Lokakarya tentang pengelolaan dan pemanfaatan dana ODA dan pinjaman luar negeri lunak.

Pada tanggal 26 September, di Hanoi, Kementerian Keuangan menyelenggarakan lokakarya untuk menyebarluaskan Keputusan Pemerintah Nomor 242/2025/ND-CP tanggal 10 September 2025, tentang pengelolaan dan penggunaan dana ODA dan pinjaman luar negeri preferensial.

Jembatan Binh Khanh, yang membentang di atas Sungai Soai Rap dan menghubungkan komune Hiep Phuoc dengan komune Binh Khanh (Kota Ho Chi Minh ), dibangun dengan dana ODA. (Foto ilustrasi: Hong Dat/TTXVN)

Bapak Nguyen Quoc Phuong, Direktur Departemen Manajemen Utang dan Hubungan Ekonomi Eksternal ( Kementerian Keuangan ), menyatakan bahwa selama 30 tahun terakhir, Bantuan Pembangunan Resmi (ODA) dan pinjaman luar negeri preferensial telah memainkan peran penting dalam pembangunan sosial-ekonomi Vietnam.

Namun, selama proses implementasi, seiring dengan perkembangan negara yang pesat dan meningkatnya kebutuhan dari daerah dan bisnis, beberapa kekurangan dan keterbatasan telah muncul. Secara khusus, hambatan hukum terkait pinjaman ODA, pinjaman preferensial, dan koordinasi antar lembaga dan unit menunjukkan perlunya penyesuaian dan inovasi.

Kementerian Keuangan telah berupaya untuk memasukkan masukan dari organisasi dan lembaga yang terlibat dalam pinjaman ODA untuk mengatasi kesulitan dan hambatan. Oleh karena itu, mulai September 2025, Keputusan No. 242/2025/ND-CP tentang pengelolaan dan penggunaan bantuan pembangunan resmi dan pinjaman luar negeri preferensial akan diterbitkan dan resmi berlaku.

Dekret baru ini telah mengatasi banyak kekurangan, memperkuat dasar hukum, dan memastikan transparansi, konsistensi, efisiensi, dan keselarasan yang lebih besar dengan sistem investasi publik.

Keputusan Nomor 242/2025/ND-CP berfokus pada beberapa arah penting seperti penyempurnaan kerangka hukum, memastikan konsistensi dalam sistem hukum, dan harmonisasi dengan praktik internasional. Bersamaan dengan itu, keputusan ini bertujuan untuk mereformasi prosedur administrasi, menyederhanakan dan mempersingkat proses penilaian, persetujuan, dan penyesuaian proyek.

Dekret ini juga bertujuan untuk desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang lebih jelas, peningkatan otonomi bagi kementerian, departemen, dan daerah, sambil mengaitkannya dengan akuntabilitas yang transparan.

Pada lokakarya tersebut, perwakilan dari Departemen Manajemen Utang dan Hubungan Ekonomi Eksternal memperkenalkan beberapa poin baru dari Keputusan No. 242/2025/ND-CP, yang berfokus pada tiga kelompok solusi utama.

Pertama, menyederhanakan prosedur administrasi, menghapus banyak peraturan persetujuan dan penilaian perantara yang tidak perlu untuk proyek ODA dan pinjaman preferensial; menyederhanakan prosedur penyesuaian dokumen proyek, hanya meminta pendapat Kementerian Keuangan ketika penyesuaian mengakibatkan peningkatan modal yang besar; menyederhanakan proses penerimaan pinjaman, alokasi rencana modal, penggunaan surplus modal, dan pemilihan bank pemberi layanan; secara signifikan mengurangi jumlah kasus yang memerlukan penyesuaian kebijakan investasi, sehingga membantu mempercepat kemajuan proyek.

Selanjutnya, perlu memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang, memberikan kewenangan untuk memutuskan kebijakan investasi untuk proyek-proyek Grup A dan banyak proyek yang sebelumnya berada di bawah wewenang Perdana Menteri kepada kementerian, sektor, dan daerah; memberikan wewenang kepada lembaga pengelola untuk berpartisipasi dalam sebagian besar proyek regional, kecuali untuk beberapa bidang tertentu; dan mendesentralisasikan lembaga pengelola untuk memutuskan penggunaan surplus modal dan penyesuaian proyek untuk perusahaan milik negara yang meminjam dana ODA dan pinjaman preferensial.

Selain itu, Keputusan tersebut juga menyempurnakan mekanisme dan menghilangkan hambatan seperti mengklarifikasi peraturan tentang perusahaan milik negara yang menggunakan dana ODA dan pinjaman preferensial, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investasi publik; melengkapi peraturan tentang penanganan aset dan peralatan yang diserahkan oleh donor untuk memastikan dasar hukum yang transparan; memasukkan ketentuan transisi untuk dukungan anggaran yang ditargetkan; melengkapi desentralisasi pengeluaran anggaran untuk ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital; dan memungkinkan penarikan dana secara elektronik, sejalan dengan tren transformasi digital dan persyaratan donor.

Dalam lokakarya tersebut, perwakilan dari kementerian, departemen, daerah, donor, dan dunia usaha bertukar pandangan tentang peningkatan kerangka hukum untuk mengelola dan melaksanakan proyek investasi publik, terutama yang menggunakan pinjaman dan bantuan luar negeri.

Diskusi tersebut berfokus pada isu-isu seperti penghapusan peraturan kaku tentang jangka waktu pelaksanaan proyek untuk meningkatkan fleksibilitas; mempertimbangkan penggunaan dokumen komitmen donor sebagai dasar persetujuan; memberikan panduan khusus tentang memprioritaskan penggunaan kekuatan militer; menyesuaikan mekanisme pengelolaan program dan proyek bantuan sesuai dengan peraturan umum; menetapkan tenggat waktu yang jelas untuk menanggapi umpan balik selama proses peninjauan aplikasi; dan menyelesaikan hambatan yang terkait dengan mekanisme keuangan, termasuk rasio pinjaman terhadap nilai dan perbedaan antar daerah.

Kementerian Keuangan menegaskan bahwa pihaknya akan terus mendukung, membimbing, dan segera menyelesaikan kesulitan dan hambatan untuk memastikan bahwa Keputusan tersebut segera diberlakukan, sehingga berkontribusi pada pembangunan negara yang cepat dan berkelanjutan.

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/hoi-thao-ve-quan-ly-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-20250926163446113.htm