Dewan sekolah tidak mahal dan tidak perlu dihapuskan.

Perwakilan beberapa universitas menyatakan bahwa Dewan Universitas dan Dewan Universitas di universitas nasional dan regional beroperasi secara efektif. Dewan Universitas tidak mahal dan oleh karena itu tidak perlu dihapuskan.

Penghapusan Dewan Universitas di universitas anggota perlu dipertimbangkan secara matang.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sedang meminta pendapat atas rancangan kedua Undang-Undang Pendidikan Tinggi (yang telah diamandemen). Pasal 13 mengusulkan penghapusan Dewan Universitas dari universitas-universitas anggota Universitas Nasional dan Universitas Daerah.

Dalam diskusi "Komentar atas Rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi: Mempertahankan atau Menghapus Dewan Universitas Dua Tingkat?" yang diselenggarakan oleh Surat Kabar Hukum Kota Ho Chi Minh pada sore hari tanggal 10 Juli, Bapak Dinh Duc Tho - Wakil Pemimpin Redaksi Surat Kabar Hukum Kota Ho Chi Minh, menyampaikan bahwa di Vietnam, Universitas Nasional dan Universitas Regional menerapkan model tata kelola dua tingkat, yang mencakup Dewan Universitas di tingkat sistem dan Dewan Universitas di setiap universitas anggota. Secara teori, model ini menghubungkan orientasi umum universitas dengan otonomi masing-masing universitas. Namun, dalam praktiknya, keberadaan dua tingkat dewan ini menimbulkan beberapa kekhawatiran.

Menurut Bapak Tho, Rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (yang diamandemen) yang mengusulkan penghapusan Dewan Universitas di tingkat universitas anggota merupakan isu penting yang perlu dipertimbangkan secara matang. Hal ini bukan hanya penyesuaian organisasi, tetapi juga keputusan strategis yang secara langsung memengaruhi otonomi, mekanisme pengambilan keputusan, dan pengembangan masing-masing universitas, serta pada saat yang sama, sangat memengaruhi kualitas pelatihan sumber daya manusia di negara ini.

Diskusi RUU Pendidikan Tinggi: Pertahankan atau hapus dewan sekolah dua tingkat. Foto: Nguyet Nhi

Profesor Le Minh Phuong, Ketua Dewan Universitas Teknologi Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa Universitas Teknologi Kota Ho Chi Minh merupakan universitas pertama dalam sistem Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh yang menyelenggarakan Dewan Universitas sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2018. Dewan Universitas beranggotakan 25 orang dan terdiri dari berbagai komponen. Mekanisme kerjanya bersifat periodik, publik, dan pemungutan suara untuk keputusan-keputusan strategis.

Profesor Le Minh Phuong mengatakan bahwa rancangan usulan "Institusi pendidikan tinggi di bawah Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Keamanan Publik , dan universitas anggota universitas nasional dan universitas daerah tidak menyelenggarakan dewan universitas" (dalam Pasal 13) merupakan masalah yang mengkhawatirkan.

"Pasal 13 rancangan tersebut bertentangan dengan prinsip otonomi universitas, bertentangan dengan Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2018 (yang telah diamandemen) dan Resolusi 19 dan 29 Komite Sentral. Menerapkan model tata kelola tanpa Dewan Universitas berarti merampas otonomi inti organisasi manajemen," ujar Bapak Phuong.

Bapak Phuong mengusulkan amandemen peraturan Pasal 13 tentang "Tidak Ada Dewan Universitas" di universitas anggota universitas nasional dan universitas daerah berdasarkan pandangan bahwa "semua perguruan tinggi memiliki otonomi yang sama"; mempertahankan model dewan universitas sesuai Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2018 untuk semua perguruan tinggi negeri. Selain itu, perlu dilakukan penilaian dampak independen, survei menyeluruh terhadap universitas anggota; memastikan bahwa setiap penyesuaian peraturan didasarkan pada bukti praktis, data ilmiah , dan penilaian independen, bukan spekulasi.

Dua lembaga independen, tidak perlu dihapuskan

Profesor Madya, Dr. Doan Thi Phuong Diep, Kepala Departemen Inspeksi Hukum Universitas Ekonomi dan Hukum (Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh), mengatakan bahwa mempertahankan atau menghapus model dewan sekolah dua tingkat merupakan masalah hukum dan praktis yang perlu diselesaikan secara menyeluruh. Menurut Ibu Diep, model dewan sekolah "dua tingkat" berasal dari Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2012 dan diperjelas melalui amandemen tahun 2018, Keputusan 186. Namun, istilah "dua tingkat" kurang tepat, karena hubungan antara kedua jenis dewan ini bukanlah hubungan atasan-bawahan, melainkan dua lembaga independen dalam hal tata kelola di dalam sebuah institusi universitas.

Dewan Universitas merupakan badan pengatur tertinggi universitas anggota, sementara Dewan Universitas berfokus pada tataran strategis sistem, alih-alih secara langsung mengawasi atau mengelola setiap universitas anggota. Dewan Universitas menangani semua pekerjaan praktis yang berkaitan dengan operasional universitas, sementara Dewan Universitas berkepentingan dengan keputusan strategis dan pengembangan universitas. Jika universitas anggota meninggalkan Dewan Universitas, maka "menyerahkan" semua fungsi tersebut kepada Dewan Universitas mustahil dilakukan – hal ini tidak praktis dan tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Lektor Kepala, Dr. Doan Thi Phuong Diep, Kepala Departemen Inspeksi Hukum, Universitas Ekonomi dan Hukum. Foto: Nguyet Nhi

Menurut Ibu Diep, Undang-Undang Pendidikan Tinggi yang berlaku saat ini merupakan kombinasi harmonis dari dua model, dengan unsur administratif dan peran supervisi, kritik, serta hubungan masyarakat. Struktur progresif ini perlu dipromosikan, alih-alih dihapuskan. Undang-Undang tahun 2018 dengan jelas menetapkan Dewan Universitas sebagai organisasi tata kelola tertinggi di setiap universitas. Lembaga ini tidak mahal karena tidak beroperasi secara teratur. Namun, lembaga ini menciptakan "penyeimbang" yang diperlukan untuk mengawasi dewan direksi secara efektif, memastikan transparansi, dan meningkatkan kualitas tata kelola.

Penghapusan Dewan Universitas tidak hanya melemahkan otonomi universitas, tetapi juga bertentangan dengan tren modernisasi pendidikan tinggi, baik dalam teori maupun praktik internasional.

Senada dengan itu, Associate Professor Dr. Le Tuan Loc, Ketua Dewan Universitas di Universitas Ekonomi dan Hukum, mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi yang direvisi tidak membedakan secara jelas antara perguruan tinggi nasional, perguruan tinggi daerah, dan perguruan tinggi lainnya, tetapi seolah-olah dikelompokkan ke dalam satu jenis.

Menurutnya, rancangan undang-undang ini perlu membedakan antara konsep “universitas”, “universitas”, dan “sistem universitas”, karena hal ini berkaitan langsung dengan organisasi dan peran Dewan Universitas dan Dewan Sekolah – yang mana, otonominya pada hakikatnya bersumber dari sekolah-sekolah anggotanya.

Bapak Loc menyampaikan bahwa Dewan Sekolah saat ini dengan melibatkan banyak komponen merupakan lembaga yang menjamin pengawasan, objektivitas dan mengambil keputusan secara akurat.

"Dewan Universitas di sekolah-sekolah anggota beroperasi dengan baik, jadi tidak ada alasan untuk mengubahnya. Jika kita hanya memiliki Dewan Universitas dan menghapusnya, sistem akan menjadi kelebihan beban, rumit, dan tidak fleksibel dalam menangani isu-isu tertentu. Oleh karena itu, kita perlu terus mempertahankan Dewan Universitas di sekolah-sekolah anggota, dan pada saat yang sama, kita dapat menambahkan peraturan untuk meningkatkan efisiensi operasional," usul Bapak Loc.

Profesor Madya Dr. Doan Duc Luong, Rektor Universitas Hukum - Universitas Hue, mengatakan bahwa keberadaan Dewan Universitas di universitas-universitas anggota merupakan lembaga yang sangat diperlukan. Beliau mengatakan bahwa karena universitas-universitas anggota merupakan institusi pendidikan tinggi sejati, yang sepenuhnya menjalankan fungsi dan tugas seperti universitas lainnya, Dewan Universitas merupakan faktor penting dalam tata kelola universitas.

Sumber: https://vietnamnet.vn/hoi-dong-truong-khong-gay-ton-kem-khong-can-xoa-bo-2420319.html