"Decoding" Proyek Bandara Internasional Gia Binh

Perspektif Bandara Internasional Gia Binh.

Peta jalan menuju standar bintang 5

Tepat satu bulan setelah Perdana Menteri menandatangani keputusan untuk membentuk Dewan Penilai Negara untuk menilai kebijakan investasi Proyek Investasi Pembangunan Bandara Internasional Gia Binh (Proyek Bandara Internasional Gia Binh), proses penilaian proyek infrastruktur penerbangan terbesar di wilayah Utara telah mencapai langkah terakhirnya.

Awal minggu lalu, Kementerian Keuangan (Badan Tetap Dewan) menyelesaikan Draf Laporan tentang hasil penilaian kebijakan investasi Proyek untuk meminta pendapat dari anggota Dewan, agar dapat segera dilaporkan kepada Pemerintah untuk diserahkan kepada Majelis Nasional untuk diambil keputusan.

Diketahui bahwa menurut Resolusi No. 03/NQ-CP tanggal 14 Agustus 2025 Pemerintah, Proyek Bandara Internasional Gia Binh berada di bawah kewenangan Majelis Nasional untuk menyetujui kebijakan investasi sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Penanaman Modal.

Sementara itu, Proyek Investasi untuk pembangunan pekerjaan guna memastikan operasi penerbangan, Proyek Pemukiman Kembali, Proyek Investasi untuk pembangunan pekerjaan yang melayani pembersihan lokasi (Bandara Internasional Gia Binh) dan Proyek Investasi untuk pembangunan jalan yang menghubungkan langsung Bandara Internasional Gia Binh akan dilaksanakan dengan metode KPS.

Resolusi No. 03/NQ-CP juga memungkinkan Kementerian Keamanan Publik untuk memutuskan pemilihan investor untuk melaksanakan Proyek Bandara Internasional Gia Binh dalam bentuk pemilihan investor dalam kasus khusus sesuai dengan ketentuan hukum tentang penawaran sebelum Majelis Nasional memutuskan untuk menyetujui kebijakan investasi.

Sebelumnya, pada 11 September, Dewan Penilai Negara mengeluarkan Pemberitahuan No. 69/TB-HDTDNN tentang Kesimpulan pertemuan untuk menilai kebijakan investasi Proyek Bandara Internasional Gia Binh.

Dalam Pemberitahuan No. 69, Wakil Menteri Keuangan Nguyen Thi Bich Ngoc, Wakil Ketua Dewan Penilai Negara yang menilai kebijakan investasi Proyek Bandara Internasional Gia Binh, menilai bahwa anggota Dewan dan orang-orang yang diberi wewenang oleh anggota Dewan telah memberikan pendapat yang sangat spesifik dan bertanggung jawab serta sepakat tentang perlunya berinvestasi dalam Proyek tersebut.

"Proyek ini dianggap sebagai contoh nyata penerapan semangat Resolusi No. 68-NQ/TW tentang kebijakan mobilisasi modal swasta melalui mekanisme terobosan untuk mengembangkan infrastruktur penerbangan modern. Implementasi proyek ini membantu mewujudkan kebijakan Partai dan Negara ke dalam tindakan nyata, yang membawa dampak nyata bagi pembangunan sosial-ekonomi, keamanan, dan pertahanan nasional," komentar Wakil Menteri Nguyen Thi Bich Ngoc.

Di samping itu, sebagai proyek utama nasional, sorotan dalam Rencana Induk Bandara Nasional, Bandara Internasional Gia Binh ditetapkan sebagai bandara strategis dengan fungsi ganda bagi Wilayah Ibu Kota, khususnya tonggak penting dalam menyelesaikan langkah awal pengoperasian dan eksploitasi sebelum KTT APEC 2027, diikuti dengan dukungan terhadap kapasitas penerimaan penumpang Bandara Internasional Noi Bai yang menghadapi kelebihan beban.

Diketahui ada 8 isi terkait kebijakan investasi Proyek Bandara Internasional Gia Binh yang diminta Dewan Penilai Negara kepada Masterise Group untuk dijelaskan dan diklarifikasi, yang paling menonjol adalah perlunya pelaksanaan Proyek, rencana desain awal; rencana eksploitasi...

Menurut profil Proyek, investor telah mengembangkan rencana dan solusi untuk memenuhi tujuan membangun bandara internasional yang memenuhi standar bintang 5 Skytrax (Skytrax adalah lembaga pemeringkat layanan penerbangan Inggris) dan termasuk dalam 10 bandara terindah dan ramah di dunia, mulai dari tahap desain hingga penyelesaian dan pengoperasian.

Secara khusus, pada tahap I (2025-2026), investor akan merancang dan membangun menuju standar bintang 5, mengundang para ahli Skytrax untuk berpartisipasi dari tahap desain terperinci, membangun model simulasi untuk menguji proses perjalanan penumpang.

Pada Tahap II (2027-2028), investor akan menerapkan proses ORAT (kesiapan dan transfer operasi bandara) dan mengoptimalkan operasi, termasuk pelatihan staf sesuai standar Skytrax.

Pada fase III (2029), operator akan meminta penilaian resmi Skytrax pada tahun 2029 (peringkat bintang 4); fase IV (2030-2032) mengusulkan peringkat Skytrax bintang 5, yang diharapkan pada pertengahan tahun 2032.

Menurut sudut pandang Kementerian Keamanan Publik, dalam hal orientasi strategis, Bandara Internasional Gia Binh diidentifikasi sebagai simbol nasional, pintu gerbang asing khusus, yang menunjukkan posisi baru Vietnam di arena internasional; di antara 10 bandara teratas di dunia yang memenuhi standar internasional bintang 5 (standar Skytrax).

Untuk mencapai tujuan ini, bandara harus memenuhi standar tertinggi dalam hal arsitektur, fungsionalitas, keamanan dan keselamatan penerbangan, serta kualitas layanan berkelas internasional. Rencana arsitektur harus memiliki estetika yang unik dan simbolis, memadukan unsur-unsur budaya yang khas, menerapkan teknologi modern, memastikan struktur yang berkelanjutan, mewah, dan berkelas, sekaligus sesuai dengan kondisi spesifik wilayah Utara (melayani pemeliharaan dan perbaikan) serta memadukan unsur-unsur budaya asli.

"Kementerian Keuangan diminta untuk meminta investor menjelaskan secara lengkap rencana arsitektur awal, mengklarifikasi pendekatan untuk memenuhi prinsip-prinsip di atas, rencana pelaksanaan kompetisi rencana arsitektur, dan rencana untuk memenuhi standar bintang lima," ujar seorang perwakilan dari Kementerian Keamanan Publik.

Tinjau biaya investasi

Konten penting lainnya yang juga diminta Dewan Penilai Negara kepada Masterise Group untuk diklarifikasi adalah rencana desain awal - Terminal Penumpang, item yang dianggap sebagai "jantung" Bandara Internasional Gia Binh.

Menurut Kementerian Konstruksi, luas terminal penumpang Bandara Internasional Gia Binh dihitung berdasarkan data perkiraan kapasitas konsultan McKinsey untuk fase investasi 30 juta penumpang/tahun hingga 2030 dan 50 juta penumpang/tahun hingga 2050; secara spesifik, fase hingga 2030 adalah 350.000 m2 dan fase hingga 2050 adalah 460.000 m2.

Namun, berkas Proyek Bandara Internasional Gia Binh dari Masterise Group tidak memiliki perhitungan khusus yang sesuai dengan area di atas.

Sementara itu, mengacu pada skala beberapa bandara, di mana Bandara Internasional Long Thanh memiliki luas terminal penumpang sekitar 373.000 m2 (kapasitas 25 juta penumpang/tahun); Terminal T3 Bandara Internasional Shenzhen Baoan (Tiongkok) memiliki luas sekitar 450.000 m2 (kapasitas 22 juta penumpang/tahun)...

Oleh karena itu, Kementerian Konstruksi meminta investor mengarahkan konsultan untuk meninjau dan menghitung luas terminal penumpang berdasarkan permintaan, lalu lintas penumpang jam sibuk, jumlah karyawan, dan standar luas untuk memastikan kenyamanan, modernitas, dan memenuhi tujuan investasi Proyek.

“Proyek stasiun ini memiliki struktur yang kompleks, sehingga pada langkah implementasi selanjutnya, kami merekomendasikan agar investor dan unit terkait memperbarui dan melengkapi data lengkap mengenai topografi, geologi, hidrologi, serta melakukan perhitungan khusus untuk memilih solusi struktural yang tepat, guna memastikan stabilitas ekonomi dan teknis, stabilitas proyek jangka panjang, dan kemudahan selama konstruksi; serta memeriksa dan meninjau perangkat lunak perhitungan struktural berhak cipta agar sesuai dengan standar yang berlaku,” ujar Bapak Bui Xuan Dung, Wakil Menteri Konstruksi.

Diketahui bahwa dalam Laporan Studi Pra-Kelayakan, investor mengusulkan untuk memilih bentuk kompetisi arsitektur sebagai "kompetisi terbatas", dan sekaligus menunjuk investor sebagai penyelenggara kompetisi.

Terkait dengan isi tersebut, Kementerian PUPR menilai pada dasarnya telah sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Arsitektur (Pasal 17 Pasal 2 dan Pasal 4) serta Peraturan Pemerintah Nomor 85/2020/ND-CP tanggal 17 Juli 2020 yang menetapkan beberapa pasal dalam Undang-Undang tentang Arsitektur (Pasal 16).

“Selama proses implementasi, pihak yang berwenang memutuskan investasi bertanggung jawab untuk menyelenggarakan kompetisi perencanaan arsitektur terminal penerbangan sipil guna memastikan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku,” demikian pernyataan Kementerian Konstruksi.

Biaya investasi konstruksi untuk item konstruksi utama, yang dinilai oleh badan pengelola konstruksi negara khusus, adalah konten penjelasan yang menentukan item biaya dalam total investasi awal sesuai dengan ketentuan Keputusan Pemerintah No. 10/2021/ND-CP tanggal 9 Februari 2021.

Secara spesifik, biaya investasi konstruksi Proyek yang ditetapkan oleh investor untuk kedua tahap tersebut adalah sebesar 94,635 miliar VND; biaya peralatan sebesar 30,880 miliar VND; biaya ganti rugi dan pembersihan lokasi sebesar 29,511 miliar VND; biaya pengelolaan proyek, konsultasi investasi konstruksi dan biaya lainnya sebesar 5,020 miliar VND; biaya kontinjensi sebesar 24,385,3 miliar VND; bunga pinjaman sebesar 10,691,1 miliar VND.

Namun, terkait biaya kontingensi, Kementerian Konstruksi menyatakan bahwa investor belum memperhitungkan indeks prakiraan fluktuasi faktor biaya sebagaimana ditentukan. Selain itu, pada tahap II Proyek (2028-2041), tingkat selisih harga hanya ditetapkan sebesar 1,8%.

"Oleh karena itu, investor dan konsultan diminta untuk meninjau tingkat penurunan harga guna memastikannya secara akurat mencerminkan amplitudo pasar sebagai dasar perhitungan dan penentuan biaya kontinjensi yang tepat," ujar perwakilan Kementerian Konstruksi.

Skala Proyek Investasi Pembangunan Bandara Internasional Gia Binh

Tingkat bandara: 4E (menurut kode standar Organisasi Penerbangan Sipil Internasional - ICAO).

Mengenai kapasitas: Tahap I (dari 2025-2030) 30 juta penumpang/tahun dan 1,6 juta ton kargo/tahun; Tahap II (dari 2031-2050) 50 juta penumpang/tahun dan 2,5 juta ton kargo/tahun.

Mengenai luas lahan: sekitar 1.884,88 hektar, termasuk: lahan yang digunakan untuk pekerjaan penerbangan sipil sekitar 957,65 hektar, lahan yang digunakan untuk pekerjaan bandara bersama sekitar 927,23 hektar dan tidak termasuk lahan keamanan yang dikelola oleh Kementerian Keamanan Publik.

Mengenai item konstruksi utama:

Landasan Pacu : 4 landasan pacu berukuran 3.500 x 45 m, masing-masing sisi lebar 7,5 m, dimana akan dibangun 2 landasan pacu

pada tahap I, beserta sistem jalur taksi (selebar 23 m).

Parkir: Tahap I memiliki 65 posisi parkir (termasuk posisi parkir di depan terminal VIP), 16 posisi parkir di depan terminal kargo; Tahap II meningkat menjadi 99 posisi parkir, 24 posisi parkir di depan terminal kargo.

Terminal penumpang: Tahap I akan membangun terminal penumpang dengan luas lantai sekitar 350.000 m2, terminal VIP dengan luas lantai sekitar 5.900 m2; Tahap II akan memperluas terminal penumpang sekitar 110.000 m2.

Terminal kargo: dilaksanakan sesuai skala perencanaan, khususnya: tahap I akan membangun lantai seluas sekitar 110.000 m2; tahap 2 akan memperluas lantai seluas sekitar 150.000 m2.

Sumber: https://baodautu.vn/giai-ma-du-an-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-d389770.html