Mempertahankan Dewan Rakyat di semua tingkatan, melengkapi peraturan ketika terjadi kekosongan Ketua Dewan Rakyat

(Dan Tri) - UU Organisasi Pemerintahan Daerah, tetap mempertahankan struktur organisasi Dewan Rakyat, menambah apabila Ketua Dewan Rakyat lowong, dan tidak mengatur bahwa Ketua Komite Rakyat pada awal masa jabatan merupakan utusan Dewan Rakyat.

Pada pagi hari tanggal 28 Februari, Kantor Presiden mengadakan konferensi pers untuk mengumumkan undang-undang yang disahkan oleh Majelis Nasional pada sidang luar biasa ke-9 baru-baru ini, termasuk Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah 2025.

Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah Tahun 2025 terdiri dari 7 bab dan 50 pasal, berlaku sejak 1 Maret.

Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah pada Satuan Kerja Perangkat Daerah secara tegas menyatakan bahwa pemerintah daerah pada satuan kerja perangkat daerah provinsi, kabupaten, dan kotamadya merupakan satuan kerja perangkat daerah yang terdiri atas Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Komite Rakyat Daerah.

Dalam hal Majelis Nasional mempunyai peraturan tentang tidak diselenggarakannya pemerintahan daerah, maka pemerintahan daerah pada unit administratif tersebut adalah Komite Rakyat.

Menghilangkan hambatan kelembagaan dan kebijakan

Wakil Menteri Dalam Negeri Vu Chien Thang mengatakan bahwa Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah 2025 dirancang dan dibangun berdasarkan tiga prinsip dasar.

Pertama, undang-undang ini mengatur asas-asas pembatasan kewenangan, desentralisasi, pendelegasian kewenangan, dan pelimpahan wewenang pemerintah daerah.

Wakil Menteri Dalam Negeri Vu Chien Thang menginformasikan tentang poin-poin baru Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (Foto: Trong Quynh).

Kedua, undang-undang ini menciptakan koridor hukum untuk menangani masalah-masalah praktis, menghilangkan "hambatan-hambatan kelembagaan dan kebijakan" dalam rangka segera melaksanakan pandangan-pandangan panduan Partai dalam mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan antara pemerintah pusat dan daerah, dan antara tingkat-tingkat pemerintah daerah.

Hal ini untuk mendorong inisiatif dan kreativitas lokal sesuai dengan motto "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab"; "tingkatan mana pun yang memecahkan masalah secara lebih efektif, serahkan tugas dan wewenang pada tingkatan tersebut", demikian disampaikan Wakil Menteri Dalam Negeri.

Ketiga, melakukan pembaharuan pemikiran dalam pembentukan peraturan perundang-undangan, yaitu peraturan perundang-undangan hanya mengatur hal-hal yang bersifat asasi saja, sehingga dapat dipastikan kestabilan hukum dalam jangka panjang, di samping itu mengantisipasi hal-hal yang dapat berubah dan berfluktuasi sesuai dengan perkembangan zaman dan perkembangan negara, dengan menugaskan Badan Legislatif DPR dan Pemerintah untuk mengaturnya.

Terkait sudut pandang baru tentang pembagian kewenangan, desentralisasi, pendelegasian kewenangan, dan otorisasi, Wakil Menteri Vu Chien Thang mengatakan bahwa Undang-Undang tersebut menetapkan 7 prinsip pembagian kewenangan, yang secara jelas mendefinisikan isi dan ruang lingkup tugas dan wewenang yang boleh diputuskan oleh pemerintah daerah, mengatur pelaksanaannya, dan bertanggung jawab atas hasilnya.

Untuk mendorong semangat proaktif dan kreatif di daerah, Undang-Undang ini melengkapi ketentuan bahwa "pemerintah daerah wajib secara proaktif mengusulkan kepada instansi yang berwenang mengenai desentralisasi dan pendelegasian kewenangan kepada badan, organisasi, dan individu yang berwenang di daerah untuk melaksanakan tugas dan wewenang sesuai dengan kapasitas dan kondisi praktis di daerah".

“ Orang-orang yang jelas , pekerjaan yang jelas, tanggung jawab yang jelas”

Terkait dengan desentralisasi, Undang-Undang secara jelas mengatur syarat dan ketentuan desentralisasi, antara lain: Desentralisasi kepada daerah pada semua tingkatan ditetapkan dengan undang-undang dan keputusan Dewan Perwakilan Rakyat; daerah berwenang mengambil keputusan, menyelenggarakan penyelenggaraan pemerintahan, dan bertanggung jawab sesuai dengan tugas dan wewenang yang didelegasikan kepadanya.

Kantor Presiden mengadakan konferensi pers untuk mengumumkan undang-undang yang disahkan oleh Majelis Nasional pada sidang luar biasa ke-9 (Foto: Trong Quynh).

Wamendagri juga menegaskan, lembaga tinggi negara sesuai dengan tugas dan kewenangannya bertugas memeriksa, meneliti, dan mengawasi keabsahan undang-undang dan keabsahan peraturan daerah pada semua tingkatan dalam melaksanakan tugas dan kewenangan yang dilimpahkan.

Hal baru mengenai desentralisasi dalam undang-undang ditunjukkan melalui pengaturan yang jelas mengenai subjek yang melakukan desentralisasi dan penerima desentralisasi; pengaturan tanggung jawab lembaga yang melakukan desentralisasi dalam menjamin terwujudnya kondisi pelaksanaan desentralisasi.

Instansi penerima delegasi bertanggung jawab di hadapan hukum dan di hadapan instansi yang melakukan desentralisasi atas hasil pelaksanaan tugas dan wewenang yang didelegasikan. Undang-undang juga menetapkan bahwa instansi penerima delegasi tidak diperbolehkan untuk mendelegasikan lebih lanjut tugas dan wewenang yang telah diterimanya.

Terkait dengan pemberian wewenang, dibandingkan dengan UU tahun 2015, Wakil Menteri Vu Chien Thang menyampaikan bahwa UU ini telah memperjelas dan memperluas cakupan subjek pemberi wewenang dan subjek yang diberi wewenang; menetapkan dengan jelas persyaratan pemberian wewenang (wewenang harus dibuat secara tertulis oleh instansi pemberi wewenang, dengan menyatakan secara jelas isi, cakupan, dan jangka waktu pemberian wewenang).

Di samping itu, Undang-Undang ini secara tegas mengatur mengenai tanggung jawab instansi dalam memberikan dan melaksanakan tugas yang menjadi kewenangannya; mengatur mengenai penggunaan meterai dan kop surat dalam melaksanakan tugas yang menjadi kewenangannya, serta pengaturan mengenai tata tertib administrasi dalam hal pemberian kuasa.

Terkait tugas Dewan Rakyat dan Komite Rakyat, Undang-Undang tersebut dengan jelas menyatakan asas "orang yang jelas, pekerjaan yang jelas, tanggung jawab yang jelas" dan menghindari tumpang tindih peraturan serta duplikasi tugas dan wewenang antar tingkat pemerintahan daerah dan antar lembaga pemerintah daerah.

Undang-Undang tersebut juga mendefinisikan tugas dan wewenang Komite Rakyat dan Ketua Komite Rakyat secara individu di mana pemerintah daerah diorganisasikan dalam arah meningkatkan tugas, wewenang, dan tanggung jawab Ketua Komite Rakyat secara individu...

Terkait dengan organisasi dan tata kerja Dewan Perwakilan Rakyat, jika dibandingkan dengan Undang-Undang Tahun 2015, Undang-Undang tersebut telah mengatur ke arah tetap menjaga isi susunan organisasi Dewan Perwakilan Rakyat; ketentuan umum tentang tata kerja Dewan Perwakilan Rakyat, Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat, tugas dan wewenang anggota Dewan Perwakilan Rakyat.

Di samping itu, dalam UU ini telah dilakukan perubahan dan penambahan terhadap sejumlah ketentuan guna mengatasi kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan UU ini, seperti tidak dicantumkannya Ketua Komisi DPR pada awal masa jabatan sebagai utusan DPR; penambahan terhadap ketentuan mengenai hal Ketua Komisi DPR atau Komite Tetap Komisi DPR lowong; penambahan terhadap ketentuan mengenai pemberhentian sementara Wakil Ketua Komisi DPR, Ketua dan Wakil Ketua Komisi DPR, dan sebagainya.

Source: https://dantri.com.vn/noi-vu/giu-nguyen-hdnd-cac-cap-bo-sung-quy-dinh-khi-khuet-chu-tich-hdnd-20250228091550442.htm