Amerika Serikat menerima permintaan penyelidikan antidumping dan antisubsidi terhadap cangkang kapsul keras.

Amerika Serikat telah menerima permintaan investigasi antidumping dan antisubsidi terhadap cangkang kapsul keras yang diimpor dari Vietnam.

Menurut Departemen Pertahanan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , pada 24 Oktober 2024, Departemen Perdagangan AS (DOC) mengumumkan telah menerima permintaan investigasi anti-dumping dan bea masuk imbalan atas cangkang kapsul keras yang diimpor dari Brasil, Tiongkok, India, dan Vietnam. Dalam hal ini, produk-produk yang disebutkan di atas dari keempat negara tersebut diusulkan untuk investigasi anti-dumping dan bea masuk imbalan.

Departemen Pertahanan Perdagangan merekomendasikan agar pihak-pihak terkait memantau perkembangan kasus selanjutnya secara ketat; secara proaktif mempelajari dan menguasai peraturan, prosedur, dan proses investigasi anti-dumping/anti-subsidi Amerika Serikat. Foto ilustrasi

Informasi umum tentang kasus ini

Produk yang diusulkan untuk diselidiki: beberapa produk cangkang kapsul keras (kode HS 9602.00.1040 dan 9602.00.5010). Nomor kasus: A-552-847 dan C-552-848. Penggugat adalah Lonza Greenwood Company Limited. Tanggal pengajuan: 24 Oktober 2024.

Oleh karena itu, dua perusahaan ekspor Vietnam dituduh melakukan dumping dan subsidi.

Periode investigasi antidumping yang diusulkan: April - September 2024; periode investigasi imbalan yang diusulkan adalah 2023; periode investigasi kerugian yang diusulkan adalah Januari 2021. Juni 2024.

Menurut penggugat, total omzet impor barang tersebut dari Vietnam pada tahun 2023 sekitar 26 juta dolar AS; Tiongkok 49 juta dolar AS, India 67 juta dolar AS, dan Brasil 4 juta dolar AS. Menurut data Komisi Perdagangan Internasional AS (ITC), volume impor dari Vietnam mencapai sekitar 12% dari total volume impor produk yang diselidiki ke Amerika Serikat.

Informasi tentang dugaan dumping

Dugaan margin dumping terhadap Vietnam: Penggugat mengusulkan tarif bea antidumping terhadap Vietnam sebesar 65,97% hingga 89,33%.

Selain itu, karena Amerika Serikat menganggap Vietnam sebagai negara ekonomi non-pasar, Departemen Perdagangan AS akan menggunakan nilai pengganti negara ketiga untuk menghitung margin dumping untuk Vietnam.

Dalam kasus ini, penggugat mengusulkan penggunaan Indonesia sebagai negara pengganti karena Indonesia memiliki tingkat pembangunan ekonomi yang serupa dengan Vietnam dan memiliki jumlah produsen cangkang kapsul keras yang signifikan (Indonesia tercantum dalam daftar negara pengganti terbaru yang dikeluarkan oleh Departemen Perdagangan AS untuk Vietnam). Para pihak memiliki waktu 30 hari untuk memberikan komentar mengenai negara pengganti tersebut sebelum Departemen Perdagangan AS mengeluarkan putusan awal dalam kasus ini.

Informasi Tuduhan Subsidi

Penggugat menuduh bahwa produsen/eksportir piring kertas Vietnam telah menerima 23 program subsidi dari Pemerintah , yang menyebabkan atau mengancam akan menyebabkan kerugian material bagi industri cangkang kapsul keras AS. Program-program subsidi yang diduga termasuk dalam kategori berikut:

Kelompok program pinjaman dan jaminan: Termasuk program pinjaman preferensial, anjak piutang, jaminan ekspor dengan suku bunga dan persyaratan preferensial dari 4 bank komersial saham gabungan milik negara (Agribank, Vietinbank, Vietcombank dan BIDV) karena bank-bank ini tunduk pada intervensi Pemerintah; program kredit investasi Bank Pembangunan Vietnam (VDB) dan program dukungan suku bunga Bank Negara.

Program sponsor: Termasuk program untuk mensponsori promosi ekspor dan dukungan investasi. Kelompok program insentif pajak penghasilan badan: Termasuk program insentif untuk membebaskan dan mengurangi pajak penghasilan badan bagi perusahaan pengekspor, perusahaan yang berlokasi di kawasan industri, kawasan ekonomi, perusahaan yang berlokasi di daerah dengan kondisi sosial ekonomi sulit, investor baru, dan program percepatan penyusutan.

Kelompok program pembebasan pajak impor: Termasuk program pembebasan pajak impor atas barang impor yang dipergunakan untuk menghasilkan barang ekspor, pengembalian pajak impor atas bahan baku yang dipergunakan untuk menghasilkan barang ekspor, pembebasan pajak impor atas barang impor yang dimasukkan ke dalam kawasan industri, pembebasan pajak impor bagi perusahaan penanaman modal asing, pembebasan pajak impor atas bahan baku impor bagi perusahaan pengolahan ekspor yang berlokasi di kawasan pengolahan ekspor.

Kelompok program insentif lahan: Termasuk program pembebasan/pengurangan sewa/pajak atau biaya sewa permukaan lahan dan air bagi industri yang didorong, perusahaan di kawasan industri dan zona ekonomi, serta perusahaan dengan penanaman modal asing. Program penyediaan utilitas dengan harga preferensial di kawasan industri dan zona pemrosesan ekspor: Termasuk program penyediaan listrik, air, dan utilitas lainnya kepada perusahaan di kawasan industri dan zona pemrosesan ekspor dengan harga preferensial. Program subsidi dari Pemerintah Korea: Program jaminan kinerja kontrak dari Bank Ekspor-Impor Korea. Program ini dituduh melakukan subsidi lintas batas berdasarkan peraturan baru yang akan berlaku mulai 24 April 2024 di Amerika Serikat.

Prosedur investigasi

Berdasarkan peraturan investigasi AS, terdapat dua lembaga yang terlibat dalam investigasi bea masuk anti-dumping dan bea masuk imbalan. Secara spesifik, Departemen Perdagangan AS menyelidiki praktik dumping dan subsidi serta bertanggung jawab atas keseluruhan hasil investigasi, sementara Komisi Perdagangan Internasional AS bertanggung jawab untuk menilai kerugian yang dialami industri dalam negeri. Produk hanya dikenakan bea masuk anti-dumping/bea masuk imbalan jika kedua lembaga tersebut memberikan kesimpulan yang positif. Dalam kasus anti-dumping, hanya perusahaan pengekspor yang menjadi subjek investigasi, sementara dalam kasus anti-subsidi, Pemerintah juga menjadi subjek investigasi.

Prosedur investigasi antidumping dan antisubsidi:

Langkah 1: Pemerintah negara yang sedang diselidiki (Vietnam) berkonsultasi dengan Departemen Perdagangan AS mengenai permintaan penyelidikan anti-subsidi.

Tahap 2: Departemen Perdagangan AS memiliki waktu 20 hari untuk meninjau permintaan investigasi dan mengeluarkan keputusan untuk memulai/tidak memulai investigasi, yang diperkirakan pada 13 November 2024. Dalam beberapa kasus khusus, Departemen Perdagangan AS dapat memperpanjang periode ini hingga total 40 hari.

Langkah 3: Komisi Perdagangan Internasional AS memiliki waktu 45 hari sejak tanggal penerimaan petisi untuk mengeluarkan penetapan awal kerugian. Jika Komisi Perdagangan Internasional AS membuat penetapan awal tidak ada kerugian, kasus tersebut akan dibatalkan seluruhnya (meskipun kemungkinannya kecil).

Langkah 4: Departemen Perdagangan AS memiliki waktu 140 hari sejak tanggal dimulainya untuk menerbitkan penentuan awal mengenai dumping dan 65 hari sejak tanggal dimulainya untuk menerbitkan penentuan awal mengenai subsidi.

Langkah 5: Departemen Perdagangan AS memiliki waktu 75 hari sejak tanggal penerbitan penentuan awal untuk mengeluarkan penentuan akhir mengenai dumping/subsidi.

Langkah 6: Komisi Perdagangan Internasional AS memiliki waktu 45 hari sejak tanggal Departemen Perdagangan AS mengeluarkan penentuan akhir tentang dumping/subsidi untuk membuat penentuan akhir tentang kerugian.

Langkah 7: Departemen Perdagangan AS memiliki waktu 7 hari untuk mengeluarkan Perintah Antidumping/CVD (dalam kasus dumping/subsidi dan cedera).

Untuk mempersiapkan diri menghadapi insiden tersebut, Departemen Pertahanan Perdagangan menyarankan agar pelaku usaha yang memproduksi dan mengekspor produk terkait: Memantau secara ketat perkembangan insiden berikutnya; secara proaktif meneliti dan menguasai regulasi, prosedur, dan proses investigasi antidumping/antisubsidi AS dan merencanakan strategi gugatan hukum yang sesuai untuk pelaku usaha (jika Departemen Perdagangan AS memulai investigasi); mendiversifikasi pasar dan produk ekspor; bekerja sama sepenuhnya dengan badan investigasi AS selama berlangsungnya insiden tersebut.

Departemen Pemulihan Perdagangan menekankan: Setiap tindakan tidak bekerja sama atau kerja sama yang tidak lengkap dapat mengakibatkan badan investigasi AS menggunakan bukti yang tersedia untuk merugikan atau menerapkan tarif pajak yang dituduhkan tertinggi kepada perusahaan; secara proaktif mendaftar untuk akun IA ACCESS di portal informasi elektronik Departemen Perdagangan AS (https://access.trade.gov/login.aspx) untuk memperbarui informasi dan menyerahkan dokumen dan materi yang terkait dengan badan investigasi AS; secara teratur mengoordinasikan dan memperbarui informasi bagi Departemen Pemulihan Perdagangan untuk menerima dukungan yang tepat waktu.

Amerika Serikat telah menerima permintaan investigasi antidumping dan antisubsidi terhadap cangkang kapsul keras yang diimpor dari Vietnam.

Komentar (0)