Komentar atas draf dokumen Kongres Partai Nasional ke-14: 'Konsensus' antara PDB dan IPM

Keterangan foto — Ekspor garmen, salah satu produk yang berkontribusi terhadap pertumbuhan. Foto: Tran Viet/VNA

Draf Laporan Politik Komite Sentral Partai ke-13 pada Kongres Partai ke-14 mengharuskan pertumbuhan PDB berjalan seiring dengan peningkatan IPM.

Draf Laporan tersebut mengemukakan tujuan-tujuan berikut: Di bidang ekonomi , dalam 5 tahun ke depan (2026 - 2030), berupaya mencapai tingkat pertumbuhan PDB rata-rata 10%/tahun atau lebih; PDB per kapita pada tahun 2030 akan mencapai sekitar 8.500 USD.

Di bidang sosial, upayakan untuk mencapai indeks HDI sebesar 0,78; harapan hidup rata-rata orang Vietnam sekitar 75,5 tahun, di mana setidaknya 68 tahun di antaranya sehat; tingkat pengurangan kemiskinan (menurut standar kemiskinan multidimensi untuk periode 2026 - 2030) adalah 1 - 1,5%/tahun.

HDI merupakan indeks penting bagi suatu negara untuk menunjukkan tingkat kesetaraan sosial dan kualitas hidup penduduknya. Secara spesifik, terdapat tiga kelompok kriteria: Kesehatan (umur panjang dan sehat, diukur berdasarkan harapan hidup rata-rata); Pengetahuan (diukur berdasarkan rata-rata lama sekolah dan perkiraan lama sekolah); Pendapatan (diukur berdasarkan pendapatan nasional bruto - PNB - per kapita).

Laporan Pembangunan Manusia (HDR) telah diterbitkan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa hampir setiap tahun sejak 1990, dan HDI diberi peringkat pada skala 0 hingga 1, dengan 0 menjadi yang terendah dan 1 menjadi yang tertinggi.

Menurut Laporan HDR 2025 Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP) di Vietnam yang diterbitkan pada 12 Mei 2025, IPM Vietnam pada tahun 2023 akan mencapai 0,766, menjadikannya salah satu negara dengan pembangunan manusia yang tinggi (peringkat ke-93 dari 193 negara dan wilayah, naik 14 peringkat dibandingkan tahun 2022). Dari tahun 1990 hingga 2023, IPM Vietnam telah meningkat dari 0,499 menjadi 0,766, atau meningkat sebesar 53,5%.

Berbeda dengan peningkatan IPM, tingkat kemiskinan multidimensi justru menurun setiap tahun. Vietnam adalah negara pertama di Asia yang menerapkan standar kemiskinan multidimensi, dan berada di peringkat 30 teratas di dunia .

Negara kita telah mengeluarkan standar kemiskinan sebanyak 8 kali dengan arah peningkatan kebutuhan dasar rakyat secara bertahap melalui periode berikut: 1993-1995; 1995-1997; 1997-2000; 2001-2005; 2006-2010; 2011-2015; 2016-2020, 2021-2025.

Dari periode 2016-2020, kami akan mulai menerapkan "standar kemiskinan multidimensi" yang mencakup kriteria pendapatan, tingkat kurangnya akses terhadap layanan sosial dasar (kesehatan, pendidikan ; perumahan, air dan sanitasi, informasi); kriteria untuk rumah tangga miskin, rumah tangga hampir miskin, dan rumah tangga berpenghasilan menengah.

Pada periode 2021-2025, kriteria pengukuran kemiskinan multidimensi mencakup kriteria pendapatan (daerah pedesaan: 1.500.000 VND/orang/bulan, daerah perkotaan: 2.000.000 VND/orang/bulan).

Pada tahun 1993, rumah tangga miskin di negara kita mencapai 58,1%, pada tahun 2015 mencapai 9,88%, dan pada tahun 2024 jumlah rumah tangga miskin menurut standar kemiskinan multidimensi hanya 1,93% (hampir 600.000 rumah tangga). Jika mencakup rumah tangga miskin dan hampir miskin, angkanya pada tahun 2024 mencapai 4,06% (lebih dari 1,2 juta rumah tangga), menurun 1,65% dibandingkan tahun 2023.

Terkini, menurut Laporan Ringkasan Hasil Pelaksanaan Rencana Pembangunan Sosial Ekonomi Tahun 2025 dan periode 5 tahun 2021-2025; Rencana Pembangunan Sosial Ekonomi Tahun 2026 yang diproyeksikan Pemerintah , tingkat kemiskinan multidimensi akan menurun dari 4,4% pada tahun 2021 menjadi 1,3% pada tahun 2025.

Seiring dengan peningkatan pendapatan, harapan hidup masyarakat Vietnam pun meningkat. Rata-rata harapan hidup masyarakat kita telah melonjak—dari sekitar 38 tahun pada tahun 1945, menjadi 60 tahun pada periode 1975-1980, dan mencapai 74,5 tahun saat ini.

Saat ini, negara kita memiliki hampir 432.000 tenaga medis , dengan rasio 14 dokter per 10.000 penduduk, dengan 1.645 rumah sakit, termasuk 34 rumah sakit pusat dan hampir 500 rumah sakit provinsi. Vietnam menargetkan pembebasan biaya rumah sakit bagi seluruh penduduk pada periode 2030 hingga 2035.

Vietnam membebaskan biaya pendidikan bagi seluruh siswa (lebih dari 22 juta siswa) dari prasekolah (usia 3 bulan) hingga akhir sekolah menengah negeri di seluruh negeri mulai tahun ajaran 2025-2026. Siswa non-publik (sekitar lebih dari 1 juta siswa) akan menerima subsidi anggaran negara yang setara dengan biaya pendidikan negeri.

Di negara kita, pertumbuhan PDB selalu sejalan dengan peningkatan IPM sejak lama. Hal ini karena Partai dan Negara kita telah menetapkan: Agar suatu negara berkembang, sejahtera, dan kuat, tujuan utamanya tetaplah membahagiakan rakyat. Kongres Partai ke-13 menetapkan semboyan aksi: "Rakyat tahu, rakyat berdiskusi, rakyat bertindak, rakyat memeriksa, rakyat mengawasi, rakyat menikmati".

Masyarakat menikmati hasil pembangunan nasional adalah usulan untuk meningkatkan indeks pembangunan manusia.

Berbicara tentang Resolusi Politbiro untuk membawa Vietnam ke era baru, Sekretaris Jenderal To Lam menekankan: Program aksi harus dilaksanakan secara tegas dan sistematis, dengan mempertimbangkan efektivitas nyata sebagai tolok ukur kapasitas dan hasil kerja. Teruslah memberikan rekomendasi dan proposal untuk menyusun resolusi baru sesuai dengan moto "Semua manfaat adalah untuk rakyat. Semua kekuasaan adalah milik rakyat" seperti yang diajarkan Paman Ho.

Pertumbuhan PDB yang dibarengi dengan peningkatan IPM tidak terjadi di setiap negara di dunia.

Masih terdapat negara-negara dengan pertumbuhan PDB yang signifikan, tetapi IPM stagnan atau jauh tertinggal. Ini berarti pembangunan ekonomi tidak menciptakan kekuatan pendorong untuk meningkatkan pendidikan, layanan kesehatan, dan standar hidup.

Jika pertumbuhan ekonomi hanya bergantung pada industri yang menyerap banyak tenaga kerja murah, maka taraf hidup masyarakat secara umum tidak akan meningkat dan akan terjadi kurangnya keadilan sosial.

Pertumbuhan ekonomi yang tidak berkelanjutan akibat menipisnya sumber daya atau ekspor barang murah tidak meningkatkan pendapatan pekerja, mencemari lingkungan dan membuat masa depan generasi berikutnya tidak pasti.

Manfaat pertumbuhan PDB tidak merata atau prioritas kebijakan tidak masuk akal, seperti investasi besar-besaran pada proyek-proyek besar untuk mendorong pertumbuhan PDB dan lebih sedikit pada layanan publik seperti kesehatan dan pendidikan. Hal ini juga tidak membantu meningkatkan indeks IPM.

Terkait dengan strategi pembangunan nasional Vietnam pada periode baru, Draf Laporan Politik dengan jelas menyatakan: Menetapkan model pertumbuhan baru, dengan menjadikan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital nasional sebagai penggerak utama dan pembangunan ekonomi swasta sebagai penggerak terpenting; menyempurnakan lembaga-lembaga pembangunan yang terkait dengan implementasi sinkron dari empat transformasi: Transformasi digital, transformasi hijau, transformasi energi, transformasi struktur dan kualitas sumber daya manusia; menarik dan memanfaatkan bakat-bakat, serta mendorong pengembangan kekuatan-kekuatan produktif baru.