Berapakah harga listrik yang ideal agar tidak membingungkan bisnis dan kesejahteraan?

[iklan_1]

Keuntungan dan kerugian pasar listrik kompetitif

Tampaknya ada pandangan yang menyatakan bahwa akar dari semua masalah adalah monopoli di industri listrik dan bahwa memecah monopoli tersebut akan membantu industri listrik berkembang seperti yang telah terjadi pada telekomunikasi dan penerbangan.

Kita perlu menelaah lebih dalam keuntungan dan kerugian dari pasar listrik yang kompetitif.

Transmisi listrik selalu menjadi monopoli alami di setiap negara di dunia, terlepas dari apakah itu monopoli swasta atau monopoli negara. Jika monopoli dibiarkan kepada perusahaan, mereka akan menaikkan harga untuk menikmati keuntungan sementara konsumen menderita. Ini adalah salah satu kekurangan ekonomi pasar dan membutuhkan campur tangan negara yang nyata.

Cara intervensi yang paling mendasar adalah dengan negara menetapkan harga listrik. Tetapi, berdasarkan apa negara membuat keputusan untuk menetapkan harga tersebut?

Apakah mungkin untuk melihat negara-negara lain di dunia dan menghitung harga listrik domestiknya? Hal ini tampaknya mustahil karena kondisi setiap negara sangat berbeda.

Metode penetapan harga yang paling layak adalah metode biaya. Semua biaya untuk memproduksi dan memperdagangkan listrik pada tahun sebelumnya akan dijumlahkan, kemudian dibagi dengan output listrik sepanjang tahun untuk mendapatkan harga listrik untuk tahun berikutnya. Metode ini tidak hanya digunakan oleh Vietnam, tetapi juga oleh banyak negara lain.

Kita perlu menelaah lebih dalam keuntungan dan kerugian dari persaingan pasar listrik (Foto: Luong Bang)

Namun, pendekatan ini memiliki konsekuensi yang tidak diinginkan. Karena perusahaan listrik tahu bahwa biaya yang dikeluarkan tahun ini akan dibayar kembali tahun depan, mereka tidak memiliki insentif untuk berhemat. Banyak negara di dunia menghadapi situasi di mana monopoli perusahaan listrik membayar gaji yang sangat tinggi kepada karyawan mereka dan membeli peralatan paling modern.

Pemerintah dapat mempekerjakan auditor dan memeriksa biaya sendiri, tetapi sangat sulit untuk menentukan apakah biaya produksi dan bisnis listrik tersebut wajar atau tidak, dan apakah telah terjadi penghematan. Terlebih lagi, para pejabat pemerintah sendiri tidak memiliki banyak motivasi untuk meminta perusahaan listrik monopoli tersebut untuk berhemat, karena gaji mereka tidak akan naik jika mereka melakukan itu?!

Satu-satunya pihak yang memiliki insentif untuk menuntut efisiensi energi dari perusahaan utilitas adalah konsumen. Namun, jutaan konsumen terlalu kecil dan tidak terampil untuk berpartisipasi dalam proses pengecekan biaya ini. Bahkan jika ada asosiasi perlindungan konsumen atau asosiasi bisnis pengguna listrik, hal itu tetap tidak akan efektif.

Apakah ada solusi untuk masalah ini? Persaingan di pasar listrik ritel bisa menjadi solusi untuk kontradiksi ini.

Pertama-tama, perlu ditegaskan bahwa persaingan di pasar listrik ritel bukan berarti monopoli telah hilang. Monopoli alamiah pada saluran transmisi masih ada, hanya saja pelanggan dari monopoli tersebut telah berubah.

Dalam model kompetitif, akan ada sejumlah bisnis perantara yang membeli listrik dari sumber pabrik, menyewa saluran dari perusahaan transmisi listrik monopoli untuk "mengangkut" listrik dan menjualnya kepada pelanggan. Konsumen kemudian akan memiliki pilihan di antara banyak pengecer listrik tersebut.

Para pengecer listrik ini masih harus menyewa saluran dari perusahaan monopoli. Mereka tidak memiliki pilihan yang sama seperti konsumen.

Namun kini, pelanggan monopoli tersebut bukan lagi jutaan orang, melainkan hanya beberapa pengecer listrik. Bisnis-bisnis ini memiliki keahlian dan motivasi untuk menuntut penghematan dari monopoli transmisi. Pemerintah hanya perlu campur tangan untuk memastikan bahwa setiap pengecer listrik yang "dengan lantang" menuntut penghematan dari perusahaan transmisi tidak diperlakukan secara tidak adil oleh perusahaan transmisi dibandingkan dengan pengecer lainnya.

Dengan demikian, persaingan di pasar listrik ritel akan membantu mencegah pemborosan investasi dan pengoperasian sistem transmisi.

"Masalah" persaingan?

Namun, persaingan bukannya tanpa masalah.

Pertama, persaingan akan meningkatkan biaya transaksi. Terlihat bahwa tiba-tiba akan ada lebih banyak bisnis di pasar, beserta sumber daya manusia, dewan direksi, biaya operasional bisnis, biaya negosiasi, biaya iklan, biaya layanan pelanggan, dan lain sebagainya. Semua biaya ini akan ditambahkan ke harga dan kemudian konsumen harus membayarnya.

Apakah biaya transaksi tambahan ini akan lebih besar ataukah kerugian akibat pemborosan akan lebih besar? Dengan kata lain, apakah harga akhir listrik akan naik atau turun? Ini adalah pertanyaan yang sulit dijawab karena bergantung pada kondisi masing-masing negara dan seberapa menyeluruh model baru ini diterapkan.

Kedua, para pengecer ini hanya akan bersaing satu sama lain di daerah perkotaan, di mana produksi listrik besar dan biaya sewa saluran per unit listrik yang terjual rendah. Di daerah terpencil, di mana produksi listrik kecil, biaya pasokan listrik tinggi tetapi pendapatan rendah, para pengecer ini tidak akan tertarik. Pada saat itu, Negara akan terpaksa campur tangan, baik secara langsung maupun melalui perusahaan transmisi monopoli, untuk memasok listrik ke daerah terpencil.

Itulah mengapa banyak pendapat menentang persaingan ritel listrik karena akan menyebabkan situasi di mana sektor swasta masuk untuk mencari keuntungan di tempat-tempat yang baik, dan negara tetap memonopoli kesejahteraan di tempat-tempat yang buruk.

Singkatnya, keuntungan pasar ritel yang kompetitif adalah terciptanya mekanisme pengendalian biaya yang lebih baik bagi monopoli dan menghindari pemborosan. Konsumen memiliki lebih banyak pilihan dan cenderung menikmati layanan purna jual yang lebih baik. Namun, manfaat bagi konsumen hanya berlaku di daerah perkotaan, dan di daerah terpencil, belum ada kepastian perubahan (?). Harga akhir listrik, apakah akan naik atau turun, masih menjadi tanda tanya.

Namun, ada nilai yang tidak dapat diukur dengan uang, yaitu masyarakat akan lebih transparan. Tidak akan ada lagi kebingungan antara bisnis dan kesejahteraan, tidak ada yang akan tiba-tiba mendapat keuntungan hanya karena pemborosan yang disebabkan oleh mekanisme tersebut.

Masyarakat beroperasi berdasarkan prinsip bahwa jika tidak ada yang bekerja, tidak ada yang makan. Apakah itu beradab?

[iklan_2]
Sumber