Batasi eksploitasi kebijakan saat melakukan uji coba proyek perumahan komersial

Pada pagi hari tanggal 21 November, melanjutkan Sidang ke-8, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai, Majelis Nasional membahas di Aula rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang uji coba pelaksanaan proyek perumahan komersial melalui perjanjian penerimaan hak guna tanah atau kepemilikan hak guna tanah.

Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Do Duc Duy memaparkan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diajukan oleh para deputi Majelis Nasional.

Mayoritas wakil Majelis Nasional setuju dengan perlunya mengembangkan rancangan Resolusi untuk melembagakan kebijakan Partai dan meningkatkan persyaratan akses tanah. mengembangkan perumahan komersial, berkontribusi pada pembangunan sosial ekonomi , meningkatkan pasokan perumahan, memenuhi kebutuhan masyarakat.

Khususnya, isi rancangan Resolusi tersebut melembagakan pandangan dan kebijakan Partai dalam Resolusi Kongres Partai Nasional ke-13 dan Resolusi No. 18-NQ/TW dari Komite Sentral Partai ke-13 tentang terus berinovasi dan menyempurnakan lembaga dan kebijakan, meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan dan penggunaan lahan, menciptakan momentum untuk mengubah negara kita menjadi negara maju berpendapatan tinggi.

Pastikan keadilan, hindari munculnya mekanisme permintaan-kabul

Menyetujui peraturan ini, delegasi Tran Van Tien ( Vinh Phuc ) mengatakan bahwa cakupan implementasi secara nasional sangatlah tepat karena akan menjamin keadilan bagi semua provinsi dan kota yang memiliki kebutuhan untuk mengembangkan perumahan komersial, menghindari munculnya mekanisme permintaan-hibah.

Setuju, delegasi Trinh Xuan An (Dong Thap) berkomentar bahwa rancangan Resolusi tersebut memiliki dasar politik, hukum, dan praktis yang memadai, seperti Laporan Pengajuan dan Laporan Verifikasi. Penerbitan Resolusi ini oleh Majelis Nasional akan menjadi dasar untuk membuka sumber daya dan meningkatkan sumber daya lahan bagi pembangunan sosial-ekonomi.

Mengenai cakupan uji coba, delegasi Trinh Xuan An setuju dengan penerapan uji coba di seluruh negeri tetapi "tidak secara massal dan umum".

Menyetujui, delegasi Trinh Xuan An (Dong Thap) mengomentari bahwa rancangan Resolusi memiliki dasar politik, hukum dan praktis yang memadai sebagaimana dinyatakan dalam Pengajuan dan Laporan Verifikasi.

"Sesuai ketentuan Pasal 3 atau Pasal 4, resolusi ini jelas hanya berlaku untuk wilayah perkotaan. Oleh karena itu, tidak ada istilah mengambil alih lahan sawah dan pertanian secara besar-besaran dan meluas untuk melaksanakan Resolusi ini. Untuk melaksanakannya secara nasional, proyek dan kriteria harus memenuhi persyaratan resolusi dengan syarat dan ketentuan tertentu," ujar delegasi Trinh Xuan An.

Para delegasi juga mencatat bahwa ketika Resolusi tersebut disahkan, harus ada prinsip-prinsip agar pasar real estat berkembang secara sehat, tepat, dan memenuhi persyaratan, menghindari timbulnya demam tanah atau pelanggaran hukum.

Memberikan komentar di Aula, delegasi Pham Van Hoa (provinsi Dong Thap) menyatakan persetujuannya terhadap cakupan penerapan di seluruh negeri.

"Jika hanya diterapkan di beberapa provinsi dan kota saja, dan tidak diterapkan di provinsi lain, maka akan mudah tercipta mekanisme tanya jawab dan menimbulkan pertanyaan...", jelas delegasi Pham Van Hoa.

Mengangkat beberapa isu inti Resolusi, delegasi Pham Van Hoa menekankan kondisi untuk melaksanakan perumahan komersial melalui perjanjian hak penggunaan lahan; dan waktu penerapan Resolusi.

Memberikan komentar di Aula, delegasi Pham Van Hoa (provinsi Dong Thap) menyatakan persetujuannya terhadap cakupan penerapan di seluruh negeri.

Delegasi Pham Van Hoa menjelaskan bahwa di kota-kota besar seperti Hanoi, Kota Ho Chi Minh, Da Nang, Khanh Hoa, gedung-gedung apartemen telah dibangun, orang-orang telah pindah tetapi masih terhambat oleh prosedur hukum. Masyarakat dan pelaku bisnis membutuhkan bantuan Majelis Nasional dan Pemerintah untuk mengatasi masalah ini.

"Kami tidak melegalkan pelanggaran untuk bisnis, inti permasalahannya adalah implementasi, menghindari pemborosan sumber daya sosial," kata delegasi Pham Van Hoa.

Mempromosikan nilai dan efektivitas pertahanan dan keamanan nasional

Terkait izin percontohan untuk lahan pertahanan dan keamanan, delegasi Trinh Xuan An mengatakan bahwa jenis lahan ini telah diatur secara ketat dalam Undang-Undang Pertanahan dan Undang-Undang Perumahan untuk pengembangan perumahan sosial dan perumahan bagi angkatan bersenjata. Saat ini, terdapat tambahan Instruksi No. 34-CT/TW tentang penguatan kepemimpinan Partai dalam pengembangan perumahan sosial dalam situasi baru.

Ini adalah mekanisme untuk menjaga kehidupan perwira dan prajurit angkatan bersenjata serta meningkatkan nilai dan efektivitas tanah pertahanan dan keamanan nasional.

Dalam menyatakan dukungannya terhadap proyek percontohan tersebut, para delegasi mengusulkan agar daftar wilayah lahan yang direncanakan untuk proyek percontohan ditambahkan ke dalam daftar proyek pengadaan tanah yang akan disetujui bersamaan dengan daftar proyek pengadaan tanah yang akan bersifat proaktif.

Dalam pelaksanaan proyek juga harus berpedoman pada ketentuan umum resolusi ini, dan penataan aset publik seperti UU Pertanahan, UU Perumahan, dan sebagainya, agar terwujud ketegasan.

Menurut delegasi, ketika resolusi itu disahkan, harus pula ada asas-asas agar tercipta pasar properti yang sehat, sesuai dengan kebutuhan, menghindari terjadinya demam tanah dan pelanggaran hukum.

Terkait hal ini, delegasi Tran Van Tien mengatakan bahwa dalam klausul 3, prioritas diberikan kepada Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik untuk melaksanakan proyek perumahan komersial di atas lahan milik Kementerian Pertahanan Nasional atau Kementerian Keamanan Publik yang perlu dikeluarkan dari lahan pertahanan dan keamanan nasional. Delegasi tersebut menyarankan perlunya menetapkan bahwa "ketika Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik memiliki kebutuhan untuk membangun perumahan komersial, mereka akan diprioritaskan" - ujar delegasi Tien.

Segera perbaiki mekanisme “minta memberi”

Menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diajukan oleh deputi Majelis Nasional, Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Do Duc Duy mengatakan bahwa tujuan dikeluarkannya Resolusi tersebut adalah untuk melengkapi metode akses lahan untuk melaksanakan proyek perumahan komersial yang tidak diizinkan oleh Undang-Undang Pertanahan saat ini.

Menjelaskan mekanisme pengalihan hak guna lahan dan metode akses lahan untuk pelaksanaan proyek perumahan komersial, Menteri Do Duc Duy mengatakan bahwa Undang-Undang Perumahan 2014 telah diterbitkan dan berlaku efektif sejak 1 Januari 2015, yang membatasi dua bentuk akses lahan (bentuk negosiasi mandiri dengan pengguna lahan dan bentuk permohonan perubahan hak guna lahan) untuk pelaksanaan proyek perumahan komersial. Undang-Undang Pertanahan 2024 mewarisi ketentuan dari Undang-Undang Perumahan 2014 ini, dan bahkan memiliki peraturan yang lebih ketat.

Dengan demikian, untuk proyek perumahan komersial dengan luas tanah di bawah 20 hektar, sesuai ketentuan UU Agraria Tahun 2024, tidak ada cara perolehan tanah karena tidak menjadi objek pemulihan tanah oleh Negara dan tidak menjadi objek perjanjian pengalihan hak atau perubahan peruntukan tanah, apabila pada areal akumulasi tersebut tidak terdapat tanah perumahan.

Oleh karena itu, tujuan penerbitan resolusi ini adalah untuk mengatasi kesulitan dan hambatan yang terjadi di seluruh wilayah di Indonesia, terutama provinsi-provinsi kecil, dengan pasar properti berskala kecil dan belum banyak proyek perkotaan seluas 20 hektar atau lebih. Proyek-proyek yang tersisa tidak memiliki akses lahan, sehingga tidak dapat dilaksanakan. Karena adanya hambatan di seluruh negeri, pelaksanaannya perlu dilakukan secara nasional untuk memastikan keadilan dan mengatasi mekanisme permohonan-pemberian," ujar Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup.

Terkait isu jaminan ketahanan pangan dan perlindungan lahan persawahan dan hutan, Menteri Do Duc Duy menegaskan, isu ini dikontrol ketat mulai dari tahap penetapan perencanaan tata guna lahan nasional, perencanaan tata guna lahan provinsi, konstruksi, dan tata kota.

Dengan demikian, perencanaan dan rencana tersebut telah mengidentifikasi secara jelas luas lahan pertanian yang dialihkan untuk keperluan nonpertanian guna melaksanakan proyek pembangunan sosial ekonomi, termasuk luas lahan untuk melaksanakan proyek berdasarkan resolusi ini serta proyek pembangunan perumahan komersial berdasarkan ketentuan Undang-Undang Pertanahan tahun 2024.

"Oleh karena itu, baik yang dilaksanakan berdasarkan Undang-Undang Pertanahan maupun mekanisme percontohan Resolusi ini, semua proyek tersebut harus sesuai dengan perencanaan. Perencanaan ini harus menjamin stabilitas 3,5 juta hektar lahan padi dan menjamin tutupan hutan," tegas Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup.

Sumber