Menyempurnakan kerangka hukum penerimaan, pengaduan dan pengaduan warga negara

(Chinhphu.vn) - Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Penerimaan Warga Negara, Undang-Undang tentang Pengaduan, dan Undang-Undang tentang Pengaduan mendapat banyak masukan yang membangun, mencerminkan minat, tanggung jawab, dan harapan besar untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan negara dalam menerima warga negara, menyelesaikan pengaduan dan pengaduan, serta melindungi hak dan kepentingan sah rakyat.

Inspektur Jenderal Pemerintah Doan Hong Phong menjelaskan isu-isu yang diangkat oleh para delegasi.

Menerima warga negara secara daring dan meminta untuk memastikan keselamatan dan keamanan

Pada sore hari tanggal 5 Desember, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Penerimaan Warga Negara, Undang-Undang Pengaduan, dan Undang-Undang Pengaduan di aula. Para delegasi sangat mengapresiasi proses penyusunan, dengan menyatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut sepenuhnya mencerminkan kebijakan dan pedoman Partai, dan sekaligus melembagakan persyaratan dan tugas yang ditetapkan dalam Resolusi No. 27, Resolusi No. 28, serta kesimpulan terkait dari Politbiro dan Sekretariat.

Dalam sidang pembahasan, mayoritas anggota DPR RI menyatakan, perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam tiga undang-undang saat ini diperlukan dalam rangka memenuhi tuntutan praktis, memberikan kontribusi bagi peningkatan daya guna dan hasil guna penyelenggaraan negara dalam menerima warga negara, menyelesaikan pengaduan dan pengaduan, serta melindungi hak dan kepentingan sah masyarakat.

Inspektur Jenderal Pemerintah Doan Hong Phong menjelaskan dan mengklarifikasi isu-isu yang menjadi perhatian para delegasi, dan mengemukakan beberapa kelompok isu utama. Mengenai bentuk penerimaan warga negara secara daring, mayoritas delegasi setuju untuk melengkapi peraturan ini dan menyarankan untuk mendefinisikan secara jelas kasus-kasus yang berlaku, membangun basis data nasional tentang penerimaan warga negara, menstandardisasi proses organisasi, serta memastikan keselamatan, keamanan, dan penyimpanan informasi. Lembaga perancang undang-undang setuju dan akan menunjukkan detailnya dalam keputusan Pemerintah yang memandu pelaksanaan undang-undang tersebut.

Mengenai tanggung jawab kepala daerah, pokok bahasan penerimaan warga, dan model penyelenggaraan penerimaan warga di tingkat komune, beberapa delegasi mengusulkan pemberian wewenang kepada wakil kepala daerah dan pembentukan Komite Penerimaan Warga di tingkat komune. Badan penyusun RUU menyatakan bahwa rancangan undang-undang ini masih mewarisi peraturan yang berlaku, sehingga tidak memungkinkan pemberian wewenang untuk menjamin tanggung jawab langsung kepala daerah sesuai dengan semangat Arahan 35 dan Kesimpulan 107 Politbiro.

Pada saat yang sama, undang-undang yang berlaku telah sepenuhnya mengatur subjek penerimaan warga negara di semua tingkatan dan organisasi terkait. Untuk menghindari munculnya organisasi baru, sejalan dengan kebijakan perampingan aparatur, rancangan undang-undang ini tidak menambahkan model Komite Penerimaan Warga Negara tingkat Komune, melainkan membentuk unit pegawai negeri sipil yang berada di bawah unit terkait Komite Rakyat tingkat Komune untuk melaksanakan tugas menerima warga negara dan menyelesaikan pengaduan serta pengaduan.

Terkait penangguhan penyelesaian pengaduan, terdapat usulan untuk menambahkan kasus di mana pelapor telah dipanggil berkali-kali untuk berdialog tetapi tidak hadir. Lembaga penyusun berpendapat bahwa penangguhan dalam kasus ini dapat memengaruhi hak-hak hukum pelapor, sementara lembaga administratif tetap harus memenuhi tanggung jawabnya untuk menyelesaikan masalah tersebut, sehingga direkomendasikan untuk mempertahankan ketentuan-ketentuan yang ada dalam rancangan. Mengenai usulan delegasi Tran Van Tuan (delegasi Bac Ninh) mengenai penangguhan penyelesaian pengaduan dalam kasus force majeure, lembaga penyusun menyatakan akan menerima dan menetapkannya dalam keputusan pedoman.

Terkait penyelenggaraan penerimaan warga Dewan Rakyat, delegasi Hoang Anh Cong (Delegasi Thai Nguyen) mengusulkan peninjauan untuk memastikan konsistensi dengan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah. Badan penyusun rancangan menyatakan akan menyesuaikan Klausul 2, Pasal 22 rancangan agar sesuai dengan peraturan terkait.

Terkait perlindungan pelapor pelanggaran, beberapa delegasi mengusulkan untuk mengubah dan melengkapi ketentuan dalam Pasal 47 Undang-Undang tentang Pelaporan Pelanggaran untuk memastikan konsistensi dengan Peraturan 231 Politbiro. Setelah meninjau, badan penyusun menegaskan bahwa Undang-Undang tentang Pelaporan Pelanggaran yang berlaku saat ini telah sepenuhnya mengatur isi perlindungan pelapor pelanggaran, termasuk perlindungan informasi, jabatan dan kehidupan, serta mekanisme penanganan tindakan pembalasan. Karena ruang lingkup dan subjek perlindungan telah konsisten dengan Peraturan 231, diusulkan untuk mempertahankan peraturan yang berlaku saat ini.

Mengenai isi lain yang disampaikan delegasi, lembaga penyusun akan terus berkoordinasi dengan Panitia Aspirasi Rakyat dan lembaga-lembaga Majelis Nasional untuk meneliti, menyerap, menyempurnakan, dan memastikan pelembagaan penuh kebijakan Partai dan kepatuhan terhadap sistem hukum saat ini, memenuhi persyaratan praktis.

Mengusulkan untuk menyerap dan merevisi secara menyeluruh untuk melengkapi rancangan undang-undang tersebut

Menutup sesi diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional, Tran Quang Phuong, mengatakan bahwa 58 delegasi berbicara secara berkelompok dan di aula. Wakil Ketua Majelis Nasional sangat mengapresiasi suasana diskusi yang hidup, pendapat-pendapat yang memiliki dasar politik dan hukum yang jelas, serta menunjukkan rasa tanggung jawab yang tinggi dari para delegasi Majelis Nasional terhadap rancangan undang-undang tersebut. Inspektur Jenderal Pemerintah secara langsung menjelaskan banyak isu utama, mengklarifikasi isi dari kekhawatiran para delegasi.

Menurut Wakil Ketua Majelis Nasional, mayoritas pendapat sepakat dengan perlunya mengubah undang-undang dan menyetujui banyak isi rancangan tersebut, dan pada saat yang sama mengusulkan untuk terus meneliti dan mengklarifikasi masalah-masalah seperti prinsip kerahasiaan dalam penerimaan warga negara secara daring, koneksi data untuk penerimaan warga negara dan penyelesaian pengaduan dan pengaduan, pengaturan tentang penangguhan dan penghentian sementara dalam kasus force majeure atau hambatan objektif, periode penangguhan maksimum, serta meninjau kewenangan untuk menyelesaikan pengaduan administratif pertama kali dari Ketua Komite Rakyat di semua tingkatan.

Perlindungan terhadap whistleblower dan cakupan perlindungannya juga perlu dipertimbangkan untuk memastikan konsistensi antara peraturan Partai dan hukum Negara.

Wakil Ketua Majelis Nasional mengatakan bahwa Sekretaris Jenderal Majelis Nasional akan menghimpun semua masukan dan mengirimkannya kepada para delegasi dan instansi terkait. Pada saat yang sama, beliau meminta Pemerintah untuk menginstruksikan Inspektorat Pemerintah untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan Komite Tetap Aspirasi Rakyat serta Komite Pengawas untuk mempelajari, menyerap, dan merevisi rancangan undang-undang tersebut, serta menjelaskan secara lengkap masukan yang diajukan dalam diskusi kelompok dan aula.

Berdasarkan laporan Panitia Tetap Aspirasi Rakyat dan Komisi Pengawasan serta pendapat Panitia Tetap Majelis Nasional, Inspektorat Pemerintah berkoordinasi untuk menyelesaikan rancangan, memastikan kualitas, penerimaan penuh, penjelasan yang meyakinkan, dan menciptakan konsensus yang tinggi sebelum diserahkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui.

Hai Lien

Source: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-tiep-cong-dan-khieu-nai-va-to-cao-102251205170417066.htm