Pedoman Asuransi Sosial Sukarela yang Berlaku Mulai 1 Juli 2025

Kementerian Dalam Negeri menerbitkan Surat Edaran No. 11/2025/TT-BNV tanggal 30 Juni 2025 yang merinci sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Jaminan Sosial tentang asuransi sosial sukarela (selanjutnya disebut Surat Edaran No. 11/2025).

Surat Edaran ini menguraikan Pasal 8, Pasal 33, Pasal 4, Pasal 101 Undang-Undang tentang Asuransi Sosial dan Pasal 4, Pasal 13 Peraturan Pemerintah No. 159/2025/ND-CP tanggal 25 Juni 2025 yang menguraikan dan memberikan arahan pelaksanaan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Asuransi Sosial tentang asuransi sosial sukarela (selanjutnya disebut Peraturan Pemerintah No. 159/2025).

Subyek permohonan adalah peserta asuransi sosial sukarela dan badan, organisasi, dan individu lain yang terkait dengan kebijakan ini.

Peraturan bagi pekerja peserta jaminan sosial wajib yang masih kurang dari 6 bulan untuk mendapatkan pensiun

Surat Edaran Nomor 11/2025 mengatur secara jelas mengenai besaran iuran, tata cara pembayaran dan jangka waktu pembayaran iuran jaminan sosial sukarela bagi pegawai yang telah menyelesaikan masa pembayaran iuran jaminan sosial wajib dan mempunyai sisa masa pembayaran iuran jaminan sosial lebih dari 6 bulan untuk dapat memperoleh pensiun.

Dengan demikian, pekerja yang telah berhenti membayar iuran jaminan sosial wajib tetapi masih kekurangan pembayaran iuran jaminan sosial lebih dari 6 bulan untuk memperoleh pensiun, berhak untuk tetap membayar iuran jaminan sosial sukarela.

Besaran iuran, cara pembayaran dan jangka waktu pembayaran jaminan sosial sukarela ditetapkan sebagai berikut:

Pertama, besaran iuran ditetapkan berdasarkan ketentuan Pasal 36 Ayat 1 Undang-Undang Jaminan Sosial, yakni peserta jaminan sosial sukarela membayar iuran bulanan sebesar 22% dari penghasilan yang dijadikan dasar iuran jaminan sosial sukarela kepada dana pensiun dan dana kematian.

Kedua, pelaksanaan metode pembayarannya dilakukan berdasarkan ketentuan Pasal 36 Ayat 2 Undang-Undang Jaminan Sosial, Pasal 6 dan Pasal 7 Peraturan Pemerintah Nomor 159 Tahun 2025.

Secara khusus, peserta asuransi sosial sukarela dapat memilih salah satu metode pembayaran berikut: Bulanan, 3 bulan/6 bulan/12 bulan sekaligus; atau satu kali untuk beberapa tahun mendatang; atau satu kali untuk sisa periode pembayaran asuransi sosial agar berhak memperoleh pensiun dengan formula yang ditentukan khusus untuk setiap kasus.

Periode pembayaran dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Pasal 36 Ayat 3 Undang-Undang Jaminan Sosial. Khususnya: Dalam sebulan untuk metode pembayaran bulanan; Dalam 3 bulan untuk metode pembayaran setiap 3 bulan; Dalam 4 bulan pertama untuk metode pembayaran setiap 6 bulan; Dalam 7 bulan pertama untuk metode pembayaran setiap 12 bulan; Pada saat pendaftaran metode pembayaran dan tingkat pendapatan bulanan sebagai dasar pembayaran sekaligus untuk beberapa tahun ke depan; Pada saat pendaftaran metode pembayaran dan tingkat pendapatan bulanan sebagai dasar pembayaran sekaligus untuk sisa periode pembayaran jaminan sosial agar memenuhi syarat untuk pensiun, tetapi paling cepat adalah bulan sebelum bulan karyawan mencapai usia pensiun sesuai peraturan.

Syarat-syarat Penerimaan Pensiun bagi Peserta Jaminan Sosial Sukarela

Peserta asuransi sosial sukarela berhak memperoleh pensiun apabila termasuk dalam salah satu kasus berikut.

Pertama, memenuhi persyaratan pensiun sesuai ketentuan Pasal 98 Undang-Undang Asuransi Sosial (telah mencapai usia pensiun sesuai ketentuan Pasal 169 Ayat 2 Undang-Undang Ketenagakerjaan dan telah mengikuti program jaminan sosial selama 15 tahun atau lebih).

Kedua, memenuhi persyaratan untuk memperoleh pensiun sesuai dengan ketentuan Pasal 9, Pasal 141 Undang-Undang tentang Jaminan Sosial (peserta jaminan sosial sukarela sebelum tanggal 1 Januari 2021 dan telah membayar iuran jaminan sosial sukarela selama 20 tahun atau lebih, berhak memperoleh pensiun apabila telah mencapai usia 60 tahun bagi laki-laki dan 55 tahun bagi perempuan, kecuali bagi pegawai yang menghendaki untuk memperoleh pensiun sesuai dengan ketentuan Pasal 98 Undang-Undang tentang Jaminan Sosial Tahun 2024).

Waktu perolehan hak pensiun bagi peserta jaminan sosial sukarela yang berhak memperoleh hak pensiun dihitung sejak tanggal 1 bulan berikutnya setelah bulan yang berhak memperoleh hak pensiun.

Dalam hal peserta jaminan sosial tetap membayar iuran asuransi sosial sukarela setelah memenuhi syarat penerima pensiun sesuai ketentuan, maka saat penerimaan pensiun adalah tanggal 1 bulan berikutnya setelah bulan peserta berhenti membayar dan mengajukan permohonan pensiun.

Bagi Peserta Jaminan Sosial Sukarela yang saat ini melaksanakan salah satu metode pembayaran iuran 3 bulan, 6 bulan, 12 bulan, atau sekaligus selama bertahun-tahun sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Jaminan Sosial Tahun 2024 dan memenuhi syarat untuk memperoleh pensiun sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan serta mengajukan permohonan pensiun, waktu penerimaan pensiun adalah tanggal 1 bulan berikutnya setelah bulan memenuhi syarat dan mengajukan permohonan pensiun.

Dalam hal Peserta Jaminan Sosial Sukarela telah mengikuti program Jaminan Sosial selama 15 (lima belas) tahun atau lebih, mencapai usia pensiun sebagaimana dimaksud dalam Pasal 169 ayat (2) Undang-Undang Jaminan Sosial sebelum berlakunya Undang-Undang Jaminan Sosial Tahun 2024, dan tidak melanjutkan mengikuti program Jaminan Sosial Sukarela sejak tanggal 1 Juli 2025, maka saat penerimaan pensiun adalah saat berlakunya Undang-Undang Jaminan Sosial.

Apabila peserta jaminan sosial sukarela sebelum tanggal 1 Januari 2021 telah mengikuti jaminan sosial sukarela sekurang-kurangnya 20 tahun, berusia 60 tahun bagi laki-laki, 55 tahun bagi perempuan sebelum berlakunya Undang-Undang Jaminan Sosial, dan tidak melanjutkan mengikuti jaminan sosial sukarela sejak tanggal 1 Juli 2025, maka saat penerimaan pensiun adalah saat berlakunya Undang-Undang Jaminan Sosial.

Dalam hal Peserta Jaminan Sosial Sukarela melakukan pembayaran sekaligus untuk masa pembayaran Jaminan Sosial yang terlewat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 36 Angka e, Ayat 2 Undang-Undang Jaminan Sosial dan Pasal 7 Peraturan Pemerintah Nomor 159 Tahun 2025, maka tanggal pembayaran pensiun adalah tanggal 1 bulan berikutnya setelah bulan dibayarkannya jumlah penuh masa pembayaran Jaminan Sosial yang terlewat.

Apabila tanggal lahir dan bulan lahir (hanya tahun lahir) peserta asuransi sosial sukarela tidak dapat ditentukan, maka waktu penerimaan pensiun dihitung sejak tanggal 1 bulan berikutnya setelah bulan yang berhak menerima pensiun sesuai ketentuan Pasal 4 Surat Edaran ini. Penentuan bulan usia pensiun didasarkan pada tanggal 1 Januari tahun kelahiran sebagai dasar penentuan usia peserta asuransi sosial sukarela.

Surat Edaran No. 11/2025 mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2025.

Sebelumnya, pada tanggal 26 Mei 2025, Pemerintah menerbitkan Keputusan No. 159/2025/ND-CP yang merinci dan memandu pelaksanaan sejumlah pasal Undang-Undang tentang Asuransi Sosial tentang asuransi sosial sukarela.

Salah satu kebijakan unggulan dari Peraturan ini adalah peningkatan tingkat dukungan bagi peserta asuransi sosial sukarela. Secara spesifik, berdasarkan Pasal 5 Peraturan No. 159/2025, peserta asuransi sosial sukarela dibiayai oleh Negara dengan persentase (%) dari iuran bulanan asuransi sosial sukarela sesuai garis kemiskinan daerah pedesaan sebagaimana diatur dalam Pasal 31 Ayat 2 dan Pasal 36 Ayat 1 Undang-Undang Asuransi Sosial 2024.

Tingkat dukungan spesifiknya adalah sebagai berikut: 50% untuk peserta dari rumah tangga miskin, masyarakat yang tinggal di daerah kepulauan, zona khusus sesuai peraturan Pemerintah dan Perdana Menteri ; 40% untuk peserta dari rumah tangga hampir miskin; 30% untuk peserta dari etnis minoritas; 20% untuk peserta lainnya.

Besaran bantuan tersebut mengalami peningkatan signifikan dibandingkan dengan ketentuan yang berlaku berdasarkan Keputusan Menteri Sosial Nomor 134/2015/ND-CP tanggal 29 Desember 2015. Sebelumnya, peserta jaminan sosial sukarela hanya mendapat bantuan sebesar 30% untuk peserta dari rumah tangga miskin, 25% untuk peserta dari rumah tangga hampir miskin, dan 10% untuk subjek lainnya.

Keputusan No. 159/2025 juga secara jelas menyatakan bahwa peserta asuransi sosial sukarela yang memenuhi syarat untuk mendapatkan dukungan pada berbagai tingkatan akan didukung pada tingkat tertinggi.

Bergantung pada kondisi sosial ekonomi, kapasitas keseimbangan anggaran, dan mobilisasi gabungan sumber daya sosial, Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat harus mengajukan kepada Dewan Rakyat pada tingkat yang sama untuk keputusan tentang dukungan premi asuransi sosial bagi peserta asuransi sosial sukarela di daerah di samping tingkat dukungan yang ditentukan dalam Keputusan ini.

Berdasarkan kondisi perkembangan sosial ekonomi dan kemampuan anggaran negara dari waktu ke waktu, Pemerintah akan mempertimbangkan untuk menyesuaikan besaran bantuan bagi peserta asuransi sosial sukarela sebagaimana mestinya.

Periode dukungan bergantung pada waktu keikutsertaan asuransi sosial sukarela setiap orang tetapi tidak lebih dari 10 tahun (120 bulan).

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/huong-dan-ve-bao-hiem-xa-hoi-tu-nguyen-ap-dung-tu-ngay-172025-eb55572/