Solusi untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas kasus bantuan hukum.

(Chinhphu.vn) - Dalam beberapa tahun terakhir, bantuan hukum di Vietnam telah mengalami kemajuan signifikan, terutama dalam berpartisipasi dalam litigasi untuk melindungi hak-hak kaum miskin dan rentan. Hasil ini berasal dari arahan tegas Kementerian Kehakiman, koordinasi erat antar lembaga penuntut, dan upaya berkelanjutan dari sistem bantuan hukum di seluruh negeri.

Layanan bantuan hukum telah mengalami kemajuan signifikan, khususnya dalam berpartisipasi dalam litigasi untuk melindungi hak-hak kelompok rentan.

Menurut laporan tersebut, pada tahun 2024, 681 asisten bantuan hukum memenuhi target partisipasi dalam litigasi, yang mencapai hampir 100%, dengan rata-rata 38,4 kasus per tahun, peningkatan signifikan dibandingkan dengan 32,4 kasus per tahun pada tahun 2023. Jika dilihat lebih jauh ke belakang, angka ini lebih dari tiga kali lipat dibandingkan tahun 2016, menunjukkan peningkatan dan pengembangan kapasitas tim bantuan hukum.

Salah satu solusi kunci untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas kasus bantuan hukum adalah dengan menetapkan target spesifik bagi penyedia bantuan hukum. Setiap tahun, Kementerian Kehakiman menetapkan target spesifik untuk jumlah kasus yang ditangani oleh penyedia bantuan hukum. Hasil pencapaian target ini menjadi salah satu dasar untuk mengevaluasi tingkat penyelesaian tugas dan untuk memberikan penghargaan kepada penyedia bantuan hukum. Jumlah kasus minimum, baik, dan sangat baik ditentukan berdasarkan senioritas masing-masing penyedia bantuan hukum. Misalnya, untuk seseorang dengan pengalaman lebih dari 5 tahun, target "baik" adalah 29 kasus atau lebih per tahun.

Indikator ini berfungsi sebagai insentif sekaligus mekanisme pemantauan, karena Undang-Undang Bantuan Hukum 2017 juga menetapkan bahwa penyedia bantuan hukum akan dipertimbangkan untuk diberhentikan jika mereka tidak menangani kasus litigasi selama dua tahun berturut-turut, kecuali dalam kasus keadaan kahar. Akibatnya, partisipasi dalam litigasi telah menjadi tugas utama, membantu meningkatkan tanggung jawab dan kompetensi profesional tim bantuan hukum.

Selain menetapkan target, Negara juga meningkatkan standar dan persyaratan bagi asisten bantuan hukum. Menurut Undang-Undang Bantuan Hukum tahun 2017, persyaratan ini setara dengan persyaratan untuk pengacara: mereka harus memiliki gelar sarjana hukum, telah menjalani pelatihan atau magang sebagai pengacara, memiliki etika yang baik, dan dalam keadaan sehat. Selain itu, pengacara didorong untuk berpartisipasi melalui mekanisme kontrak bantuan hukum, tetapi mereka harus memenuhi persyaratan profesional dan etika yang ketat.

Secara khusus, pelatihan dan pengembangan keterampilan bagi staf telah ditekankan. Dari tahun 2017 hingga saat ini, banyak kursus pelatihan tentang keterampilan untuk berpartisipasi dalam litigasi pidana, perdata, dan administratif, serta melindungi penyandang disabilitas dan korban kekerasan dalam rumah tangga, telah diselenggarakan secara rutin. Asisten bantuan hukum juga diwajibkan untuk mengikuti minimal 8 jam pengembangan profesional setiap tahunnya. Kegiatan-kegiatan ini membantu mereka meningkatkan pengetahuan, kepercayaan diri, dan ketegasan dalam litigasi di pengadilan.

Kebijakan kompensasi dan mekanisme terkoordinasi

Bersamaan dengan penetapan persyaratan, kondisi, dan target wajib bagi penyedia bantuan hukum, Kementerian Kehakiman juga telah memberikan saran kepada Pemerintah mengenai kebijakan dan peraturan bagi mereka yang memberikan bantuan hukum secara umum, dan penyedia bantuan hukum secara khusus, ketika menangani kasus-kasus bantuan hukum. Hal ini juga merupakan salah satu pendorong yang mendorong mereka untuk secara aktif dan proaktif mengatasi kebutuhan bantuan hukum dan dalam proses penanganan kasus-kasus bantuan hukum.

Dengan menerapkan target partisipasi litigasi tahunan yang dikeluarkan oleh Kementerian Kehakiman, serta meningkatkan kompensasi untuk kasus litigasi, para asisten bantuan hukum dengan antusias melaksanakan kasus-kasus yang ditugaskan kepada mereka. Banyak asisten bantuan hukum telah secara proaktif mendekati kebutuhan bantuan hukum masyarakat. Dari situasi di mana partisipasi litigasi terutama bergantung pada pengacara, asisten bantuan hukum kini telah menjadi kekuatan utama dalam memberikan bantuan hukum kepada mereka yang membutuhkan.

Keputusan Pemerintah Nomor 80/2015/ND-CP tanggal 17 September 2015, yang mengubah dan menambah beberapa pasal Keputusan Pemerintah Nomor 14/2013/ND-CP yang merinci dan memandu pelaksanaan beberapa pasal Undang-Undang tentang Bantuan Hukum, mencakup kebijakan untuk mendorong penyedia bantuan hukum. Selanjutnya, Keputusan Pemerintah Nomor 144/2017/ND-CP tanggal 15 Desember 2017, yang merinci beberapa pasal Undang-Undang tentang Bantuan Hukum tahun 2017, menetapkan rezim dan kebijakan bagi penyedia bantuan hukum serta imbalan dan biaya untuk melaksanakan kasus bantuan hukum.

Asisten bantuan hukum memegang semua gelar profesional pegawai negeri sipil sebagaimana diatur dalam undang-undang, termasuk: Asisten Bantuan Hukum Tingkat I, Asisten Bantuan Hukum Tingkat II, dan Asisten Bantuan Hukum Tingkat III. Saat ini, Asisten Bantuan Hukum adalah satu-satunya posisi di sektor peradilan lokal dengan gelar profesional Tingkat I.

Asisten bantuan hukum diberikan seragam standar yang disesuaikan dengan kebutuhan spesifik dan masa kerja, yang membantu mendefinisikan pekerjaan mereka dan memfasilitasi pemberian bantuan hukum, terutama ketika berpartisipasi dalam litigasi di lembaga peradilan. Asisten bantuan hukum menerima tunjangan tanggung jawab profesional sebesar 25% dari gaji mereka saat ini ditambah tunjangan kepemimpinan dan tunjangan di atas skala (jika ada).

Secara khusus, untuk berkontribusi dalam memotivasi fokus pada penanganan kasus, terutama yang melibatkan litigasi, Keputusan tersebut terus menetapkan bahwa penyedia bantuan hukum, ketika memberikan bantuan hukum dalam bentuk partisipasi litigasi, berhak atas imbalan sebesar 40% dari biaya yang berlaku untuk pengacara, dan berhak atas imbalan sebesar 20% dari biaya yang berlaku untuk pengacara ketika memberikan bantuan hukum dalam bentuk perwakilan di luar litigasi sebagaimana yang telah ditentukan.

Hasil luar biasa terkait jumlah kasus bantuan hukum yang terlibat dalam litigasi dalam beberapa tahun terakhir merupakan bukti nyata efektivitas serangkaian solusi yang terkoordinasi. Mengaitkan target dengan tanggung jawab, meningkatkan standar kompetensi praktisi, memastikan remunerasi yang layak, dan memperluas koordinasi antar lembaga telah menciptakan perubahan yang signifikan.

Bantuan hukum bukan hanya alat untuk memastikan akses keadilan bagi kaum miskin dan rentan, tetapi juga kebijakan kemanusiaan yang berkontribusi pada penguatan kepercayaan masyarakat terhadap sistem hukum dan mempromosikan kesetaraan dan keadilan sosial. Dengan fondasi yang telah ada, kegiatan ini menjanjikan untuk terus memainkan peran yang semakin penting dalam proses membangun negara hukum di Vietnam.

Dieu Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/giai-phap-nang-cao-so-luong-chat-luong-cac-vu-viec-tro-giup-phap-ly-102250915153506676.htm