketat kegiatan ini. Pada tahun 2023, Pemerintah terpaksa mengeluarkan Peraturan Pemerintah Nomor 08 untuk mengubah dan "menghilangkan kesulitan" bagi pasar ini. "Seandainya saja saat menyusun peraturan di awal, kita memiliki pandangan yang relatif harmonis dan menyeluruh, pasar obligasi korporasi tidak akan sesulit beberapa tahun terakhir," ujar Wakil Nam.

Pemerintah daerah meminta pendapat dari terlalu banyak sektor

Dalam diskusi kelompok tersebut, Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung menilai bahwa tantangan terbesar yang dihadapi bisnis saat ini adalah arus kas, pasar, pesanan, dan kapasitas penyerapan modal. Namun, Kepala Sektor Perencanaan dan Investasi secara khusus menekankan kesulitan besar yang dihadapi saat ini terkait dengan prosedur administrasi yang rumit. Banyak bisnis mengeluh dan khawatir tentang lambatnya penerapan prosedur di banyak daerah, terutama dalam konteks pejabat yang menghindari, mendorong, dan memperlambat kemajuan pekerjaan.

"Jika kita tidak segera menyelesaikan masalah ini, operasional bisnis akan terhambat dan pelaku usaha akan menghadapi kesulitan. Jika pelaku usaha menghadapi kesulitan, hal itu akan berdampak pada perekonomian," ujar Bapak Dung, seraya menambahkan: "Koordinasi lokal belum terjalin erat, terlalu banyak pendapat yang diminta dari berbagai sektor, banyak di antaranya tidak diperlukan. Kita perlu segera memperbaiki hal ini untuk mendukung pelaku usaha."

Terkait hal ini, Wakil Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional, Nguyen Huu Toan, mengatakan bahwa solusi terpenting saat ini adalah memperkuat kepercayaan pegawai negeri sipil dan pelaku bisnis. "Saat ini, ada situasi di mana segala sesuatunya dikirim secara tertulis untuk meminta pendapat, artinya jika Anda tidak ingin melakukan sesuatu, Anda hanya perlu terus bertanya berulang-ulang. Dan hal itu membuang-buang kesempatan dan waktu bagi masyarakat," ujar Bapak Toan.

Wakil Ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional Majelis Nasional, Nguyen Minh Duc, mengutip kisah ekspor produk limbah daur ulang yang terhambat, meskipun ada arahan dari Pemerintah. Menurut Bapak Duc, badan bea cukai mengatakan Pemerintah dan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup telah memberikan arahan, tetapi tidak ada daftar spesifik, sehingga badan bea cukai tidak dapat mengizinkan ekspor. "Ada sebuah perusahaan di Hung Yen dengan 3.000 pekerja yang saat ini terhambat dengan lebih dari 100.000 produk daur ulang tetapi tidak dapat mengekspornya, yang sangat memengaruhi operasional bisnis dan kehidupan para pekerja," kata Bapak Duc.

Sementara itu, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Lai Chau, Hoang Quoc Khanh, mencontohkan penambangan pasir untuk proyek infrastruktur yang melibatkan banyak peraturan perundang-undangan dan memerlukan lelang, sehingga mengakibatkan penundaan. "Jika lelang diperlukan, penyelesaiannya bisa memakan waktu lebih dari satu tahun, padahal saat itu proyek sudah rampung. Kami telah mengirimkan dokumen ke Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, tetapi Kementerian menjawab bahwa dokumen tersebut masih dalam tahap penelitian," ujar Bapak Khanh.

Delegasi Nguyen Chu Hoi mengatakan bahwa keterlambatan perencanaan saat ini menyebabkan kemacetan dan kebingungan bagi daerah, yang mengakibatkan situasi di mana "tidak ada yang berani berbuat apa-apa, mereka hanya duduk dan mengeluh". Menurutnya, jika manajemen terdesentralisasi dengan baik sehingga para pemimpin daerah berani mengambil keputusan yang tegas, situasi dapat dibalikkan, menciptakan persaingan antardaerah dan daerah. "Namun sekarang kita hanya tak berdaya, hanya menunggu. Semua orang mengerti, jika satu orang saja tidak mengerti, semua orang akan mati. Ini adalah situasi yang sangat sulit bagi daerah jika kita tidak dapat menyelesaikannya," tegas Bapak Hoi.

Banyak bisnis menghadapi kesulitan, yang memengaruhi kehidupan para pekerja. Dalam foto: Para pekerja di Kawasan Industri Tan Binh (HCMC) sedang membeli sayuran.

Kuncinya masih ada di staf

Namun, menurut banyak delegasi, penyebab utama masih terletak pada pejabat, terutama situasi penghindaran, penolakan, dan ketakutan terhadap tanggung jawab pejabat dan pegawai negeri sipil akhir-akhir ini.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra (delegasi Yen Bai) mengakui bahwa saat ini terdapat situasi di mana banyak kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil bekerja setengah hati, suka memaksa, menghindar, kurang bertanggung jawab, dan takut melakukan kesalahan dalam menjalankan tugasnya. Menurut Ibu Tra, hal ini merupakan tanda-tanda degradasi, menghambat pembangunan, dan mengurangi kepercayaan masyarakat terhadap kader dan pegawai negeri sipil dalam sistem administrasi negara.

Tidak sabar untuk melihatnya

Delegasi Nguyen Chu Hoi (delegasi Hai Phong) juga merefleksikan situasi di mana para pelaku bisnis juga terjebak dalam situasi "tunggu dan lihat". "Bagi perekonomian, sikap menunggu dan melihat dari para pemegang sumber daya negara akan menyebabkan kita kehilangan biaya peluang. Kehilangan biaya peluang dalam perekonomian adalah kerugian yang tak ternilai," tegas Bapak Hoi, seraya menambahkan bahwa inilah yang sedang terjadi dan "tanpa solusi, hal ini sangat berbahaya."

Menegaskan bahwa kita harus bersikap tegas dan "tidak dapat membela" manifestasi ini dalam konteks kesulitan negara saat ini, Ibu Tra mengatakan bahwa baru-baru ini, Perdana Menteri telah memberikan perhatian besar terhadap masalah ini dan Pemerintah telah mengeluarkan banyak arahan untuk memperkuat disiplin dan ketertiban dalam sistem administrasi negara; mempromosikan pembelajaran dan penerapan gaya serta moralitas Ho Chi Minh...

Namun, Wakil Nguyen Minh Duc mengatakan bahwa untuk mengatasi situasi ini, kita perlu bertindak lebih drastis. "Perdana Menteri telah memberikan instruksi yang tegas, tetapi kementerian dan lembaga belum cukup tegas. Kita perlu membawanya ke Majelis Nasional dan meminta semua kementerian dan lembaga untuk bekerja sama. Semua pihak yang bertanggung jawab harus peduli, berpikir, dan berhitung untuk menemukan solusi mendasar. Kita tidak boleh membiarkan rasa takut akan kesalahan, rasa takut akan tanggung jawab, atau keterikatan kelembagaan menghambat pembangunan," ujar Bapak Duc.

Wakil Le Thanh Van mengusulkan agar Majelis Nasional mengawasi pelaksanaan tanggung jawab dan wewenang para pemimpin dalam sistem. "Perdana Menteri secara aktif berjuang melawan kiri dan kanan, tetapi para menteri, kepala sektor, dan bahkan komite Partai lokal tidak sinkron. Harus ada perbaikan," saran Bapak Van.

Memperbaiki lingkungan investasi memang sangat penting.

Wakil Ketua Komite Ekonomi Nguyen Dinh Viet mengatakan bahwa menurut survei Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) pada tahun 2022, sebanyak 71,7% perusahaan setuju dengan pernyataan bahwa "pelecehan dalam prosedur penanganan perusahaan merupakan hal yang umum", jauh lebih tinggi daripada angka 57,4% pada tahun 2021. "Saat ini, perusahaan dan masyarakat menghadapi banyak kesulitan, menarik investasi FDI menunjukkan tanda-tanda penurunan, sebuah tantangan besar. Memperbaiki lingkungan investasi dan bisnis pada dasarnya sangat penting dan bermakna", tegas Wakil Ketua Komite Ekonomi.

Menyelesaikan kesulitan yang dihadapi perusahaan dan membebaskan kapasitas domestik juga merupakan isu yang banyak dibahas oleh delegasi. Delegasi Le Thanh Van (delegasi Ca Mau) mengatakan bahwa korporasi, perusahaan umum bermerek, dan perusahaan rintisan harus dianggap sebagai perusahaan nasional dan perlu "dibina". Menyatakan pandangan bahwa hubungan ekonomi dan sipil tidak boleh dikriminalisasi, Bapak Van mengatakan bahwa kasus-kasus di bawah arahan Komite Pengarah Pusat untuk antikorupsi dan anti-negatif harus dipercepat dan ditangani secara tegas untuk membangun kepercayaan bagi investor dan perusahaan. "Jika berlarut-larut, semua perusahaan akan khawatir, gelisah, dan takut melakukan pelanggaran serupa, sehingga mereka tidak akan berani berbuat apa-apa," ujar Bapak Van.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra juga menyampaikan bahwa Pemerintah sedang menerapkan berbagai solusi. Khususnya, membangun dan menyempurnakan kelembagaan karena masih terdapat aspek-aspek yang tumpang tindih dan kontradiktif yang tidak sesuai dengan kebutuhan praktis seperti bidang investasi, pembiayaan anggaran, investasi publik, dan sebagainya. Ibu Tra juga menyampaikan bahwa desentralisasi perlu digalakkan, meninggalkan kebiasaan meminta pendapat, meminta kebijakan, dan mencapai konsensus sebelum lembaga, organisasi, dan pemerintah daerah menjalankan kewenangan yang diatur dalam undang-undang.

Ibu Tra juga menginformasikan bahwa Kementerian Dalam Negeri sedang mengimbau Pemerintah untuk mengeluarkan keputusan tentang dorongan dan perlindungan kader yang dinamis, kreatif, dan berani berpikir, berani bertindak, serta berani bertanggung jawab demi kebaikan bersama. Namun, isi keputusan ini masih terjerat dengan berbagai peraturan perundang-undangan. Oleh karena itu, Kementerian Dalam Negeri sedang melaporkan kepada Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional untuk mendapatkan resolusi percontohan tentang dorongan dan perlindungan kader yang berani berpikir dan berani bertindak. Setelah itu, Perdana Menteri akan mengeluarkan keputusan.

Namun, menurut Ibu Tra, yang terpenting adalah peran dan tanggung jawab pemimpin untuk berani berpikir, berani berbuat, berani bertanggung jawab, dan tegas dalam menangani pejabat yang menunjukkan tanda-tanda pengelakan dan pembangkangan.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/gap-rut-xoa-cac-diem-nghen-kinh-te-185230526000520153.htm