Berdasarkan pengalaman 40 tahun pembaruan, peran inti Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dalam ekonomi pasar berorientasi sosialis perlu diakui sepenuhnya. BUMN tidak hanya merupakan kekuatan material penting yang menjamin stabilitas makroekonomi, tetapi juga merupakan alat untuk mengatur dan mengarahkan pembangunan, berkontribusi dalam konsolidasi ekonomi yang mandiri dan otonom, serta mempertahankan orientasi sosialis dalam proses integrasi global.
Perekonomian yang mandiri dan otonom serta peran penting BUMN
Konteks global dan regional saat ini bergerak cepat, kompleks, dan tak terduga. Persaingan strategis antarnegara besar, konflik ekonomi dan perdagangan, transformasi digital dan hijau, serta isu-isu keamanan non-tradisional sedang mengubah lanskap ekonomi global secara mendalam.
Dalam arus itu, Vietnam harus menghadapi dua kecenderungan secara bersamaan: Asosiasi dan perpecahan, keduanya memperluas kerja sama dan menghadapi risiko fragmentasi dan ketergantungan.
Partai kami telah mengidentifikasi dengan jelas: Mempertahankan kemandirian dan otonomi dalam merencanakan kebijakan dan strategi pembangunan; mengembangkan perusahaan-perusahaan Vietnam yang kuat untuk menjadi tulang punggung ekonomi; memastikan keseimbangan utama, menjaga keamanan ekonomi nasional.
Itu bukan hanya persyaratan teoritis, tetapi juga keharusan praktis dalam konteks integrasi mendalam dan persaingan ketat saat ini.
Dalam model ekonomi pasar berorientasi sosialis, badan usaha milik negara merupakan alat material yang penting bagi Negara untuk menjalankan perannya dalam mengatur, menstabilkan, dan memimpin pasar.
Ekonomi pasar yang mengatur dirinya sendiri bukanlah model yang optimal; intervensi proaktif dan efektif oleh Negara merupakan syarat untuk mengatasi cacat pasar, guna memastikan tercapainya tujuan pembangunan berkelanjutan dan keadilan sosial.
Oleh karena itu, BUMN tidak hanya memiliki misi ekonomi, tetapi juga fungsi politik dan sosial yang istimewa. Di masa krisis seperti pandemi Covid-19, sektor BUMN telah berperan sebagai "zona penyangga", berbagi beban anggaran, memastikan rantai pasokan, menstabilkan harga, menjaga produksi penting, dan melaksanakan tugas-tugas pelayanan publik yang tidak dapat atau tidak ingin dilakukan oleh sektor swasta. Hal ini menegaskan posisi BUMN sebagai kekuatan paling loyal dan efektif dalam menjaga stabilitas makroekonomi dan jaminan sosial.
Membangun perekonomian yang mandiri dan berdaulat bukan berarti tertutup atau berswasembada, tetapi proaktif mengintegrasikan dan memanfaatkan sumber daya eksternal guna memperkuat kekuatan internal nasional.
Perekonomian yang mandiri dan berdaulat harus memiliki daya saing tinggi dan ketahanan terhadap fluktuasi global. Badan Usaha Milik Negara (BUMN) merupakan "pilar penstabil" struktur tersebut, kekuatan pelopor dalam membangun kapasitas endogen yang solid bagi perekonomian Vietnam.
Dalam proses restrukturisasi perekonomian, perlu menempatkan BUMN dalam keseluruhan hubungan organik antara stabilitas ekonomi makro - restrukturisasi ekonomi - pembangunan berkelanjutan.
Ketiga faktor ini harus dijalankan secara sinkron, membentuk "segitiga pembangunan" untuk memastikan negara mempertahankan kemandirian dan otonomi ekonomi, sementara pada saat yang sama terintegrasi secara mendalam dan efektif ke dalam komunitas internasional.
Restrukturisasi BUMN – Terobosan Strategis Era Baru
Memasuki periode pembangunan baru, Vietnam bertujuan untuk menjadi negara industri modern, berpenghasilan menengah ke atas pada tahun 2030 dan negara maju, berpenghasilan tinggi pada tahun 2045.
Untuk mencapai tujuan itu, Rancangan Laporan Politik Kongres Nasional ke-14 mengidentifikasi pengembangan ekonomi pasar berorientasi sosialis yang sinkron dan modern sebagai salah satu dari tiga pilar utama model pembangunan.
Di mana, restrukturisasi dan pengembangan badan usaha milik negara merupakan tugas utama, yang bertujuan mewujudkan peran utama sektor ekonomi negara.
Restrukturisasi BUMN tidak bisa menjadi "jalan satu arah" yang hanya menyebabkan Negara menarik atau mengurangi skala investasi, tetapi perlu fleksibel dan selektif, tergantung pada kebutuhan setiap tahapan. Ketika pasar mengalami fluktuasi besar, Negara dapat meningkatkan investasi dan memegang saham pengendali di beberapa sektor kunci untuk menstabilkan perekonomian; ketika kondisinya menguntungkan, Negara dapat menarik modal untuk mendorong persaingan dan memobilisasi sumber daya sosial.
Praktik internasional menunjukkan bahwa banyak negara maju telah menerapkan prinsip ini secara fleksibel.
Selama krisis keuangan 2008, Amerika Serikat untuk sementara menasionalisasi beberapa perusahaan besar, kemudian menjualnya ketika pasar stabil dan bahkan menghasilkan laba.
Pelajaran tersebut menegaskan bahwa peran Negara yang proaktif dan tepat waktu merupakan faktor penentu dalam mengelola perekonomian modern. Di Vietnam, proses ekuitisasi dan divestasi modal negara telah berkontribusi signifikan dalam mendorong inovasi tata kelola dan meningkatkan transparansi, tetapi juga menunjukkan keterbatasan: Banyak perusahaan milik negara setelah ekuitisasi mengalami penurunan modal ekuitas, kurangnya motivasi investasi, dan belum mempromosikan peran utama mereka dalam industri strategis.
Sudah saatnya mengubah persepsi dan mekanisme pengelolaan modal negara agar dipandang sebagai sumber daya investasi pembangunan, bukan sekadar "aset yang harus dilestarikan". Pola pikir takut salah dan takut bertanggung jawab telah menyebabkan banyak peluang investasi efektif terlewatkan.
Pada saat yang sama, perlu dibangun kerangka kelembagaan yang lengkap untuk ekonomi pasar berorientasi sosialis, di mana peran badan usaha milik negara didefinisikan secara jelas dan transparan, sehingga menghindari tumpang tindih antara fungsi pengelolaan negara dan fungsi kepemilikan modal. Badan perwakilan pemilik harus diberdayakan dengan wewenang yang memadai untuk mengambil keputusan tepat waktu dan bertanggung jawab atas efisiensi penggunaan modal, sekaligus memastikan kontrol kekuasaan yang ketat dan publik.
Menerima "hidup dan mati" perusahaan milik negara yang lemah merupakan persyaratan yang tak terelakkan dari ekonomi pasar.
Mustahil untuk mempertahankan bisnis yang merugi selamanya, yang mengurangi efisiensi investasi dan menciptakan beban pada anggaran.
Sebaliknya, perlu memfokuskan sumber daya pada BUMN potensial yang memainkan peran utama di bidang utama seperti energi, infrastruktur, keuangan, industri dasar, inovasi dan keamanan ekonomi nasional.
Pada tingkat makro, BUMN perlu diposisikan ulang sebagai "lokomotif inovasi teknologi dan transformasi digital". Dalam konteks Revolusi Industri Keempat, sektor ini harus memimpin investasi di infrastruktur digital, energi terbarukan, teknologi tinggi, logistik, dan pengembangan pasar modal, menciptakan lingkungan persaingan yang sehat dan mendukung sektor swasta untuk berkembang bersama.
Untuk mendorong peran penting BUMN di era baru, fokusnya adalah pada inovasi kelembagaan dan mekanisme operasional. Pertama-tama, penyempurnaan kerangka hukum pengelolaan modal negara perlu terus dilakukan, memastikan pemisahan yang jelas antara fungsi pengelolaan negara dan peran investor serta pelaku usaha, sehingga meningkatkan otonomi, tanggung jawab, dan efisiensi masing-masing entitas.
Pada saat yang sama, pengembangan BUMN harus dikaitkan dengan model korporasi multi-kepemilikan dan multi-industri, yang mampu bersaing secara regional dan internasional, mampu menjalankan bidang-bidang utama, dan membuka jalan bagi sektor-sektor ekonomi lainnya untuk berkembang bersama. Kinerja sektor ini tidak dapat diukur hanya berdasarkan indikator keuangan jangka pendek, tetapi harus dinilai secara komprehensif melalui tingkat kontribusi substansialnya terhadap pertumbuhan, stabilitas makroekonomi, dan jaminan sosial.
Khususnya, dalam konteks Revolusi Industri Keempat, inovasi harus menjadi kekuatan pendorong endogen bagi badan usaha milik negara. Investasi di bidang sains dan teknologi, sumber daya manusia, serta penelitian dan pengembangan bukan hanya tugas ekonomi, tetapi juga tolok ukur daya saing nasional, yang mencerminkan visi strategis ekonomi yang mandiri dan terintegrasi.
Secara umum, restrukturisasi BUMN bukan sekadar penataan ulang organisasi produksi dan bisnis, melainkan terobosan strategis dalam mewujudkan perekonomian yang mandiri, berdaulat, modern, dan terintegrasi secara mendalam, sebagaimana ditegaskan dalam semangat Rancangan Laporan Politik Kongres Nasional ke-14.
Mengembangkan perusahaan milik negara yang kuat bukanlah "konservatif terhadap model lama", tetapi merupakan langkah maju dalam pemikiran tata kelola nasional di era baru - menggabungkan secara harmonis orientasi pasar dan sosialis, antara efisiensi ekonomi dan stabilitas politik.
Perekonomian yang mandiri dan berdaulat hanya dapat kokoh jika terdapat badan usaha milik negara yang mampu memimpin, bersaing, dan melindungi kepentingan nasional di pasar global. Pesan ini juga konsisten, yang menegaskan semangat dan visi strategis Partai kita dalam memasuki era pembangunan baru - era otonomi, kreativitas, dan kemakmuran berkelanjutan.
Sumber: https://hanoimoi.vn/gop-y-vao-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-doanhi-nghiep-nha-nuoc-tru-cot-cua-nen-kinh-te-doc-lap-tu-chu-trong-thoi-ky-phat-trien-moi-720993.html
Komentar (0)