Amerika Serikat telah memulai penyelidikan ganda anti-dumping dan anti-subsidi terhadap produk-produk benang cetak dari Vietnam.

Menurut Departemen Penanganan Perdagangan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , Amerika Serikat telah memulai investigasi ganda anti-dumping dan bea masuk penyeimbang terhadap produk benang cetak yang diimpor dari Vietnam.

Pada sore hari tanggal 1 November, Departemen Penanganan Perdagangan mengumumkan bahwa pada tanggal 28 Oktober 2024, Departemen Perdagangan AS (DOC) secara resmi memulai investigasi anti-dumping dan bea masuk penyeimbang terhadap produk-produk benang cetak yang diimpor dari Vietnam.

Amerika Serikat telah memulai investigasi ganda anti-dumping dan anti-subsidi terhadap produk-produk benang cetak dari Vietnam. (Gambar ilustrasi)

Informasi umum tentang insiden tersebut

Produk yang sedang diselidiki:

Produk-produk tersebut terbuat dari benang dengan kode HS: 4823.61.0020, 4823.61.0040, 4823.69.0020, 4823.69.0040, 4823.90.1000. Kode kasus: A-552-845 dan C-552-846. Negara-negara yang sedang diselidiki adalah Vietnam dan Tiongkok, yang keduanya telah direkomendasikan untuk penyelidikan anti-dumping/bea masuk penyeimbang ganda.

Menurut data dari Komisi Perdagangan Internasional AS (ITC), pada tahun 2023, Vietnam mengekspor barang senilai sekitar $50 juta, yang mewakili sekitar 9% dari total impor AS. Dari awal tahun ini hingga Agustus, Vietnam telah mengekspor barang senilai sekitar $34,5 juta.

Periode investigasi anti-dumping adalah dari 1 April 2024 hingga 30 September 2024; periode investigasi bea masuk penyeimbang adalah dari tahun 2023. Periode investigasi kerugian adalah 3 tahun (2021-2023).

Informasi tentang dugaan pembuangan sampah

Margin dumping yang diduga untuk Vietnam adalah 231,73% - 260,56% (lebih rendah daripada margin dumping yang diduga untuk China).

Negara dan nilai pengganti: Karena Amerika Serikat menganggap Vietnam sebagai ekonomi non-pasar, Departemen Perdagangan AS bermaksud menggunakan nilai pengganti Indonesia (Indonesia termasuk dalam daftar negara pengganti terbaru yang dikeluarkan oleh Departemen Perdagangan AS untuk Vietnam).

Para pihak memiliki waktu 30 hari untuk memberikan komentar mengenai nilai air dan nilai pengganti sebelum Departemen Perdagangan AS mengeluarkan kesimpulan pendahuluan mengenai kasus tersebut.

Informasi tentang dugaan subsidi

Margin dumping yang diduga untuk Vietnam: Departemen Perdagangan AS belum merilis margin subsidi yang diduga untuk Vietnam.

Program subsidi yang sedang diselidiki: Departemen Perdagangan AS telah memulai penyelidikan terhadap 26 program subsidi pemerintah , yang dikategorikan ke dalam kelompok-kelompok berikut:

Kelompok Program Pinjaman dan Jaminan: Meliputi program pinjaman preferensial, anjak piutang ekspor, jaminan ekspor, dan kredit investasi untuk eksportir dari empat bank komersial milik negara (SOCB) (Agribank, Vietinbank, Vietcombank, dan BIDV), yang tunduk pada intervensi pemerintah; program kredit investasi dari Bank Pembangunan Vietnam (VDB); dan program dukungan suku bunga dari Bank Negara Vietnam.

Kelompok program pembebasan bea impor meliputi: pembebasan bea impor untuk barang yang diimpor untuk produksi barang ekspor; pengembalian bea impor untuk bahan baku produksi barang ekspor; pembebasan bea impor untuk barang yang diimpor ke kawasan industri; pembebasan bea impor untuk perusahaan yang did投资 asing; dan pembebasan bea impor untuk bahan baku yang diimpor untuk perusahaan pengolahan ekspor dan kawasan pengolahan ekspor.

Kelompok program pembebasan pajak penghasilan badan meliputi program insentif pajak penghasilan badan untuk eksportir; insentif pajak penghasilan badan untuk usaha di zona khusus; insentif pajak penghasilan badan berdasarkan Keputusan No. 24/2007/ND-CP; insentif pajak untuk proyek investasi baru; penyusutan dipercepat dan peningkatan biaya yang dapat dikurangkan.

Kelompok program insentif lahan meliputi: program pembebasan atau pengurangan biaya sewa lahan/air untuk industri atau kawasan industri yang didorong; pembebasan atau pengurangan pajak dan biaya penggunaan lahan untuk industri atau kawasan industri yang didorong; pembebasan atau pengurangan biaya sewa lahan untuk bisnis di zona khusus; dan pembebasan atau pengurangan biaya sewa lahan untuk perusahaan yang berinvestasi asing.

Program pendanaan tersebut mencakup pendanaan promosi ekspor dan program dukungan investasi.

Penyediaan layanan publik dengan harga preferensial mencakup program-program yang menawarkan listrik, air, dan layanan publik lainnya kepada bisnis dengan harga diskon.

Prosedur investigasi

Pemilihan terdakwa wajib

Sampai saat ini, Departemen Perdagangan AS belum menerbitkan kuesioner Kuantitas dan Nilai (Q&V) untuk salah satu dari dua kasus anti-dumping atau bea masuk penyeimbang guna mengumpulkan informasi untuk pemilihan responden wajib.

Perusahaan-perusahaan harus secara proaktif mendaftar untuk akun IA ACCESS di portal online Departemen Perdagangan AS (https://access.trade.gov/login.aspx) untuk menerima pembaruan tentang perusahaan yang diharuskan untuk menanggapi kuesioner Q&V dan menyerahkan dokumen terkait kepada otoritas investigasi AS. Perlu dicatat bahwa batas waktu tanggapan dapat diperpanjang. Perusahaan yang tidak menerima kuesioner Q&V tetapi mengekspor barang ini ke AS selama periode investigasi masih diharuskan untuk menanggapi agar dikenakan perhitungan pajak terpisah.

Biasanya, Departemen Perdagangan AS akan memilih dua responden wajib (biasanya eksportir terbesar Vietnam menurut data Bea Cukai AS selama periode investigasi) berdasarkan tanggapan terhadap kuesioner Q&V dan data Bea Cukai AS. Responden wajib ini kemudian akan diinvestigasi dan margin dumping/subsidi mereka akan ditentukan secara terpisah.

Daftar untuk tarif individual (hanya berlaku dalam kasus anti-dumping)

Khususnya dalam investigasi anti-dumping, jika tidak terpilih sebagai responden wajib, perusahaan harus mengajukan permohonan tarif individual. Perusahaan harus menunjukkan operasi independen, bebas dari kontrol pemerintah baik secara hukum maupun praktis. Tarif individual adalah rata-rata tertimbang dari margin dumping responden wajib (tidak termasuk nol, de minimis, dan margin berdasarkan data yang tidak menguntungkan). Batas waktu pengajuan permohonan tarif individual adalah 30 hari sejak tanggal dimulainya investigasi.

Apabila suatu perusahaan tidak mengajukan permohonan tarif pajak terpisah atau perusahaan telah mengajukannya tetapi tidak diterima, maka margin dumping untuk perusahaan tersebut akan menjadi margin dumping umum (biasanya sama dengan margin yang dituduhkan).

Jawablah kuesioner survei.

Setelah mengidentifikasi responden wajib, Departemen Perdagangan AS akan menerbitkan Kuesioner untuk Responden Wajib. Dalam kasus anti-subsidi, Departemen Perdagangan AS juga akan menerbitkan Kuesioner untuk Pemerintah. Batas waktu untuk memberikan tanggapan biasanya 30 hari sejak tanggal kuesioner awal diterbitkan (perpanjangan dapat diminta). Departemen Perdagangan AS dapat menerbitkan kuesioner tambahan dengan batas waktu yang lebih pendek.

Berikut beberapa garis waktu penting untuk penyelidikan tersebut:

Beberapa rekomendasi tanggapan

Departemen Penanganan Sengketa Perdagangan merekomendasikan agar Asosiasi Kertas dan Pulp Vietnam memperbarui informasi bagi perusahaan yang memproduksi dan mengekspor produk yang sedang diselidiki.

Bagi bisnis manufaktur dan ekspor terkait: Terus pantau perkembangan kasus ini secara cermat; lakukan riset secara proaktif dan pahami secara menyeluruh peraturan, prosedur, dan proses investigasi anti-dumping dan bea masuk penyeimbang AS; diversifikasi pasar dan produk ekspor.

Berikan kerja sama penuh dengan otoritas investigasi AS selama seluruh proses. Setiap tindakan ketidakkooperasian atau kerja sama yang tidak lengkap dapat mengakibatkan otoritas investigasi AS menggunakan bukti yang merugikan atau menerapkan tarif bea anti-dumping atau bea countervailing tertinggi kepada bisnis tersebut.

Secara proaktif daftarkan akun IA ACCESS di portal online Departemen Perdagangan AS (https://access.trade.gov/login.aspx) untuk memperbarui informasi dan mengirimkan dokumen terkait ke Badan Investigasi AS; Secara teratur berkoordinasi dan memperbarui informasi dengan Departemen Penanganan Perdagangan untuk menerima dukungan tepat waktu.

Sumber: https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-kep-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-san-pham-duc-bang-soi-tu-viet-nam-356273-356273.html