Solusi untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas kasus bantuan hukum

(Chinhphu.vn) - Dalam beberapa tahun terakhir, layanan bantuan hukum (Laid) di Vietnam telah berkembang pesat, terutama dalam hal partisipasi dalam litigasi untuk melindungi hak-hak masyarakat miskin dan kurang beruntung. Hasil ini berkat arahan kuat dari Kementerian Kehakiman, koordinasi yang erat antar lembaga litigasi, dan upaya berkelanjutan dari sistem Laid di seluruh negeri.

Pekerjaan bantuan hukum telah membuat kemajuan pesat, terutama dalam berpartisipasi dalam litigasi untuk melindungi hak-hak orang-orang yang kurang beruntung.

Menurut laporan tersebut, pada tahun 2024, sebanyak 681 tenaga bantuan hukum memenuhi target partisipasi dalam litigasi, atau hampir 100%, dengan rata-rata 38,4 kasus/tahun, meningkat tajam dibandingkan dengan 32,4 kasus/tahun pada tahun 2023. Sebagai perbandingan, angka ini lebih dari 3 kali lipat lebih tinggi dibandingkan tahun 2016, menunjukkan bahwa kapasitas tim bantuan hukum semakin terkonsolidasi dan berkembang.

Salah satu solusi kunci untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas perkara bantuan hukum adalah menetapkan target khusus bagi petugas bantuan hukum. Setiap tahun, Kementerian Kehakiman menetapkan target perkara yang sedang dalam proses litigasi kepada petugas bantuan hukum pada jenjang tertentu. Hasil penerapan target perkara yang sedang dalam proses litigasi menjadi salah satu dasar penilaian tingkat penyelesaian tugas, emulasi, dan penghargaan bagi petugas bantuan hukum. Target minimum, cukup, dan sangat baik untuk jumlah perkara bergantung pada senioritas masing-masing petugas bantuan hukum. Misalnya, bagi mereka yang berpengalaman lebih dari 5 tahun, target "baik" adalah 29 perkara atau lebih per tahun.

Indikator ini merupakan motivasi sekaligus mekanisme pemantauan, karena Undang-Undang Bantuan Hukum tahun 2017 juga menetapkan bahwa petugas bantuan hukum akan diberhentikan apabila tidak melaksanakan perkara litigasi selama 2 tahun berturut-turut, kecuali dalam keadaan kahar. Oleh karena itu, berpartisipasi dalam litigasi menjadi tugas utama, yang membantu meningkatkan tanggung jawab dan kapasitas profesional tim bantuan hukum.

Selain target tersebut, Negara juga meningkatkan standar dan persyaratan bagi asisten hukum. Berdasarkan Undang-Undang Bantuan Hukum tahun 2017, persyaratan ini setara dengan persyaratan bagi pengacara: harus bergelar sarjana hukum, telah menjalani pelatihan atau praktik sebagai pengacara, memiliki etika dan kesehatan yang baik. Selain itu, pengacara juga didorong untuk berpartisipasi melalui mekanisme penandatanganan kontrak bantuan hukum, tetapi harus memenuhi persyaratan profesional dan etika yang ketat.

Pelatihan dan pengembangan keterampilan tim menjadi fokus utama. Sejak 2017, berbagai pelatihan keterampilan untuk berpartisipasi dalam proses pidana, perdata, administratif, atau melindungi penyandang disabilitas, korban kekerasan dalam rumah tangga, dan sebagainya telah diselenggarakan secara berkala. Para asisten juga diwajibkan untuk berpartisipasi dalam minimal 8 jam pengembangan profesional setiap tahun. Kegiatan ini membantu mereka meningkatkan pengetahuan, keterampilan, dan kepercayaan diri dalam litigasi di pengadilan.

Kebijakan insentif dan mekanisme koordinasi yang sinkron

Selain persyaratan, ketentuan, dan kriteria wajib yang harus dipenuhi oleh Petugas Bantuan Hukum, Kementerian Kehakiman juga telah mengimbau Pemerintah untuk memiliki kebijakan dan aturan bagi Petugas Bantuan Hukum pada umumnya dan Petugas Bantuan Hukum pada khususnya dalam menangani perkara Bantuan Hukum. Hal ini juga menjadi salah satu sumber motivasi untuk mendorong dan mendorong mereka agar secara aktif dan proaktif menangani kebutuhan Bantuan Hukum dan dalam proses penanganan perkara Bantuan Hukum.

Dengan menerapkan kuota perkara litigasi tahunan yang dikeluarkan oleh Kementerian Kehakiman dan meningkatkan kompensasi perkara litigasi, para petugas bantuan hukum antusias dalam menangani perkara yang ditugaskan. Banyak petugas bantuan hukum yang proaktif memenuhi kebutuhan bantuan hukum masyarakat. Dari tempat di mana kegiatan litigasi sebagian besar bergantung pada tim pengacara, kini petugas bantuan hukum telah menjadi kekuatan utama dalam kegiatan litigasi bagi penerima bantuan hukum.

Keputusan Pemerintah No. 80/2015/ND-CP tanggal 17 September 2015 yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Keputusan Pemerintah No. 14/2013/ND-CP, yang merinci dan memandu pelaksanaan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Bantuan Hukum, memiliki kebijakan untuk mendorong masyarakat memberikan bantuan hukum. Melanjutkan isi tersebut, Keputusan Pemerintah No. 144/2017/ND-CP tanggal 15 Desember 2017 yang merinci sejumlah pasal dalam Undang-Undang Bantuan Hukum tahun 2017 telah menetapkan rezim dan kebijakan bagi Petugas Bantuan Hukum serta remunerasi dan biaya pelaksanaan perkara bantuan hukum bagi pemberi bantuan hukum.

Petugas bantuan hukum memiliki semua gelar profesional pegawai negeri sipil sebagaimana diatur dalam undang-undang, termasuk: Petugas bantuan hukum golongan I, Petugas bantuan hukum golongan II, dan Petugas bantuan hukum golongan III. Saat ini, Petugas bantuan hukum merupakan satu-satunya gelar di sektor peradilan daerah yang memiliki gelar profesional golongan I.

Petugas bantuan hukum diberikan seragam terpisah sesuai standar dan ketentuan, yang menciptakan karakteristik unik untuk pekerjaan mereka, sehingga memudahkan mereka dalam memberikan bantuan hukum, terutama saat berpartisipasi dalam litigasi di lembaga litigasi. Petugas bantuan hukum berhak atas tunjangan tanggung jawab profesional sebesar 25% dari gaji mereka saat ini ditambah tunjangan jabatan pimpinan dan tunjangan berlebih (jika ada).

Khususnya untuk memberikan kontribusi dalam menciptakan motivasi untuk lebih fokus pada pelaksanaan perkara, khususnya perkara yang masuk dalam tahap litigasi, Perpres ini tetap mengatur bahwa Pejabat Bantuan Hukum dalam melaksanakan perkara bantuan hukum dalam bentuk litigasi berhak memperoleh ganti rugi sebesar 40% dari honorarium advokat, dan berhak memperoleh ganti rugi sebesar 20% dari honorarium advokat dalam memberikan bantuan hukum dalam bentuk pendampingan non-litigasi sebagaimana ditentukan.

Terlihat bahwa hasil yang luar biasa dalam jumlah kasus TGPL yang dilitigasi dalam beberapa tahun terakhir merupakan bukti nyata efektivitas serangkaian solusi yang sinkron. Menghubungkan target dengan tanggung jawab, meningkatkan standar kapasitas pelaksana, memastikan perlakuan istimewa, dan memperluas koordinasi lintas sektor telah menciptakan perubahan yang signifikan.

Bantuan hukum bukan hanya alat untuk menjamin akses keadilan bagi masyarakat miskin dan kurang beruntung, tetapi juga kebijakan yang manusiawi, yang berkontribusi dalam memperkuat kepercayaan masyarakat terhadap sistem hukum, serta mendorong kesetaraan dan keadilan sosial. Dengan fondasi yang ada, kegiatan ini menjanjikan untuk terus memainkan peran yang semakin penting dalam proses membangun negara hukum di Vietnam.

Tuhan Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/giai-phap-nang-cao-so-luong-chat-luong-cac-vu-viec-tro-giup-phap-ly-102250915153506676.htm