Amerika Serikat memulai investigasi antidumping dan antisubsidi ganda terhadap produk serat cor dari Vietnam.

Menurut Departemen Pertahanan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , Amerika Serikat memulai penyelidikan antidumping dan antisubsidi ganda terhadap produk cetakan serat yang diimpor dari Vietnam.

Pada sore hari tanggal 1 November, Departemen Pertahanan Perdagangan mengumumkan bahwa pada tanggal 28 Oktober 2024, Departemen Perdagangan AS (DOC) secara resmi memulai penyelidikan antidumping (AD) dan bea masuk imbalan (CVD) terhadap produk cetakan serat yang diimpor dari Vietnam.

Amerika Serikat memulai investigasi anti-dumping dan anti-subsidi ganda terhadap produk serat cor dari Vietnam. Foto ilustrasi

Informasi umum tentang kasus ini

Produk yang sedang diselidiki:

Produk cetakan serat memiliki kode HS: 4823.61.0020, 4823.61.0040, 4823.69.0020, 4823.69.0040, 4823.90.1000. Kode kasus: A-552-845 dan C-552-846. Negara yang diselidiki meliputi dua negara, Vietnam dan Tiongkok, dan keduanya diusulkan untuk penyelidikan anti-dumping/anti-subsidi ganda.

Menurut data Komisi Perdagangan Internasional AS (ITC), pada tahun 2023, Vietnam mengekspor sekitar 50 juta dolar AS dan menyumbang sekitar 9% dari total impor AS. Dari awal tahun hingga Agustus tahun ini, Vietnam mengekspor sekitar 34,5 juta dolar AS.

Periode penyelidikan antidumping adalah dari 1 April 2024 sampai dengan 30 September 2024; periode antisubsidi adalah dari tahun 2023. Periode penyelidikan kerusakan adalah 3 tahun (2021-2023).

Informasi tentang dugaan dumping

Margin dumping yang diduga untuk Vietnam: 231,73% - 260,56% (lebih rendah dari margin dumping yang diduga untuk China).

Negara dan Nilai Pengganti: Karena Amerika Serikat menganggap Vietnam sebagai ekonomi non-pasar, Departemen Perdagangan AS bermaksud menggunakan nilai pengganti Indonesia (Indonesia ada dalam daftar terbaru negara pengganti yang dikeluarkan oleh Departemen Perdagangan AS untuk Vietnam).

Para pihak memiliki waktu 30 hari untuk mengomentari negara dan nilai alternatif sebelum Departemen Perdagangan AS mengeluarkan penentuan awal dalam kasus tersebut.

Informasi tentang dugaan subsidi

Dugaan margin dumping terhadap Vietnam: Departemen Perdagangan AS belum merilis dugaan margin subsidi terhadap Vietnam.

Program Subsidi Sedang Diselidiki: Departemen Perdagangan AS telah memulai penyelidikan terhadap 26 program subsidi pemerintah , termasuk:

Kelompok program pinjaman dan jaminan: Termasuk program pinjaman preferensial, anjak piutang ekspor, jaminan ekspor, kredit investasi untuk eksportir dari 04 bank umum gabungan milik negara (SOCB) (Agribank, Vietinbank, Vietcombank dan BIDV) karena bank-bank ini tunduk pada intervensi Pemerintah; program kredit investasi Bank Pembangunan Vietnam (VDB) dan program dukungan suku bunga Bank Negara;

Kelompok program pembebasan pajak impor meliputi program pembebasan pajak impor barang untuk menghasilkan barang ekspor; pengembalian pajak impor bahan baku untuk menghasilkan barang ekspor; pembebasan pajak impor barang impor ke kawasan industri; pembebasan pajak impor perusahaan penanaman modal asing; pembebasan pajak impor bahan baku impor untuk perusahaan pengolahan ekspor dan kawasan pengolahan ekspor.

Kelompok program pembebasan pajak penghasilan badan meliputi program pemberian insentif pajak penghasilan badan (PPh Badan) bagi eksportir; insentif PPh Badan bagi badan usaha di kawasan khusus; insentif PPh Badan berdasarkan Keputusan No. 24/2007/ND-CP; insentif pajak untuk proyek penanaman modal baru; penyusutan dipercepat dan peningkatan biaya yang dapat dikurangkan.

Kelompok program insentif pertanahan meliputi Program pembebasan dan pengurangan biaya sewa permukaan tanah dan air bagi industri atau kawasan industri yang didorong; pembebasan dan pengurangan pajak dan retribusi penggunaan tanah bagi industri atau kawasan industri yang didorong; pembebasan dan pengurangan biaya sewa tanah bagi badan usaha di kawasan khusus; pembebasan dan pengurangan biaya sewa tanah bagi badan usaha dengan modal penanaman modal asing.

Program pendanaan tersebut mencakup program pendanaan promosi ekspor dan dukungan investasi.

Menyediakan utilitas dengan harga preferensial mencakup program yang menyediakan listrik, air, dan utilitas lainnya kepada bisnis dengan harga preferensial.

Prosedur investigasi

Pemilihan terdakwa wajib

Sampai saat ini, Departemen Perdagangan AS belum menerbitkan Kuesioner tentang Kuantitas dan Nilai (Q&V) untuk kasus antidumping dan bea masuk imbalan guna mengumpulkan informasi untuk pemilihan terdakwa wajib.

Perusahaan perlu secara proaktif mendaftar akun IA ACCESS di portal informasi elektronik Departemen Perdagangan AS (https://access.trade.gov/login.aspx) untuk memperbarui informasi tentang perusahaan yang diwajibkan untuk menjawab Kuesioner Q&V dan mengirimkan dokumen serta materi yang relevan kepada Badan Investigasi AS. Harap diperhatikan bahwa batas waktu tanggapan dapat diperpanjang. Perusahaan yang tidak menerima Kuesioner Q&V tetapi mengekspor item ini ke AS selama periode investigasi tetap perlu menanggapi agar dihitung secara terpisah.

Secara tradisional, Departemen Perdagangan AS akan memilih 2 responden wajib berdasarkan jawaban Kuesioner Tanya Jawab dan data Bea Cukai AS (biasanya eksportir terbesar Vietnam menurut data Bea Cukai AS selama periode investigasi). Para responden wajib akan diselidiki dan margin dumping/subsidi masing-masing akan ditentukan.

Daftar untuk tarif pajak terpisah (hanya berlaku untuk kasus anti-dumping)

Dalam kasus investigasi antidumping, jika tidak terpilih sebagai tergugat wajib, perusahaan perlu mengajukan permohonan tarif pajak terpisah. Perusahaan perlu membuktikan bahwa mereka beroperasi secara independen, tidak berada di bawah kendali Pemerintah, baik secara hukum maupun praktik. Tarif pajak terpisah sama dengan rata-rata tertimbang margin dumping tergugat wajib (tidak termasuk margin nol, margin de minimis, dan margin berdasarkan data yang tersedia yang tidak menguntungkan). Batas waktu pengajuan Permohonan tarif pajak terpisah adalah 30 hari sejak tanggal pengajuan.

Dalam hal suatu badan usaha tidak menyampaikan permohonan tarif pajak tersendiri atau badan usaha telah menyampaikan permohonan namun tidak diterima, maka margin dumping bagi badan usaha tersebut adalah margin dumping umum (biasanya sama dengan margin yang dituduhkan).

Jawablah kuesioner survei

Setelah responden wajib diidentifikasi, Departemen Perdagangan AS akan menerbitkan Kuesioner kepada responden wajib tersebut. Dalam kasus bea masuk imbalan, Departemen Perdagangan AS akan menerbitkan Kuesioner tambahan kepada Pemerintah. Periode respons biasanya 30 hari sejak tanggal penerbitan kuesioner awal (dengan kemungkinan perpanjangan). Departemen Perdagangan AS dapat menerbitkan kuesioner tambahan dengan tenggat waktu yang lebih pendek.

Beberapa garis waktu utama untuk investigasi tersebut adalah sebagai berikut:

Beberapa rekomendasi untuk respon

Departemen Pertahanan Perdagangan merekomendasikan: Asosiasi Pulp dan Kertas Vietnam harus memperbarui informasi kepada perusahaan yang memproduksi dan mengekspor produk yang sedang diselidiki.

Bagi perusahaan manufaktur dan ekspor terkait: Terus pantau perkembangan kasus ini dengan cermat; teliti dan kuasai regulasi, prosedur, serta proses investigasi antidumping dan antisubsidi Amerika Serikat secara proaktif; diversifikasi pasar dan produk ekspor.

Bekerja sama sepenuhnya dengan otoritas investigasi AS selama proses kasus. Kegagalan untuk bekerja sama atau kurangnya kerja sama dapat mengakibatkan otoritas investigasi AS menggunakan bukti yang tersedia untuk melawan perusahaan atau mengenakan tarif bea anti-dumping atau bea imbalan tertinggi kepada perusahaan.

Daftarkan secara aktif akun IA ACCESS di portal informasi elektronik Departemen Perdagangan AS (https://access.trade.gov/login.aspx) untuk memperbarui informasi dan menyerahkan dokumen serta dokumen relevan ke Badan Investigasi AS; Koordinasikan dan perbarui informasi secara berkala dengan Otoritas Perbaikan Perdagangan untuk menerima dukungan yang tepat waktu.

Sumber: https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-kep-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-san-pham-duc-bang-soi-tu-viet-nam-356273-356273.html